청주시 공고 제2025-2590호                                            

『클라우드 기반의 청주시 재해복구시스템 고도화사업』

입찰 및 제안서 제출 안내 공고 (협상에 의한 계약)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한

 계약체결)규정에 따라 클라우드기반의 청주시 재해복구시스템 고도화사업  제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

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입찰에 부치는 사항

  가. 입찰건명 : 클라우드 기반의 청주시 재해복구시스템 고도화 사업

  나. 용역내용 : 제안요청서 참고

  다. 계약기간 : 착수일로부터 90일 이내

  라. 예정가격 : 금755,000,000원(금칠억오천오백만원) ※부가가치세 포함 

  마. 기타사항 : 차등점수제 적용, 공동수급(공동이행방식)허용, 하도급 불허

  바. 입찰등록 및 제안서 제출일정

     ※위 일정은 우리 시의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 우리시 홈페이지                (http://www.cheongju.go.kr) 공지 또는 제안서 제출업체 유선 통보 예정

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입찰방법 및 계약방식

  가. 계약방법 : 협상에 의한 계약

     ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

  나. 입찰 및 사업자 선정 절차

    입찰공고 → 제안서 평가 (청주시 주관) → 우선 협상대상업체 선정 →

    협상실시 → 사업자선정 및 계약체결

    ※ 제안서평가 : 차세대 나라장터 온라인시스템 활용

  다. 평가 및 낙찰자 선정 방법

   ❍ 제안서 평가 후 우선 협상대상자를 선정하고, 협상절차 추진

   ❍ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가

      - 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

      - 제안요청서의 평가항목 및 배점표 등 세부내용 참고

   ❍ 접수된 제안서의 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는

      수요기관의 담당자가 심사기준에 따라 평가

   ❍ 평가기준 및 배점은 조달청‘협상에 의한 계약 제안서평가 세부

      기준’준용

   ❍ 차등점수제 적용으로 기술평가 점수가 높은 순위에 따른 고정점수를

      부여하는 차등점수제 적용. (순위간 3점의 점수차 적용)

      ※ 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침)(제16호)

   ❍ 제안서발표에 대한 정성적지표 평가시 평가점수 중 최고점수와 최저

      점수를 제외하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85%이상인 자를 협상

      적격자로 선정(기술평가 점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림)

   ❍ 입찰 및 낙찰방식에 관하여는 ｢지방지차단체를 당사자로 하는 계약에

      관한 법률｣과 이에 근거한 관련 규정 등을 따름

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입찰 참가자격  ※ 입찰공고일 기준

   ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고 동법 시행령 제92조에 의한 제한사유가 없는 자

   ❍ 소프트웨어진흥법 제58조에 의한 소프트웨어사업자신고(최근 년도)를 필한 업체로서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 조달청에 “소프트웨어사업”업종(컴퓨터관련서비스업, 업종코드: 1468) 및 정보통신공사업법 제14조에 의한 정보통신공사업(업종코드: 0036)으로 등록된 업체

   ❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 정보인프라구축서비스, 세부품명번호 10자리 : 8111179901]를 소지한 업체

   ❍ 소프트웨어진흥법 제48조 및 과학기술정보통신부 고시「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」에 따라 대기업 참여 제한 정보시스템 구축사업으로 중소기업자만 참여 가능

   ❍ 소프트웨어 진흥법 제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의   입찰 참여 제한

   ❍ 본 사업은 20억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따라 중소 소프트웨어사업자만 입찰참여 가능 (소프트웨어 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)

   ❍ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중·소기업·소상공인확인서’를 소지한 자

      * 중·소기업·소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일(18:00)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

   - (중소기업으로 간주되는 특별법인의 입찰참가) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 따라 소기업 및 소상공인으로 간주되는 특별법인으로 중소기업 제품 「공공구매제도 운영요령」제45조에 따라 ‘특별법인 중소기업 간주확인서’를 소기업 또는 소상공인으로 발급받은 경우 입찰참가 자격이 있으며 상기 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 함

   ❍ 공동수급(공동이행방식) 가능

     - 본 사업은 공동수급계약(공동이행방식)이 가능하며, 공동수급체는 구성원은 5개 업체 이내의 제한하고, 공동이행방식인 경우 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상이어야 함 (참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정)

     - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

     - 공동수급체대표자는 사업추진, 품질보증 등의 전체적 사업수행에 대한

       권한을 갖고 모든 책임을 짐 (공동수급협정서 및 합의각서 제출)

    ※ 근거 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조(공동계약) 및 같은법 시행령 제88조(공동계약), 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령 

   ❍ 하도급 금지 : 본 사업은 하도급을 금지함

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제안서 제출서류 및 제출방법 등

 �� 제출서류 *서식 : 제안요청서 참고

  가. 입찰참가 신청서류

   - 입찰참가신청서 (서식 제1호), 서약서(서식 제2호) 각 1부.

