화성도시공사 공고 제2025-259호

전자입찰(제한 입찰) 공고(긴급)

2025년도 화성특례시(동부) 물놀이장 운영관리 용역

2025년 06월 11일

화성도시공사 재무관

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입찰에 부치는 사항

건 명	2025년도 화성특례시(동부) 물놀이장 운영관리 용역
과업기간	착수일로부터 ∼ 2025. 8. 25.
과업내용	물놀이장 운영관리 ※ 세부사항 과업지시서 참조
과업위치	다람산공원 물놀이장 외 12개소
입찰방법	전자입찰, 총액입찰, 지역제한(경기도), 적격심사 대상
사업내역	과업지시서, 내역서 등 참조	견적서접수 개시일시	2025. 06. 12.(목) 10:00
기초금액	금  475,098,000 원    (부가가치세 포함)	견적서접수 마감일시	2025. 06. 17.(화) 10:00 [긴급입찰]
개 찰 일 시	2025. 06. 17.(화) 11:00	개 찰 장 소	화성도시공사 계약담당자PC
※ 추정가격 : 금 431,907,273원, 부가가치세 : 금 43,190,727원 ※ 사업담당 : 공원관리1부 김진우 대리 ☎ 070-4111-7651

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계약방법

 가. 계약방법 : 총액계약, 제한입찰(지역제한_경기도), 적격심사 대상입니다.

 나. 본 입찰은 공동계약을 허용하지 않습니다.

 다. 본 입찰은 적격심사 서류 제출 시 근로조건이행확약서를 제출해야 합니다.

 라. 적격심사 기준 :「경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침」(경기도 예규 744호)

     [별표 1-1] 단순노무 용역 적격심사 세부기준(추정가격 5억원 미만 2억원 이상)

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입찰서 제출 및 개찰

 가. 입찰서 제출기간 : 2025.06.12.(목) 10:00 ~ 06.17.(화) 10:00

 나. 개찰일시 및 장소: 2025.06.17.(화) 11:00 / 화성도시공사 입찰집행관 PC

    ※ 전산장애 발생 및 사정에 따라 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

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입찰 참가자격

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가 자격요건의 증명)에 의거 참가자격을 갖춘 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 업체이어야 합니다.

  가.[지역제한] 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경기도내인 업체

     ※ 신규사업자의 경우 입찰공고일 이후 포함. 법인-법인등기일, 개인-사업자등록일 기준

  나.[업종코드]「공중위생관리법」제3조의 규정에 따라 건물위생관리업[업종코드:1162] 신고를 필한 업체

  다.[기업형태] 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 [중소기업‧소상공인 확인서]를 소지한 업체

     - 중소기업·소상공인 확인서는 적격심사서류 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

     - 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 중소기업 및 소상공인 확인이 가능하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

     - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제 8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  라. 현장안전관리자 및 안전요원을 과업지시서의 자격에 맞도록 용역 현장에 투입할 수 있는 업체

  바. 조달청 입찰참가자격등록, 전자입찰이용등록, 지문정보등록을한 업체

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입찰서 제출 시 유의사항

 가. 입찰서 제출기간 : 2025.06.12.(목) 10:00 ~ 06.17.(화) 10:00

      ※ 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다.

 나. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰 시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 전산장애로 인하여 투찰이 불가능할 수 있으므로 사전에 투찰하여 주시고 전산장애로 인한 입찰서 제출기한 연장은 없습니다.

 다. 제출 마감일에 임박하여 투찰을 하게 되면 입찰서의 집중 제출로 인하여 시스템의 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 두고 미리 투찰하여 시스템장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

 라. 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서의 제출이 가능합니다.

 마. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가할 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제 1항 8호 및 제 9호의 관계규정에 따라 부정당업자로 제제 받을 수 있습니다.

 바. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제9장 계약 일반조건의 제 9절 검사와 대가지급 규정에 의거 「용역근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」 대상 용역입니다.

 사. 발주자가 계약상대자로부터 노무비 전용계좌를 통보받아 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 계약상대자에게 노무비를 매월 지급하고, 근로자에게 반드시 현금으로 지급되었는지를 발주자가 확인하는 제도로 착수계 제출시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」와 노무비 전용계좌 개설 후 통장 사본을 제출해야 합니다.

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입찰보증금 납부 및 귀속

   입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조에 따라 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따릅니다.

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입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제 39조 및 동법 시행규칙 제 42조와「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰 유의서에 따릅니다.

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예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 개찰일시 및 장소: 2025.06.17.(화) 11:00 / 화성도시공사 입찰집행관 PC

  나. 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰에 참여하는 참가자 전원이 2개씩 추첨한 추첨결과 다 빈도순으로 추첨된 4개의 산술평균한 가격으로 결정합니다.

