[재단법인 화성시복지재단 공고 2025-33호]

「화성특례시 복지기준선 수립을 위한 기초연구」 입찰공고

(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	화성특례시 복지기준선 수립을 위한 기초연구
용역기간	계약체결일 ~ 4개월(120일)
용역내용	과업지시서 및 제안요청서 참조	입찰방법	일반경쟁 / 총액입찰 협상에 의한 계약
기초금액	금38,000,000원(부가세 포함)	입찰방식(가격)	전자입찰
추정가격	금34,545,455(부가가치세 미포함 / 부가가치세 3,454,545원)
전자입찰서(가격) 접수 개시일시	2025. 6. 17.(화) 10:00	전자입찰서 (가격)마감일시	2025. 6. 20.(금) 10:00
개찰일시	제안서 기술평가 후 개찰	개찰장소	국가종합전자조달시스템 (나라장터)

※ 본 사업 수행에 대한 용역금액은 이윤, 부가가치세가 포함된 금액으로서 모든 입찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세를 제외한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 총액입찰, 일반경쟁, 협상에 의한 계약, 단독, 비예가방식

나. 계약방법은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조와 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 “협상에 의한 계약체결 기준”에 의합니다.

3. 입찰 참가자격(다음 각 항목에 해당하는 자격을 모두 갖춘 업체)

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조 및 동법 시행규칙

    제14조에 의한 자격 요건을 구비하고, 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 나라장터

    (G2B)에 입찰참가 등록된 업체로서 아래 자격을 모두 갖추어야 함.

  1) 입찰참가등록 마감일시까지 국가종합전자조달(나라장터)에 학술·연구 용역(업종코드: 1169)으로

     등록한 업체

나. 입찰참가등록마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 평가 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체 박탈

다. 본 사업은 사업내용 및 영역이 단일하며, 원활한 사업 협의와 하자보수 지원 등 사업 전반에 대하여 안정적 추진을 위해 공동수급(공동분담) 이행방식 및 하도급 불허함

라. 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 함

마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

바. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】 서약서를 제출하여야 함. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음하며 아울러, 계약상대자는 계약체결 시에 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 함.

4. 입찰서 제출, 제안서 접수 등 일정

구분	일정	비고
공고기간	2025.6. 9.(월) ~ 2025. 6. 20.(금)	∙국가종합전자조달시스템(G2B) ∙화성시복지재단 홈페이지
제안요청서 접수	∙ 전자가격입찰 2025. 6. 17.(화) 10:00 ~ 2025. 6. 20.(금) 10:00   ∙ 제안서 접수 2025. 6. 17.(화) 10:00 ~ 2025. 6. 20.(금) 10:00 (평일 12:00~13:00, 주말 제외)	∙화성시복지재단 사무실  (경기도 화성시 향남읍 향남로 470, 1301호) ∙국가종합전자조달시스템(G2B) ※ 가격입찰 ∙전자투찰 이후 제안평가서 현장제출 ∙직접 방문접수 및 평가위원 추첨   ※ 비대면(우편, 이메일) 접수 불가
제안서 평가	2025. 6. 24.(화) 13:30	∙제안서 평가위원회 모집 공고 내 일정 참조
개찰일시	제안서 기술능력평가 후 개찰	∙국가종합전자조달시스템(G2B)
※ 상기 일정 및 장소는 운영 상황에 따라 변경될 수 있음

○ 유의사항

 - 제출서류를 모두 지참하고 제출 장소에 도착한 경우에 한함

 - 제안서 제출시 인감 또는 사용인감계 필수 지참

 - 제안서 제출시 제안서를 제출한 업체 접수자가 평가위원 번호를 추첨하여 다빈도 선출자를 평가위원으로 구성함. 접수는 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 대리인(대리인 제출시 위임장, 재직증명서, 신분증 지참)에 한함

5. 제안서 제출 구비서류

가. 입찰 및 제안서 제출 서류 양식 상세 내역은 본 공고, 과업지시서 및 제안요청서 참조

나. 제출 안내

  1) 일시: 공고서에 정한 바에 따름

  2) 공고방법 : 나라장터(국가종합전자조달, http://www.g2b.go.kr)

  3) 제안서는 원본 1부와 평가용 사본 7부를 제출하며, 사본에는 제안자의 업체(기관)명, 대표자명, 업체(기관)로고 등 제안사 명을 인식할 수 있는 제안사의 정보 기입 또는 표기 금지

6. 제안서 평가 및 발표

가. 일시: 2025. 6. 24.(화) 13:30

나. 장소: 경기도 화성시 향남읍 향남로 470, 화성시생활문화센터 교육실

  ※ 평가일정 및 장소는 변경될 수 있으며 세부내용 제안서 평가위원 모집 공고문 참조

다. 평가방법: 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점

라. 발표순서: 제안서 제출 시 접수번호에 따라 결정, 타 제안서 청취 불가

마. 발표시간: 업체당 30분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분, 평가표 작성 5분)