   - 사업자등록증 사본 1부

   - 법인인감증명서 및 법인등기부등본 각 1부

   - 청렴계약이행 서약서 1부 (서식 제3호)

   - 나라장터 경쟁입찰참가등록증 1부 (공동계약일 경우 공동수급협정서 추가 제출)

   - 공동수급 표준협정서 및 합의각서 (붙임 7, 8)

     ※ 기타 내용은 제안요청서 참고

     * 모든 서류의 사본은 “원본과 같음”을 명기 및 (사용)인감 날인

  나. 사업수행능력 평가서 (정량적 평가분야)

   - 사업수행능력 평가서 표지 (서식 제4호)

   - 입찰 참가기관 일반현황 및 연혁 (서식 제5호)

   - 수행조직 및 참여인력 계획 (서식 제6호 ~ 8호)

   - 입찰공고일 기준 최근 3년간 유사분야 용역 수행 실적 (서식 제9호)

   - 신용평가등급 확인서

   - 사회적책임 평가서 (서식 제10호)

    ※ 정량적 제안서에 포함되어야 할 사항

     참여인력 기술 자격증, 실적증명서, 신용평가 확인서, 재직증명서 / 4대

     보험 가입자 명부, 소프트웨어 사업자, 직접생산증명서 사본, 중·소기업·

     소상공인 확인서 각1부

    ※ 정량적 평가 자체 평가표 작성 제출 (서식 제4호 표지)

    ※ 붙임4. 보안관련서식(5부) 및 붙임5 표준개인정보처리위탁계약서는

       협상적격자의 협상완료 후 착수계 제출시 제출

  다. 사업내용 제안서 (정성적 평가분야)

   - 표지 (자유서식)

   - 사업내용 제안서 PDF (300MB 이하, 70페이지 이내), 발표 PPT

   ※ 제출처 : 차세대 나라장터 제출처

  라. 가격제안서 및 산출내역서

   - 가격제안서 및 산출내역서 (서식 제11호 ~ 12호)

   ※ 원본 대조 필 명기 후 인감날인하여 봉인 제출

�� 제출방법 및 평가안내

  가. 제출일시 및 장소 : 2025. 7. 15. (화) 청주시청 정보통신과

     (청주시 청원구 상당로 314, 문화제조창 2층 B201호)

    - 입찰참가서, 정성/정량제안서는 온라인 제출원칙

    - 입찰참여 업체는 제안서평가위원 추첨을 위하여 반드시 내방

    - 입찰참가 신청서류, 사업수행능력평가서(정량적평가분야), 가격제안서

      및 산출내역서는 별도 출력하여 방문시 제출

       *접수시각 : 09:00 ~ 18:00(점심시간 제외)

  나. 제안평가 안내 : 2025. 7. 22.(화) 14:00 예정

      (청주시 주관, 차세대 나라장터 온라인 평가시스템 활용)

