서산시 공고 제2025-1486호

용역 전자입찰 안내

당해 용역은 서산시 상하수도과에서 시행하는 사업으로 서산시 예산 및 기금의 회계관리에 관한 규칙 제2조제5항의 규정에 의하여 입찰 및 계약(변경계약 포함)은 서산시 회계과에서 대행하고, 착공 및 준공, 대금지급은 서산시 상하수도과에서 처리됨을 알려드립니다.

2025. 6. 9.

서산시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 사 업 명: 서산시 하수관로 정비사업(5차) GIS DB 구축 용역

  ○ 위    치: 서산시 음암면, 운산면, 해미면, 인지면, 동지역(예천, 오남, 장동) 일원

  ○ 과 업 량: GIS DB 구축 1식

   ※ 자세한 사항은 내역서를 참고하시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 용역기간: 착공일부터 36개월

  ○ 기초금액: 금632,065,000원(부가가치세 포함)

   ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 견적제출 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함

2. 입찰서 제출 및 개찰

 ○ 전자입찰 개시 및 투찰 마감일시: 2025. 6. 13.(금) 10:00 ~ 2025. 6. 17.(화) 10:00

  ○ 전자입찰 개찰일시 및 장소: 2025. 6. 17.(화) 11:00 입찰집행관 PC

    ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰서 제출방법

  ○ 총액입찰, 일반경쟁, 적격심사 대상, 전자입찰

  ○ 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를 반드시 확인하여야 합니다.

4. 입찰제출 자격

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 다음 각 항의 자격을 모두 갖추어야 합니다.

     1) 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 따라 측지측량업 (또는 공공측량업), 수치지도제작업, 지하시설물측량업 등록을 모두 필한 업체

     2) 「소프트웨어산업진흥법」제24조에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)로 신고를 필한 업체

     3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 공간정보DB구축서비스(8115169901)를 소지한 업체

      ※ 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

     4) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인 으로써 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

      ※ 이 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)」에 따라 대기업 소프트웨어사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 소프트웨어 진흥법」 제 48조제4항 규정에 의하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제 14조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  ○ 입찰참가자격은 개찰 후 적격심사 시 확인 합니다.

5. 공동계약

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 상기 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여가 가능하며, 상기 자격을 모두 갖춘 타 시ㆍ도 업체는 단독 또는 상기 자격을 갖춘 충청남도에 주된 소재 지역업체와 공동수급체를 구성하여 참여가 가능합니다. 이 경우 「충청남도 일반용역 적격심사 세부기준」에 의거 지역업체 참여 비율에 따른 점수를 부여합니다.

     ○ 30% 이상: 3점

     ○ 30% 미만 ~ 20% 이상: 1점

     ○ 20% 미만: 0점

     ○ 지역업체 단독 또는 지역업체 간 공동으로 참여한 경우: 3점

    ※ 공동수급협정서 제출기한: 2025. 6. 16.(월) 18:00

  ○ 공동수급체 구성원수는 대표사를 포함하여 3개사 이내로 하며, 구성원의 최소지분은 5% 이상이어야 하고, 공동수급체 대표자는 지분이 가장 많은 자이어야 합니다.

  ○ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ○ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 전자입찰시스템을 이용하여 전자조달법 시행규칙 제3조에 의해 입찰서 마감 전일까지 제출하여야 하며, 적격심사 서류 제출 시 별도의 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다.

  ○ 공동수급협정서 제출마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경 할 수 없으며, 또한 공동수급협정서 제출마감 이전이더라도 입찰서를 제출한 경우에는 공동수급협정서를 제출하거나 변경할 수 없습니다.

  ○ 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 공동계약 운영요령에 따릅니다.

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

  ○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다.

  ○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

  ○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

7. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법

  ○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준〔행정안전부 예규〕에 의거 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  ○ 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율 87.995% 이상 입찰한 자 중 최저가로 입찰한 자 순으로 「충청남도 일반용역 적격심사 세부기준(2019-2047)(2019.12.20.)」 [별표2의 1] 추정가격 5억원 이상 정보통신용역(중소기업자간 경쟁제품 대상) 평가기준에 의하여 평가하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

     ※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  ○ 동일가격 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우는 적격심사 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 적격심사 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 추첨(전자입찰특별유의서 제15조)에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  ○ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

8. 적격심사서류 제출

 ○ 적격심사대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 요구한 서류를 제출하여야 합니다.

    1) 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

    2) 적격심사 자기평가와 심사표 1부(별지 제2호 서식)

    3) 용역 이행실적 증명서

       - 실적인정범위: 입찰공고일 기준으로 최근 3년간 준공(완료)된 「상하수도 관련 GIS DB관련 용역」실적(창업기업은 7년)

      ※ 이행실적 인정 여부는 우리 시 발주부서의 의견을 따릅니다.

       ※ 관련 협회나 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출해야 하며, 관련 협회에 신고하지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서 사본(원본대조필), 세금계산서 사본, 입금자료 등 증빙자료를 첨부한 경우에만 인정합니다.

      - 평가기준규모: (평가비율100%) 추정가격 574,604,545원

    4) 신용평가등급 확인서

    5) 기술능력의 기술능력 보유상황은 배점한도를 적용합니다.

    6) 그밖의 신인도평가에 필요한 서류 각1부(필요시)

    7) 입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류

     - 신고(등록)필증, 사업자등록증, 직접생산확인증명서, 중소기업소상공인확인서, 법인 등기부등본, (법인)인감증명서, 입찰참가자격등록증 등 해당서류

     ※ 공동도급시, 각각의 평가점수에 분담비율(또는 참여비율)을 곱하여 산출한 평가점수를 합산하여 평가하며, 구성원 모두 기술인력 보유현황 평가합니다.(실적의 경우 각각의 이행실적에 구성원 각자의 용역참여비율을 곱하여 산정한 후 합산)

9. 입찰보증금 및 귀속사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다.

10. 입찰의 무효 등에 관한 사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.

11. 청렴계약제 시행

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다.

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서산시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

12. 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수

  ○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는 사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다.

  ○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다.

13. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

  ○ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.   

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

14. 기타사항

  ○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다.

  ○ 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 본 견적제출공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 견적제출안내공고문이 우선 적용됩니다.

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다.

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.  

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다.

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

    * 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.)

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272)

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 상하수도과 방인규(☏ 041-660-2073)

  ○ 전자입찰 이용에 관한 사항: 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)