의성군 공고 제2025-966호

행복 의성 행정 박람회 기획 및 운영대행 용역

입찰공고(협상에 의한 계약)(긴급)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 같은 법 시행령 제43조 및 제44조의 규정에 의하여『행복 의성 행정 박람회 기획 및 운영대행 용역』의 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년 6월 10일

의 성 군  재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항   

 가. 용 역 명: 행복 의성 행정 박람회 기획 및 운영대행 용역

 나. 용역기간: 착수일로부터 2025. 12. 31.까지

 다. 사업예산: 금290,000,000원(금이억구천만원)  ※ 부가가치세 포함

 라. 과업내용: 제안요청서 및 과업지시서 참조

<필수 확인사항> 본 입찰 참가자는 공고문, 과업지시서 및 제안요청서, 관련 규정 등을 반드시 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음

2. 사업자 선정 방법: 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 3. 28.)｣의 규정에 따른 협상에 의한 계약임

 나. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서평가위원회를 구성하여 평가한 후 협상적격자 및 협상순위를 결정, 협상 우선순위 순으로 협상 절차를 통해 낙찰자 결정

3. 입찰참가자격

 가. 입찰공고일 기준 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 시행령 제92조에 해당되지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 따른 입찰 참가자격을 갖춘 자로서 다음 각 호의 자격을 모두 충족하여야 함

   1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 ‘기타자유업(행사대행업)[업종코드 9901]’으로 입찰참가자격을 등록한 자로 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준」에 따라 세부품명인 “전시회기획및대행서비스(세부품명번호: 8014198801)”로 직접생산확인증명서를 소지한 자

   2) ｢중소기업기본법｣ 제2조(중소기업자의 범위)에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조(정의)에 따른 소상공인으로서, ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중소기업‧소상공인 확인서(용도: 공공기관 입찰용)를 소지한 자

    - 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 비영리법인은 소기업 또는 소상공인 여부에 관계없이 입찰에 참여 가능

      ※ 중소기업‧소상공인 확인서는 입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업현황 정보시스템에서 확인이 되지 않는 경우 입찰 참가 자격을 제한함

      ※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 같은 법 시행령 제9조(중소기업자간 경쟁입찰의 참여자격 등)에 의한 요건을 갖춘 중소기업자로서 동법 제9조(직접생산의 확인 등) 및 동법 시행령 제10조(직접생산의 확인 등)에 따른 직접생산확인증명서 소지업체

      ※ 비영리법인의 경우 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체등록증 등)을 제출하여야 함

   3) 입찰 마감일 기준 부도, 파산, 해산 등의 상태이거나 영업정지 등의 처분기간 중에 있는 업체는 입찰 참가자격 제한

      ※ 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함

 나. 본 용역은 원활한 과업 수행을 위하여 공동수급을 불허하며, 미자격자가 고의로 입찰 참가를 하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당한다고 판단되는 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법률에 의거 입찰 참가자격 부적격업체 및 허위서류 제출이 확인된 업체는 심사대상에서 제외하며, 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)」에 따름

4. 공고일정

구분	추진일정	비고
입찰공고	2025. 6. 11.(수) ~2025. 6. 23.(월)	• 의성군 홈페이지(https://www.usc.go.kr) 및 조달청(나라장터)
입찰등록 (제안서 접수)	2025. 6. 23.(월) (10:00~17:00)	• 직접 방문 제출(우편, 이메일 등 접수 불가)   - 의성군 기획조정실 기획예산과
제안서 평가	2025. 6월	• 별도 통보
협상 대상자 선정 발표	2025. 6월 중	• 우선협상대상자 선정(개별통보)
협상 및 계약체결	• 협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내  • 계약체결은 협상 성립 후 10일 이내
※ 위 일정은 우리 군 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 의성군 홈페이지 (https://www.usc.go.kr), 공지 또는 입찰업체 유선 통보

5. 입찰 참가등록 및 제안서 제출

 가. 제출일시 및 장소

   1) 일   시: 2025. 6. 23.(월) 10:00~17:00(마감시간 이후 접수 불가)

   2) 장   소: 의성군청 기획예산과 기획팀(☎ 054-830-6052)

(경상북도 의성군 의성읍 군청길 31)

 나. 제출방법: 직접 방문 제출(우편, 이메일 등 접수 불가)

     ※ 제안서는 업체 대표자가 인감을 지참하여 제출하여야 하며, 대리인이 제출하는 경우 입찰참가 신청서란에 대리인을 명기하고 대리인의 재직증명서를 첨부하여 제출

