춘천시상하수도사업본부 공고 제2025-08호

기술용역 가격입찰 및 사업수행능력평가서 제출안내 공고

(가격입찰 후 P.Q 진행)

「건설기술진흥법」 제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조의 규정에 따라 춘천시상하수도사업본부에서 시행하는 건설기술엔지니어링 사업의 집행계획 및 입찰에 참가할 건설 엔지니어링 사업자 선정을 위한 사업수행능력평가자료 제출에 대한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

                                                              2025.  6.  13.

                  춘천시지방공기업하수도사업회계관리자

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 춘천 배수분구(장학 간선) 하수관로 정비사업 실시설계용역

 나. 과업내용 : 실시설계 1식, 현지조사 1식

 다. 용역기간 : 착수일로부터 330일

 라. 추정금액 : 금480,190,000원(추정가격436,536,364원, 부가가치세43,653,636원)

 마. 기초금액 : 금480,190,000원(부가가치세, 손해배상공제보험료 포함)

2. 입찰 및 개찰의 일시와 장소

입찰서 접수개시	입찰서 접수마감	개찰일시	개찰장소
2025. 6. 19.(목) 09:00	2025. 6. 24.(화) 10:00	2025. 6. 24.(화) 11:00	전자입찰집행자PC

  ※ 공동수급협정서 제출마감일시 : 2025. 6. 23.(월) 18:00

  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

  ※ 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우 별도 통보 없이 재입찰을 실시하고 입찰서 제출 마감일시는 당일 16:00까지, 개찰은 당일 17:00에 실시합니다.

3. 입찰방법

가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 전자입찰입니다.

 나. 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q), 적격심사 대상 기술 용역입니다.

   1) 본 입찰은 건설기술진흥법 시행령 제52조 제1항에 의하여 가격입찰이 끝난 후 사업수행능력(PQ)을 평가하며, 그 방법은 공고된 사업수행능력평가 세부기준 및 작성안내서에 따릅니다.

     ※ 입찰참가자는 가격 입찰 전에 사업수행능력 평가서류를 제출할 필요 없음.

    2) 가격입찰 후 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 사업수행능력평가(PQ) 실시

   3) PQ 심사기준은 「건설기술진흥법 시행규칙」제28조 규정에 따라 사업수행능력을 평가 후 85.29점(100점 환산 기준) 이상 업체에 한하여 적격심사 실시 후 종합평점 95점 이상인 업체를 최종낙찰자로 결정합니다.

 다. 입찰은 전자입찰방식이므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 하여야 입찰이 가능합니다. 또한 전자입찰에 있어서 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

4. 입찰참가자격

   가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 입찰참가자격을 갖추고 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은법 시행령 제92조에 해당되지 않은 업체로서 아래의 요건을 충족하는 업체

   - ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제26조 및 같은법 시행령 제44조 규정에 의한 건설엔지니어링업[종합 또는 설계·사업관리(일반 또는 설계등용역-일반)]으로 등록한 업체

  - 「엔지니어링산업진흥법」제21조의 규정에 의거 산업통상자원부에 건설부문(상하수도, 구조, 토질·지질, 수자원개발), 환경부문(수질관리), 기계부문(일반산업기계), 전기부문(전기설비)의 엔지니어링 사업자 신고를 한 업체 또는 「기술사법」제6조에 따라 동일 분야의 기술사사무소 개설 등록을 필한 업체

   - 측량부문은 「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조에 따라 측지측량업 또는 공공측량업으로 등록한 업체

 나. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제29조에 따라 단독, 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식), 혼합방식이 가능하며, 본용역 측량분야는 공동도급 중 분담이행방식으로 한다. 공동도급으로 참여할 경우 「강원특별자치도 설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」에 따라 공동수급체 구성을 하여야 하며, 공동수급 표준협정서는 사업수행능력평가서에 포함하여 제출

  ※ 분담비율은 아래와 같으며, 실제 내역금액과 다를 수 있습니다.

  ※ 분담이행방식으로 참여하는 측량 분야는 사업수행능력 평가에서는 제외하나, 적격심사 시 지역업체 참여도와 기술인력 평가는 구성원 모두 평가함.

  ※ 측량조사 참여업체는 각각 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격의 규정에 의한 중소기업확인서(입찰 마감일까지 발급 유효기간)와 동법 제9조(직접생산의 확인 등)에 의한 직접생산확인증명서(세부품명:측량용역)를 소지한 업체이어야 함. 중소기업확인서와 직접생산확인증명서는 사업수행능력평가서 제출 시 함께 제출하며, 입찰참가등록 마감일 현재 유효기간만 인정함.

 다. 공동수급체 구성원은 대표사를 포함하여 2개사 이상 참여 할 것을 권고하며, 지역업체 참여도는「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제2장의 2 기술․학술연구 용역 적격심사 세부기준에 따라 지역업체 참여지분율에 따라 지역업체 참여도 점수를 적용하며, 지역경제 활성화를 위하여 「강원특별자치도 지역건설산업 활성화 지원 조례」에 의거 도내업체 참여 지분율을 49% 이상 권장한다.

