제천시농업기술센터 공고 제2025–52호

- 제천시 농촌 에너지 전환 로드맵 마련 수립 연구용역-

용 역 입 찰 공 고

협상에 의한 계약

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 따라 협상에 의한 계약체결을 목적으로 아래와 같이 공고합니다.

2025.  6.  13.

                                     제천시농업기술센터 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 제천시 농촌 에너지 전환 로드맵 마련 수립 연구용역

  나. 위    치 : 충청북도 제천시 일원

  다. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

  라. 용역기간 : 착수일로부터 420일

  마. 추정금액 : 금300,000,000원(부가가치세 포함)

   ※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

   ※ 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을 포함하여 투찰하여야 하며 낙찰자가 비영리법인(법인정관상 목적사업에 해당)인 경우 이윤은 설계 시 적용된 금액 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법

 가. 본 입찰은 총액입찰, 전자입찰, 청렴계약제 적용대상 용역이며, 비예가, 장기계속계약, 협상에 의한 계약체결방식입니다.

  나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결 기준 및 제안요청서를 숙지하여 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준과 절차에 따라 본 입찰에 참가하여야 합니다.

3. 입찰참가자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체로서 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 아래의 자격을 갖춘 업체여야 합니다.

   -「국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술・연구용역(업종코드:1169)으로 입찰 참가자격을 등록한 자로서 당해사업관련 용역수행이 가능한 자

   - 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체

      (입찰참가등록 마감일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

     ※ 단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항제2호에 해당하는‘비영리법인’은 입찰참여가 가능함.

4. 공동도급에 관한 사항

  ○ 단독도급(공동도급 불가)

5. 제안요청 설명회

  ○ 없음

6. 입찰참가 신청 및 제안서 제출 일정

가. 입찰공고

   1) 기    간 : 2025. 6. 13.(금) ~ 2025. 7. 3.(목)

   2) 제안요청서교부 : 국가종합조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰공고시 첨부된 제안요청서의 서식을 다운받아 사용

  나. 입찰참가신청 및 가격·기술제안서 제출

   1) 일    시 : 2025. 7. 4.(금) 09:00 ~18:00까지 도착분에 한함 (시간엄수)

   2) 장    소 : 제천시농업기술센터 농업정책과 농업정책팀(☏043-641-6803)

   3) 제출방법 : 대표자 인감이 날인된 공식문서로 직접방문 제출

                  (우편, 이메일, 팩스 접수 불가)

      - 기술제안서 제출 시에는 기술제안서, 가격제안서, 입찰참가서류를 분리하여  제출하고, 기간 내에 제출하지 않는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주

      - 참가신청서의 신청인 란에는 반드시 법인 인감을 날인하여야 하며, 나머지  서류에는 사용인감을 날인하고 제출 시 인감도장 지참(사용인감이 없는 경우   법인 인감 날인 및 지참)

      - 참가업체의 대표(신분증 지참) 또는 대리인(위임장, 재직증명서, 신분증  지참)이 직접 방문접수, 제출서류는 일체 반환하지 않음

      - 제안서 평가서류 제출 후 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 대표자(또는  대리인)는 반드시 참석

      - 제출서류 중 사본에는 “원본과 같음”을 명기하고 대표자 인감(사용인감)을 날인하여 제출하고 제출 시 인감(사용인감) 지참(날인이 없는 경우 인정하지 않음)

      - 제안서는 대표자가 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 함

         (대표자 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

   4) 제출서류 : “제안요청서” 참조

  다. 질의 및 답변

   1) 기     간 : 2025. 6. 18.(수) ~ 2025. 6. 20.(금) 09:00 ~ 18:00

   2) 방     법 : 제안서 작성과 과업지시서에 대한 서면질의는 담당자 이메일

                   (insy1352@korea.kr)로 질의

   3) 질의조건 및 응답

   - 업체가 제출한 서면질의에 한하여 접수 및 답변

   - 질의는 1문항당 1페이지 이내로 작성하여 업체별 1회(대표업체)에 한함

   - 인적사항 누락, 오류 등 질의서상 기재사항이 불확실한 질의에 대하여는 응답하지 아니할 수 있음

   - 답변은 2025. 6. 23.(월) 질의하신 e-mail로 회신

     - 질의에 대한 답변 사항은 법적효력을 갖지 못함

   4) 회신방법 : e-mail을 통하여 참가신청 업체에 일괄회신

   5) 문의처 : 제천시농업기술센터 농업정책과 농업정책팀(☏043-641-6803)

7. 제안서 평가

  가. 일시 및 장소 : 2025. 7. 11.(금) 14:00, 장소: 추후별도공지

    ※ 발주기관의 일정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 사업부서에서 별도 통보함.

