파주시 도시관리사업본부 제2025–40호
『공릉천 지방생태정원 기본구상 및 타당성 검토 용역』
용 역 입 찰 공 고
[협상에 의한 계약]
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명 : 공릉천 지방생태정원 기본구상 및 타당성 검토 용역
나. 과업내용 : 제안요청서 참조
다. 용역기간 : 착수일로부터 6개월
라. 기초금액 : 금50,000,000원(부가가치세 포함)
마. 공고기간 : 2025년 6월 16일(월) ~ 2025년 6월 27일(금)
※ 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로서 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 비영리법인 또는 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.
2. 입찰 및 계약방식: 협상에 의한 계약
가. 적용근거
1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조
2) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준
3. 입찰 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙제14조의 요건을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지당해 자격을 계속 유지한 업체이며, 공고일 기준 아래 조건을 모두 충족한 업체
1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술·연구용역(업종코드:1169)으로 입찰참가자격 등록을 완료한 업체
2) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조의 규정에 따라 건설부분(조경)에 대하여 엔지니어링 사업자로 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조에 따라 같은분야 기술사사무소 개설 등록을 필한 업체
3) 입찰공고일 전일로부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소의 소재지가 경기도에 있는 업체(법인의 경우 법인등기부등본 상 본점, 개인사업자인 경우 사업자등록증이나 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류의 사업장소재지)
※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 학술연구 등을 위한 용역계약은 비영리법인의 입찰 참여가 가능하나, 비영리법인임을 입증할 수 있는 자료 (비영리 관련 사항이 명시된 법인설립허가증, 비영리민간단체
등록증 등)를 제출해야 합니다
나. 해당 기관 또는 업체는 입찰 전일까지 입찰 등록을 필하여야 하며 입찰일
(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.
다. 공동수급(공동이행)이 가능하며 2개사 이내 허용 ※ 하도급 불가
1) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복으로 참가할 수 없음
라. 입찰참가 제한 대상
1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의
입찰참가 자격 제한) 및 동법시행령 제92조 각호에 해당하는 업체
2) 제안서 제출 마감일 기준 휴·폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체 이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체
마. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재를 받음
바. 기타 명시하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 등 관련 규정을 따름
4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출
가. 입찰참가 등록 및 제안서 제출
1) 일 시 : 2025. 6. 30.(월) 9:00~18:00
(점심시간 12:00 ~ 13:00 제외)
2) 장 소 : 파주시 도시관리사업본부 산림정원과(파주시 금바위로 10)
3) 제출방법 : 대표자 또는 위임장을 지참한 대리인 직접 방문 접수
- E-mail, 택배, FAX, 우편접수 불가
- 가격제안서는 밀봉하여 제출(제안요청서 참조)
4) 제 출 자 : 대표자 또는 위임받은 대리인(위임장 소지)
나. 입찰참가 등록(신청) 및 제안서 제출서류(제안요청서 참조)
1) 일반 입찰참가 등록서류 및 증빙자료
2) 정량적 지표 평가서 및 증빙자료 일체
3) 정성적 평가 기술제안서
다. 제안요청서 교부
1) 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 입찰 공고 시 첨부된 제안요청서의 서식을 다운받아 사용
라. 제안서 평가위원 추첨
※ 입찰 참가업체가 제안서 제출 후 업체별 평가위원 7명 추첨
마. 유의사항
1) 입찰 등록서류 등 대리인 제출 시 대표자의 위임장, 재직증명서, 신분증 및 사용인감 도장 지참
2) 제안서는 제안업체의 대표(사용)인감이 날인된 문서로 제출되어야 하며, 날인이 없는 경우 제안 의사가 없는 것으로 간주함
5. 제안서 평가
가. 일 시 : 2025. 7. 4.(금) 14:00
나. 장 소 : 파주시 도시관리사업본부 산림정원과
다. 평가방법 : 서면평가 (별도 제안서 발표 없음)
라. 평가내용 : 제안서 중 정성적 평가
※ 평가일정은 사정에 따라 변동될 수 있으며, 변동 시 개별 통보
6. 협상적격자 선정 방법 및 협상 절차
가. 제안서 평가 방법
1) 제안서는 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점 / 정성적 평가 70점), 과 입찰가격평가 10점으로 하여, 총 100점 만점으로 평가함
2) 기술능력평가 중 정성적 평가(70점)는 제안서 평가위원회에서 평가함
3) 제안서 기술능력평가와 입찰가격평가를 합산한 점수가 70점 이상인 자 중에서 고득점자순으로 협상적격대상자를 결정함
※ 최종 평점 산정 시 소수점 처리는 소수점 셋째 자리에서 반올림함
4) 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상이면 아래와 같이 정함
- 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함
- 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함
5) 합산 점수가 70점 이상인 자가 없을 땐 재공고 입찰할 수 있음
6) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정 금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외함
나. 정량적 평가(20점)
- 제안 업체의 전문성 평가(파주시 사업부서에서 평가)
다. 정성적 평가(70점)
- 심사 방법: 서면 평가(제안서 평가위원회)
라. 우선협상대상자 선정 및 협상
1) 종합평가점수(기술능력평가+입찰가격평가)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함. 협상 순위에 따라 협상하며 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상자와 협상하지 않음.