 라. 참여사는 상기의 참여자격을 갖춘 업체로서 공동도급의 대표사는 참여지분율이 가장 많은 업체가 되어야 하며 사업책임기술자는 대표사에서 선임한다.

 마. 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

 바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

5. 공동도급

가. 공동수급협정서는 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 합니다.

   ※ 사업수행능력평가 서류제출 시 공동수급협정서(원본)을 제출하여야 합니다.

 나. 대표자는 나라장터시스템의‘전자 문서함-보낸 문서함’에서 공동수급협정서 제출 여부를 확인하시기 바랍니다.

 다. 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 6. 23.(월) 18:00

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  가. 가격입찰 후 사업수행능력평가(P.Q) 및 적격심사를 진행합니다.

   ※ P.Q심사 평가서 제출: 가격입찰 1순위자에 한하여 제출

  나. 예정가격은 기초금액의 ±3%범위내에서 15개의 복수예비가격을 작성하고 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술  평균한 가격으로 합니다.

  다. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장의2 기술․학술용역 적격심사 세부기준[별표1] 3. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. ※ 적격심사 종합평점 산정

      [사업수행능력 평가점수(34)+사업책임 및 분야별책임기술인 경력평가(1)+지역업체참여도(3)+경영상태(2)+입찰가격(60)+기술인력보유현황(△10.0)+계약질서준수(△1.0)]

  라. 동일가격으로 입찰서를 제출한 자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 심사결과도 동일한 경우에는 전자조달시스템 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 적격심사 서류를 7일 이내에 제출하여야 하며 낙찰자는 낙찰자 결정 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

7. 사업수행능력평가서 제출안내

  가. 사업수행능력평가서 작성안내서 교부 : 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)

  나. 사업수행능력 참가 등록 및 평가서 제출

     1) 제출 대상 : 가격개찰 1순위자(사업수행능력 평가점수 미달시, 다음 순위자)

     2) 제출 기한 : 가격개찰 후 7일 이내

  다. 제출장소 : 춘천시상하수도사업본부 하수시설과(☏033-250-4855)

  라. 제출서류 :   

    1) 사업수행능력평가서 2부(원본1부, 사본1부), CD 또는 USB(제출서류 일체) 1EA

    2) 사업자등록증 사본, 사용인감계, 인감증명서, 엔지니어링사업자 신고증 및 수첩사본 1부,  공동수급협정서 원본 1부, 사용인감 및 인감계 각 1부, 법인인감증명서 각 1부, 그 외 면허 또는 자격을 증명할 수 있는 서류

  마. 평가결과 : 개별통보

8. 입찰보증금 및 귀속 등에 관한 사항

가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령』제37조의 규정에 의하여 보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.

 나. 입찰보증금의 우리시 귀속은 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제38조의 규정에 의합니다.

9. 입찰무효에 관한 사항

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 동법 시행규칙 제42조 및 국가종합조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서에 의합니다.

 나. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

10. 기타사항

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문 및 과업지시서, 설계서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역입찰유의서, 지방자치단체 용역계약일반조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 등 기타 계약에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰서를 제출하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰서를 제출한 자에게 있습니다.

 나. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰서 제출자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 제출하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액이 계약금액이 되며 이 외의 경우 낙찰금액으로 계약체결을 하더라도 부가세를 면제받은 경우에는 사후 정산됨을 알려드립니다.

 다. 전자입찰참가가 곤란할 경우에는 조달청콜센터(☎1588-0800)에 문의하시기 바라며,  문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 공사․용역의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	< 안전 및 보건 확보의무(중대재해처벌법 제4조 및 제9조) >
1. 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 2. 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 3. 지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 4. 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 마. 낙찰자(계약상대자)는 계약체결 시 계약보증금을 보증서로 제출하는 경우 보증기간의 초일은 계약기간 개시일로 하고, 보증기간의 만료일은 계약기간의 종료일 이후로 기재된 보증서를 제출하여야 하며, 계약체결 이후 대금 청구 시 공급가액의 2.5%에 해당하는 강원특별자치도 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

 바. 본 공고문에 명시되지 않거나 관련 법령 및 규정과 상충되는 부분이 있을 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약 관련 행정안전부 예규, 조달청 계약 관련 법령(규정) 등에 따릅니다.

 사. 기타 본 용역에 관한 사항은 하수시설과(033-250-4855), 계약에 관한 사항은 경영지원과(033-250-4713)로 전자입찰 이용방법 및 장애처리는 조달청 콜센터 (☎1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

 아. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 춘천시 상하수도사업본부 경영지원과(☎033-250-4713), 감사담당관실(☎033-250-3844) 및 홈페이지(www.chuncheon.go.kr→공직비리 익명신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.