     ※ 제안서 제출 시 평가위원 고유번호 추첨이 있으므로 입찰참가업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 함

 다. 제출서류: 제안요청서 참조

<유의사항>  - 가격제안서는 별도 작성하여 밀봉 및 인감 날인 후 제안서와 함께 제출  - 입찰자는 입찰금액에 반드시 부가가치세, 이윤을 포함하여 입찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 차감한 금액으로 계약  - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

6. 제안서 평가 및 발표

 가. 평가방법: 제출된 제안서에 의한 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

   1) 기술제안서: 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

   2) 가격제안서: 입찰가격평가 10점

 나. 평가일시: 2025. 6월 중

 다. 평가장소: 의성군청 영상회의실(본관 2층) [예정]

  ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 통보

 라. 발표방법: 제안요청서 참조

7. 협상 적격자 선정 및 협상

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준과 제안요청서의 제안서 평가항목 및 배점기준에 의해 협상대상자를 선정

 나. 협상적격자는 제안요청서에 제시된 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 따라 평가하며, 기술능력평가와 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

 다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

 라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음

 마. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 정함

 바. 협상적격자와 협상 순위가 결정된 경우, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체 없이 통보(미 선정업체에 대한 통보는 생략)

 사. 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우 재공고입찰 또는 새로운 입찰 진행

 아. 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약 체결을 하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 현금으로 우리 군에 납부하여야 함

    ※ 제안서에 대한 연고권 등 일체의 권리를 주장할 수 없으며, 부정당업자 제재 처분을 받음

8. 계약 체결

가. 협상기간: 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

   - 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있음

 나. 계 약 일: 협상이 성립된 후 10일 이내

 다. 계약방법: 최종 협상대상자로 선정된 업체와 사업범위, 계약내용 등에 대하여 협상에 의한 계약 체결

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 제3항 제7호의 규정에 따라 면제하되, 납부 확약 내용이 명기된 입찰보증금 지급각서 제출로 갈음

 나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 세입조치되며, 부정당업자 제재 처분을 받음

10. 입찰의 무효

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 규정에 따름

 나. 제안서와 가격제안서를 함께 제출하지 않은 제안서 제출은 무효

11. 청렴계약제 시행

 가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 「청렴계약 이행서약서」를 제출하여야 함

 나. 제안요청서에 서식이 게재되어 있음

12. 안전 및 보건확보 의무 준수사항

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함

<계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)>  ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시 「안전보건 확보 의무 이행 서약서 및 도급사업의 안전보건관리계획서」를 제출하여야 함

13. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

   가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

   나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 의성군이 상생결제 약정체결한 은행(농협)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

   * 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이성장론)

   * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

   다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

   라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

14. 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 과업지시서, 제안요청서 등 입찰에 관한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음

 나. 본 용역에 참가하고자 하는 자는 제안접수 마감일 내에 접수 장소에 직접 방문하여 소정의 서류 일체를 제출하여야 하며, 그 외 접수방법(우편, 팩스, 이메일 등)은 불가

 다. 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용이 사실과 다르게 허위, 과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약파기와 그에 따른 손해배상을 하여야 함

 라. 제출서류 중 사본에는“원본대조필”을 명기하고 대표자 인감을 날인하여 제출하여야 하며, 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음

 마. 본 사업 신청과 관련한 소요비용은 참가 업체 부담으로 함

 바. 제안서의 평가결과 및 협상결과, 제안서 평가･심사위원 명단 등 세부기준은 공개하지 않으며, 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없음

 사. 제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐

 아. 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

 자. 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비에 준하여 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 발주기관에 기 제출된 모든 문서와 발주기관이 제공한 자료 및 정보에 대해서는 외부의 타 기관에 공개하지 않음

 차. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각 호와 같이 처리함

   1) 계약체결 이전인 경우에는 협상 대상에서 제외

   2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지

 카. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

 타. 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준 및 절차, 제안서 내용, 평가요소, 평가방법 및 구비서류 등의 작성은 나라장터(www.g2b.go.kr)를 참고하며, 공고내용이나 공고계획 등과 관련하여 이의 또는 견해를 달리하는 경우 발주기관의 해석을 따르도록 함

 파. 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제324호)을 적용

 하. 기타 문의사항은 의성군 기획예산과 기획팀(☎054-830-6052) 및 계약에 관한 사항은 재무과 경리팀(☎054-830-6145)로 문의

     ※ 공고서에 누락된 사항은 제안요청서에 의함

     ※ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의함