 1) 낙찰하한율 : 87.995% 이상 최저가격 입찰자 순

  2) 종합평점 : 95점 이상

  3) 평가기준 : 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(744호)

                   <별표 1-1> 단순노무용역 적격심사 세부기준(5억원 미만 2억원 이상) 적용

      ① 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표에 따라 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 신용평가등급 확인서(회사채ㆍ기업어음 또는 업체의 신용평가등급) 또는 재무제표를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가 합니다. 세부내용은 경기도 일반용역 적격심사 [별표 2]에 따릅니다.

      ② 신용평가등급은 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가합니다.

      ② 재무제표 평가는 결산이 확정된 최근 1회계연도(직전 회계연도를 말한다)의 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서(외부 감사에 관한 법률의 적용을 받는 법인은 감사보고서) 또는 법인세·소득세 신고에 따라 관할 세무서에 제출된 세무사확인 재무제표 또는 관할세무서장이 발급하는 재무제표 증명서류로 평가합니다.

         ※‘기준비율’은 최근년도 관련협회에서 발행한‘기업경영분석’자료를 적용하며, 관련 협회의‘기업경영분석’자료가 없는 경우에는 한국은행 발행자료를 적용합니다.

기준비율 적용 업종	자기자본비율	유동비율
사업시설관리 및 사업지원 및 임대서비스업(중소기업)	31.98%	118.46%

       ③ 신인도 부분은 경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침”[별표 2] 4. 신인도 평가기준을 따릅니다. 특별신인도 부문은 입찰공고일 기준으로 최근 5년 이내(창업기업, 중소기업·소상공인은 7년)에 완료된 “물놀이장 운영관리 용역” 실적으로 평가합니다.

         ① 평가기준금액 : 금431,907,273원(추정가격)

         ② 이행실적 인정여부는 발주부서 의견에 따르며, 심사 대상업체는 실적제류 제출 시 발주담당자《화성도시공사 공원관리 1부 ☎070-4111-7651》을 경유하여 제출하여야 합니다.

 라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격심사 결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서」제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

  바. 적격심사서류 제출은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가격 입찰자 순으로 예상종합평점 등을 고려하여 일정 순위까지 동시에 적격심사서류 제출을 요구할 수 있습니다.

  사. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 경기도 일반용역 적격심사 세부기준에 따라 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 계약담당자가 요구한 서류를 제출하여야 합니다.

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보험료 등 사후정산 안내

가. 국민건강보험료 등은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제89조에 따라 사후 정산하여야 합니다.

   ※ 반드시 해당용역명으로 가입하여야 하며 미가입시 정산대상입니다.

나. 입찰참가자가 입찰금액 산정할 때 예정가격 산정 시 계상된 국민건강보험료, 노인장기요양 보험료, 국민연금 보험료는 조정 없이 반영하여야 합니다.

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료
9,753,313원	1,263,054원	12,380,793원

다. 보험료는 기성대가 및 완료대가 지급 시 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 제1장 제9절(보험료 사후정산 등)에서 정한 바에 따라 정산하여야 합니다.

     ① 상용근로자(현장대리인 포함)가 상기 사업장에 대한 보험료를 정산 받고자 하는 경우에는 착공계 제출 시 상용근로자 투입계획서를 제출한 후 실제로 투입된 일자에 대한 감독관의 확인이 있어야만 정산이 가능합니다.

     ② 외주근로자근로조건보호관련 확약서제출, 제출 내용 불이행시 계약의 해지․해제가 가능합니다.

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청렴계약이행 준수

 입찰에 참여한 자는 모두 「지방계약법」 제6조의 2에 따른 “청렴서약서”, 화성도시공사 「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조건」을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에 「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다.

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중대재해처벌법 시행에 따른 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 아래와 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

<< 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조) >> ① 재해예방에 필요한 인력․예산․점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발장지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관․지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전․보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 이에 따라 낙찰자는 계약 시 「안전․보건관리 준수 서약서(확약서)」 및 「안전․보건관리 관리계획서」를 제출하여야 합니다. 

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기 타

  가. 입찰자는 반드시 경기도 일반용역 적격심사 세부기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 용역계약 일반조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 설계내역서 및 과업지시서는 물론 기타 입찰에 필요한 사항을 완전 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부 등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  다. 낙찰자는 전자계약통보일로부터 10일 이내에 국가전자조달시스템(G2B)에서 전자계약을 체결하여야 하며, 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 92조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  라. 현장안전관리자 및 안전요원 자격 요건「과업지시서」의 자격증빙서류는 우리공사 발주부서《공원관리1부 ☎070-4111-7651》의 확인을 거쳐 제출하여야 합니다

  마. 「어린이놀이시설 안전관리법」 시행규칙 제16조의2 규정을 준용하여 낙찰업체는 착수 즉시 안전요원을 배치해야하며, 관련 자격증 또는 교육이수증은 물놀이장 운영 1주 전까지 발주부서 담당자의 승인을 받은 후 착수 시 제출하여야 합니다.