  나. 설명방법 : PPT 발표 및 질의응답 30분 이내 (발표 15분, 질의응답 15분)

    ※ 제안 설명 참석인원은 제안사 직원으로 발표자 포함 총 3명 이내, 발표자는 1인으로 제한

       (재직증명서 및 신분증 필히 지참)

    ※ 제안 설명에 참여하지 않은 업체는 입찰참가등록을 취소함.

  다. 발표순서 : 제안서 접수순서와 동일

  라. 평가요령 : 제안요청서 참조

8. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

    2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024. 3. 28)」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

    3) 낙찰자 결정방법 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(제천시 평가기준)를 통하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

  나. 선정기준

    1) 협상은 제안서 기술능력평가(80%) + 가격평가(20%)를 종합 평가한 결과 합산점수가 70점 이상인자 중 고득점자순으로 합니다.

      ※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음.

    2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

    3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식을 이용하여 협상순서를 정합니다.

    4) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

    5) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

     ※ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

    6) 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정합니다.

  다. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의합니다.

  라. 제안서의 평가요소는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며 동 요청서에서 정하지 아니한 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 제천시 조례 등 관련 법령 등을 준용합니다.

9. 입찰무효

  ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 최근호)」제8장 입찰 유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됩니다.

11. 청렴계약 이행서약서 제출

 가. 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약대상자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시 제출하여야 합니다.

12. 참고사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 용역계약일반조건, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.

  다. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.

  라. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련한 일체의 소요비용은 입찰자의 부담으로 합니다.

  마. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

  바. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 따르며, 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석이 우선됩니다.

  사. 본 사업은 청렴계약제 시행 대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

  아. 제안서 평가 및 협상결과의 세부내용은 공개하지 않습니다.

13. 기타 문의사항

 가.  기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다.

    - 입찰공고, 계약체결 관련 문의 : 농업정책과 농업정책팀(☏ 043-641-6806)

    - 제안서 작성, 평가, 협상 관련 문의 : 농업정책과 농업정책팀(☏043-641-6803)

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의 2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

위와 같이 공고합니다.

2025년  6월  13일

제 천 시 농 업 기 술 센 터 재 무 관

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정 등 이의사항이 있는 경우 감사법무담당관실(043-641-5062～5065) 및 홈페이지(www.jechen.go.kr)내 OK민원 신고센터를 통하여 의견을 제시할 수 있으며, 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

[붙  임 2]

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서      당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자                     2025.    .    .   서 약 자 :  ○○○회사   대표 ○○○ (인)                                                 제천시장 귀하

[붙  임 3]

안전보건 확보 의무 이행서약서    ○○○는 제천시로부터 도·수급(수탁)받은 사업 추진에 있어 종사자 및  이용자 등의 안전을 확보하기 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.   1. ○○○는 ○○○ 사업을 추진함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 필요한 조치를 다하겠습니다.   2. 매년 안전‧보건 관리계획서와 함께 산업·시민재해 예방 업무처리 계획(유해·위험요인 확인 점검 및 개선, 산업·시민재해 발생시 대응, 대피훈련 등)을 제천시에 제출하고 안전·보건관계법령상 의무사항을 빠짐없이 이행하겠습니다. 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 진주시의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않겠습니다.    3. 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 제천시 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행하겠습니다.   4. 안전보건관계법령상 관계자에 대한 정기적인 교육 실시 등으로 안전문화정착에 대한 관계자의 인식 제고를 위해 노력하겠습니다.     ○○○는 제천시 ○○○ 사업을 추진함에 위에서 명시한 내용을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관련 계약에 따른 책임을 질 것을 서약합니다.         년    월    일   주      소 : 기  관  명 : 대  표  자 :                 (인)