2) 우선협상대상자와 협상이 성립되지 아니하면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시함.
3) 우선협상대상자는 파주시 홈페이지 공고 및 개별 통보
4) 협상 기간: 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 함
(필요시 10일의 범위 내에서 조정 가능)
5) 협상 내용과 범위
제안서 협상
‣ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업 내용, 이행 방법, 이행 일정, 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.
가격 협상
‣ 가격 협상의 기준가격은 해당 사업 협상대상자가 제안한 가격이며, 이 가격에서해당 사업 추정가격에 부가세를 더한 금액(예정가격을작성한 경우에는 예정가격)안의 범위에서 조정하여 결정
마. 계약체결 및 이행
1) 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정한 차순위 업체와 계약체결을 할 수 있음
2) 계약의 체결 및 이행에 관해서는 협상 결과와 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등 관련 규정 및 일반원칙에 따름
7. 입찰의 무효에 관한 사항
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규) 규정에 의합니다.
8. 입찰보증금 납부 및 귀속
가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰보증금 납부 확약 내용이 기재된 입찰보증금 지급 각서로 갈음합니다.
나. 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조에 의합니다.
9. 청렴계약 이행사항
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수 하여야 합니다.
나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 제안서 제출시 영주시「청렴계약이행서약서」를 제출하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다.
10. 입찰(제안서 제출)시 유의사항
가. 입찰등록시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한자가 직접 제출하여야 합니다.
나. 제안서 작성요령, 평가기준에 관한 사항 등 기타 상세한 내용은 붙임의「제안요청서」를 참조하시기 바라며, 본 지침서의 문구 해석상 발주기관과 응모업체간의 차이가 있는 경우와 기타 명시되지 않은 사항에 대한 해석은 발주기관이 정하는 바에 따릅니다.
다. 응모한 제안서는 일체 반환하지 않고 응모에 따른 비용은 제안자가 부담하며, 제안서 작성에 대한 비용은 보상하지 않습니다.
라. 제반 추진일정은 발주기관의 사정에 따라 변경될 수 있으며 일정이 변경될 경우에는 공고 또는 개별 통지합니다.
마. 본 공모는 2개 업체 이상 응모해야 하며, 응모자가 2개 업체 미만인 경우에는 재공고 할 수 있습니다.
바. 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.
사. 본 공고내용에 명기되지 않은 공모 관련 제반 사항은 발주기관의 해석에 따릅니다.
아. 본 요청서의 내용은 사업시행자 선정에 필요한 기본적인 요구사항을 기술한 것으로, 사업에 필요한 제반사항은 추후별도 협의에 의하여 정합니다.
자. 제안자는 본 제안요청서의 모든 내용을 숙지하고 동의한 것으로 보며, 과업지시서 및 제안요청서 등을 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
11. 기타사항
가. 제출한 서류는 일절 반환하지 않으며, 제출한 제안서의 내용 중 시설 콘셉트, 사업 기획, 투자계획 등 아이디어 전 분야의 저작권은 모두 파주시에 귀속됨
나. 제안서 제출에 드는 모든 비용은 전액 제안사가 부담함
다. 기간 내 접수하지 않은 서류는 인정하지 않으며 제출된 서류는 수정ㆍ보완할 수 없고, 증빙서류 미제출 시 평가에 반영하지 않음
라. 제안서 평가 전 평가위원과 제안사는 어떠한 형태로든 관련되어서는 안 되며 이를 어기면 실격 처리될 수 있음
마. 선정된 이후라도 제안서 내용에 허위 사실이 기재 되었거나, 기타 지침을 위반한 경우엔 무효로 하고 차점자에게 우선권을 부여하며 제안사는 이에 대한 이의를 제기할 수 없음.
바. 향후 필요시 파주시는 제안 내용의 일부를 수정 또는 추가할 수 있으며, 파주시가 수정을 요구하면 우선협상대상자로 선정된 제안사는 제안서의 내용에 반영하여야 함.
사. 제출한 제안서의 모든 권한은 파주시에 귀속되며, 심사발표 후 임의로 처분할 수 있음
아. 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 파주시가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함
자. 제안서와 발표자료에는 참여업체를 알 수 있는 표식이 없어야 함.
※ 이를 어기면 실격 처리할 수 있음
차. 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단될 때는 제안을 무효로 함
카. 사업을 부실, 조잡 또는 부당하게 수행하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음.
타. 제안서에 명시된 참여기술자는 파주시의 승낙 없이 사업 수행 중 임의로 교체할 수 없음
파. 심사 결과에 따른 세부 내용은 공개하지 않으며 제안자를 포함해 누구도 이에 대해 이의를 제기할 수 없음
하. 평가 결과는 관련 예규에 따라 평가점수를 공개함
※ 기타 입찰 및 제안서 작성과 관련된 사항 문의
1) 입찰에 관한 문의사항 : 도시관리과(☎031-940-8702)
2) 과업에 관한 문의사항 : 산림정원과 (☎031-940-4632)
2025년 6월 13일
파주시 도시관리사업본부 (분임)재무관 |