  바. 계약시 인지세법 제1조(납세의 의무)에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 대금청구 시 경기도지역개발채권 매입에 관한 사항은 경기도 지역개발기금 설치 조례 및 시행규칙에 따릅니다.

  사. 본 입찰과 관련한 입찰공고는 국가종합전자 조달시스템 홈페이지에 게재하며, 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 의“입찰정보”를 이용하시기 바랍니다.

  아. 입찰서 제출 참가 희망업체의 전산장비 준비 부독등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 입찰서 제출이 곤란할 경우에는 제출시간 마감 24시간 이전에 전자조달콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  자. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  차. 문 의 처

    �� 입찰공고, 적격심사 및 계약체결: 화성도시공사 재무회계부(☎ 031-8012-7716)

    �� 설계내역서, 시방서 등 사업내용: 화성도시공사 공원관리1부(☎ 070-4111-7651)

    �� 국가종합전자조달시스템 이용안내: 조달청 콜센터(☎1588-0800)

☆ 화성도시공사 고객지원센터   ‣ 1577-1488 ☆ 화성도시공사 윤리감사부   ‣ 031-8012-7738 ☆ 화성도시공사 헬프라인 앱(APP)   ‣ 우측 QR코드 스캔 ☆ 화성도시공사 홈페이지 접속  ‣ [참여‧소통] → [통합신고센터]
※ 신고내용은 비밀이 보장되며 엄정하게 처리할 것을 약속드립니다.

위와 같이 공고합니다.

2025년  6월   11일

화성도시공사 재무관

서식1

안전보건관리 준수 서약서

안전보건관리 준수 서약서   산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.   (    업체명    )은(는) 본 (           사업명          )을(를) 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.      년       월       일     업 체 명 : 주    소 : 대 표 자 :                   (인)

서식2

안전보건관리계획서(예시)

안전보건관리계획서(수급인 작성)
▣ 사 업 명:				▣ 업체명:
▣ 사업기간:				▣ 연락처:
▣ 사업장소:				▣ 투입종사자수 :     명
▣ 계약금액 :                    천원				▣ 대표자:           (서명)
▣ 안전보건관리비(편성금액):      천원 *개인보호구 지급, 안전보건 교육비, 안전조치 및 보건조치 비용 등    - ※ 총 공사금액 2,000만원 이상 건설공사는 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 확인
안전･보건관리 현 황	담당자 지정현황 (비상상황시 연락)	현장 안전‧보건 관리책임자			현장 안전‧보건 관리담당자
		성명	연락처		성명	연락처
	안전･보건 전문인력	□ 안전･보건관리자 자체 선임     □ 안전･보건관리 대행     ■ 해당 없음
	산업재해 발생현황	2021년	2022년		2023년	안전보건공단 산업재해율 조회
		명 또는 %	명 또는 %		명 또는 %
▣ 안전조치 세부계획
○ 안전보건관리 인력구성    - 안전보건 담당자 지정 여부    - 역할분담, 활동계획(작업장 안전수칙 준수계획, 순회/합동점검 등 도급업체 안전보건 점검계획 등) ○ 안전보건관리 활동   ▪(안전보건교육)    - 안전보건 교육 실시 여부, 교육결과 기록 보존 계획 등 *수료증 또는 교육일지 첨부    -   ▪(위험요인 확인 관리대책 ‧ 위험성평가)   - 해당작업 위험요인 확인(위험성평가 실시), 관리대책    - 1. 작업명:              위험요인:             관리대책:    - 2. 작업명:              위험요인:             관리대책:   ▪(기계기구, 설비, 장비, 유해‧위험물질 관리대책)    - 해당작업 사용 기계, 장비 확인, 안전인증서, 보험가입 여부, 작업계획서, 허가서 확인   ▪(안전보호장비)    - 작업에 필요한 보호구의 적격품 구입 및 사용 여부, 개인 보호구 지급 여부    - 방호장치 설치 계획 ○ 비상대책   ▪(비상조치) 사고발생 시 대응방안 및 연락체계 구축    - 대표자 및 작업자 연락처 공유, 관리담당자 연락처 소지    - 대응체계: 사고발생→응급조치→작업중지→초기대응(필요시)→긴급대피→현장보존 및 보고→원인조사·대책 마련    - 비상연락망 구축: 119안전센터, 관내 병원(○○병원응급실031-○○○○-○○○○), 고용노동부      경기지청(031-259-0252), 공사 재난안전부(031-8059-4522), 화성시 재난상황실(031-5189-2119)

  ※ 가능한 항목은 세부적으로 작성 바라며, 자체 서식이 있는 경우 자체 서식 사용