바. 발표자: 총괄책임연구원(PM)이 발표하되 불가피한 경우에는 소속 참여 연구원 중 한 명이 발표하여야 함(발표자 1명, 발표보조 1명까지 평가장 입장)

  ※ 협상 적격자는 개별통보하며 탈락자는 별도 통보하지 않음

7. 협상적격자 및 낙찰자 결정

가. 협상은 제안서 기술능력평가(90점)과 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 협상적격자를 선정하며, 기술능력평가점수(90점)의 배점한도의 70% 이상인 자에 한함

나. 협상순서는 협상적격자 중 종합평가 점수의 고득점순에 의하여 결정하되 종합평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨에 의하여 결정

다. 입찰가격이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외함

라. 협상기간은 협상대상자 선정 통지일로부터 15일 이내로 하며 발주기관이 추가 협상이 필요하다고 판단할 경우 관련 규정의 범위 내에서 추가 협상을 우선 협상자에게 통보할 수 있음

마. 협상적격자 중 선순위 업체와 협상을 통해 합의가 이루어질 경우 후순위 업체와의 협상은 생략

바. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자와 협상하여 낙찰자 결정

사. 기술능력평가점수의 배점한도의 70% 이상 득점한 자가 없거나 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰 및 새로운 입찰에 부칠 수 있음

아. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하였을 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조에 의거 부정당업자로 제재가 될 수 있음을 유념하여 입찰 참가

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금의 납부는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조

    제3항 제7호의 규정에 의거하여 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음함

 나. 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 1,000분의 25이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 화성시복지재단에 납부하여야 함

 다. 낙찰자가 소정 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 따라 입찰보증금을 재단에 귀속하며 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됨

9. 입찰의 무효

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제39조(입찰서의 제출․접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제42조(입찰무효)에 적용되는 경우

나. 용역제안서의 내용이 사실과 다른 경우

다. 낙찰자가 소정 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우

10. 청렴계약이행 준수

가. 본 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로

   선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서에 대표자 서명 후 제출하여야 함

나. 청렴계약을 위반할 경우 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있음

11. 기타사항

가. 입찰에 참여하는 자는 「조달청 경쟁입찰 참가자격등록증」의 정보와 법인등기부등본상의 정보(대표자, 상호 등)가 정확히 일치하는지 여부를 확인 후 입찰에 참여하기 바라며, 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 「조달청 경쟁입찰 참가자격등록증」을 변경해야 하며 변경등록을 하지 않고 입찰에 참여하는 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의거 입찰 무효 사유에 해당됨

나. 입찰참가자는 조달청 국가종합전자조달 전자입찰 특별유의서, 입찰공고 조건, 입찰유의서, 용역계약 일반조건 및 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있음

다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 동법 제9조에 따라 종사자의 안전��보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람과  생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사항의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치 사항을 이행하여야 함

	<< 안전 및 보건 확보 의무 >>
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

라. 계약상대자는 계약체결 시 【붙임 2】, 【붙임 3】의 서약서를 제출하여야 함

마. 계약상대자는 계약 시 「인지세법」에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부해야 하며, 「경기도지역개발기금 설치 조례」에 따라 대금청구 시 청구금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발기금공채를 매입하여 그 매입필증 등을 대금청구 시 발주기관에 제출해야 함

바. 전자입찰참가 희망업체는 전산장비 등 준비 부족으로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 전자입찰서 마감시간 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터에 문의하여야하며, 장애 발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음

위와 같이 공고합니다.

2025. 6. 9.

화성시복지재단 대표이사

【붙임1】

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각 호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억 원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억 원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억 원 이상인 자   2025. 00. 00                                     서약자 : 00회사 대표 000(인)                         화성시복지재단 대표이사 귀하

【붙임2】

안전보건 확보 의무 준수 서약서     본인은 귀 기관의 ○○○계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.     ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다. : 예       (       ) : 아니오   (       )     ○○○(업체명)은 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.          2025.   .   .     서약자 : 00회사 대표 000(인)   화성시복지재단 대표이사 귀하

【붙임3】

안전보건 확보 의무 이행서약서   ○○○는 화성시복지재단으로부터 도급받은 사업 추진에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. ○○○는 ○○○사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생 시 대응, 대피훈련 등)을 화성시복지재단에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 화성시복지재단의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.    3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 화성시복지재단 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행    하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     ○○○는 화성시복지재단 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.         2025.   .   .     서약자 : 00회사 대     표 000(인)     화성시복지재단 대표이사 귀하