  다. 참고 유의사항

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제안서의 내용 및 평가방법

�� 제안서의 내용 *작성요령 및 유의사항 : 제안요청서 참고

작성항목	작성방법	비고
Ⅳ. 사업관리부문   1. 프로젝트 관리방안      2. 추진일정계획           3. 업무보고 및     검토계획     4. 개발방법론 및     산출물 내역     5. 품질보증계획     6. 수행조직 및     업무 분장     7. 투입인력 및     이력사항        8. 위험관리 및     보안유지 방안	- 구축체계, 보고체계, 구성요소, 위험요소, 변경 등의 프로젝트 관리 방안 및 절차에 관한 방안을 제시   - 단계별 일정, 우선순위 제시 - 정의된 단계별 수행공정의 목표 및 세부추진절차와 활동내역, 주요기법에 대한 설명을 간략히 기술하고, 후속 단계와의 연관성을 논리적으로 기술   - 사업 기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시   (주간보고, 수시보고, 단계별 검토회의 등)   - 컨설팅분야와 시스템구축 분야에 적용할 방법론, 적용전략 등을 기술하고, 공정 단계별 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수 등을 기술   - 수행업무의 품질을 보증할 수 있도록 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시   - 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시   (참여인력조직, 사업관리자(PM) 및 부문별 책임자 기술 등급 기술)   - 사업관리자는 PM경력이 풍부해야 하며 사업 전체기간 동안 100% 투입되어야 함 - 본 사업을 수행할 인력을 공정 단계별로 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부     - 사업수행 과정에서 습득된 자료, 산출물 등에 대한 보안유지 방안 제시 - 참여인원, 사무실․장비, 내외부 통신망 접근 등에 대한 보안통제 방안 제시
Ⅴ. 지원부문   1. 교육훈련 및     기술이전 계획     2. 시스템 운영 및     안정화 지원     3. 유지보수 계획       4. 보안체계 및     비상대책 계획           5. 기타 지원사항	- 사업추진을 위한 교육훈련/기술이전에 대한 계획을 구체적으로 제시(대상자별 교육내용, 기간, 장소, 인원, 강사 등)   - 기술인력지원(상주, 비상주), 장애처리, 전화응대(헬프데스크),    Q&A접수, 시스템 모니터링 등 지원 방안   - 하자보수 및 유상 유지보수 기간 및 체계, 계획 등의 종합적인 방안을 구체적으로 제시하고, 오픈후 상주 지원 인력에 대해 제시   - 보안 대책과 프로젝트 참여 요원에 대한 보안 의식 고취 방안을 제시 - 참여 요원의 이직에 대한 대처방안, 저작권 존중 방안 등에 대하여 제시 - 시스템 운영에 따른 장애 발생에 대한 백업/복구등 비상 대책을 제시 - 장애 발생시 비상연락 체계, 장애복구 이행시간, 장애 및 조치 보고 방법 등   - 향후 정보시스템 발전 방향 방안 제시 - 추가지원 사항 등

�� 제안서 평가방법

❍ 정성적 평가 항목

❍ 정량적 평가 항목

❍ 입찰가격 : 10점

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협상대상자 선정 및 협상기준

   ❍ 기술능력평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로

      선정하며, 협상적격자의 기술능력평가 점수(90%)와 입찰가격평가

      점수(10%)를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정합니다.

   ❍ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를

       더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

   ❍ 동일 최고득점자가 2인 이상일 경우 기술능력평가 점수가 높은

      업체를 선순위로 결정하고, 기술능력평가 점수가 동점일 경우에는

      기술능력 평가항목 중 배점비중이 큰 항목의 점수가 높은 업체를

      선순위로 결정합니다.

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기타 안내사항

�� 입찰보증금 납부 및 귀속

  ❍ 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증금 지급확약서로 대체하며,

     낙찰자 협상완료일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우「지방자치

     단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조와 같은 법 시행령

     제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여  낙찰금액의

     100분의 5에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며,

     미납부시 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

  ❍ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로

     하는 계약에 관한 법률」 시행령 제37조 및 제38조의 규정을 준용

�� 입찰의 무효

  ❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조

     및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의하여 기술제안서와 가격입찰서를

     동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됨.

�� 계약체결

  ❍ 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

�� 청렴계약이행 준수

  ❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서

     및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하여야함

  ❍ 낙찰업체는 계약체결 시 청렴계약이행각서(업체제출용) 및 청렴

     계약이행특수조건을 별도로 제출하여야 합니다.

�� 안전 및 보건 확보 의무 준수

  ❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업

     안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야

     하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 ‘안전 및 보건 확보

     의무이행 서약서’를 제출하여야 합니다.

  ❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 

     따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자

     또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성

     및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

�� 기타 사항

❍ 사업안내 및 제출서류에 대한 세부적인 내용이 수록된 제안요청서는     청주시 인터넷 홈페이지(http://www.cheongju.go.kr) 및 나라장터

   (www.g2b.go.kr)에서 다운로드를 받을 수 있습니다.

❍ 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 합니다.

    ※ 제안서 작성 시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격제한 및 낙찰결정 취소 될 수 있음.

❍ 입찰참가자는 (용역)입찰유의서, (용역)계약일반조건․특수조건, 청렴     계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰     관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

❍ 당해용역은 가격제안서를 제출하는 입찰로서 입찰자가 면세사업자인

   경우에도 반드시 부가세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰실시 후

   행정안전부 예규에 따라 설계에 반영된 경우 낙찰자가

   ① 비영리 법인 경우 비영리법인 목적 사업에 대하여는 이윤을 제외하고,

   ② 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를

      제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

❍ 참가에 따른 비용일체는 제안사가 부담합니다.

❍ 기타 입찰관련 문의사항은 청주시 회계과(담당자 ☎043-201-1732),

   용역(제안서),과업지시서,제안요청서,관련서식 등 사업에 관한 사항은 청주     시청 정보통신과(담당자 ☎ 043-201-1325)로 문의하시기 바랍니다.

 위와 같이 공고합니다.

2025년 6월 9일

청 주 시  재 무 관