용역 전자입찰 공고 긴급(안)

부산지방국토관리청 공고 제2025 - 216호

다음과 같이 입찰을 실시하고자 공고합니다.

                                               2025.  6.  16.                                        부산지방국토관리청 재무관

1. 용역개요

용역명	용역기간 (일)	설계가격 (원)	‘25년 예산액 (원)	비고
교통정보센터 보안시스템 및 스토리지 구축 사업	150	700,000,000	700,000,000

2. 입찰 및 계약방식

 가. 본 용역은 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 대상용역입니다.

 나. 전자입찰(안전입찰 서비스 적용) 대상용역입니다.

 다. 청렴계약제, 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약) 용역입니다.

 라. 본 용역은 나라장터에 게시된 개찰일시에도 불구하고 기술제안서 평가 완료 후에 개찰됩니다.

3. 입찰참가자격

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 같은 법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 따른 부정당업자로 제재 받지 아니한 자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 일반경쟁 입찰참가자격을 구비한 자

 다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 입찰일 전일까지  「정보통신공사업법」 제14조에 의한 정보통신공사업자[컴퓨터관련서비스사업(업종코드 : 0036)] 및  「소프트웨어 진흥법」 제24조에 따라 소프트웨어사업자[컴퓨터관련서비스사업(업종코드: 1468)]으로 입찰참가자격을 등록한 업체

  1) 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 하며, 하도급을 불허하는 사업입니다.

  2) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조제5항에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

  3) 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단소속회사는 ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조제4항에 따라 입찰에 참여할 수 없습니다.

  4) 본 사업은 20억원 미만의 사업으로서 「소프트웨어 진흥법」 제48조제2항 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 제2조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한합니다.(중소기업자만 입찰 가능)

 라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

 마. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출한 것으로

    간주하며, 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약을 해제·해지할 수 있고 부정당업자제재처분을 받을 수 있습니다.

4. 공동수급협정서 제출

 가. 제출기한: 2025. 6. 27.(금) 18:00 까지

    ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

 나. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

 다. 대표자는 나라장터 시스템의“조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서 승인”에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

 라. 본 건은 단독 또는 공동수급(공동이행)은 가능하나, 하도급은 불허합니다.

5. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

 가. 입찰보증금의 납부는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및「(계약예규)용역입찰유의서」 제6조에 따라 납부하여야 합니다. 단, 「(계약예규)용역입찰유의서」 제6조제4항에 의한 면제대상자는 납부이행입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. (나라장터시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.)

 나. 입찰보증금에 대한 국고귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

6. 협상에 의한 계약 체결 대상 용역의 제안서(기술제안서) 제출

 가. 제출기간: 2025. 6. 30.(월) 14:00 ~ 17:00

 나. 제출장소: 부산 동구 초량중로 67 부산지방국토관리청 별관 4층 교통안전팀

 다. 제출방법: 직접 접수(우편 접수 불가)

 라. 제출서류

  1) 입찰참가자격조건을 입증하는 서류 1부

  2) 법인등기부등본 및 사업자등록증 각 1부

  3) 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

  4) 기타 ‘제안요청서’에서 정한 서류 일체

    ※ 공동수급체의 경우 공동수급구성원도 사업자등록증, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 사용인감계 등 증빙서류를 제출하여야 함

  5) 과업설명은 붙임의‘제안요청서’로 갈음합니다.

  6) 기술제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문에 의한 방문 접수만 인정하며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다.

  7) 제안된 내용의 검토를 위해 주관기관에서 추가 요구시 추가 자료를 제출하여야 하며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

  8) 본 입찰은 가격제안서와 기술제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

7. 전자입찰서(가격제안서) 제출 및 개찰

 가. 전자입찰서(가격제안서) 제출기간: 2025. 6. 16.(월) 18:00 ~ 2025. 6. 30.(월) 10:00

 나. 개찰일시: 기술제안서 평가 후 개찰

 다. 개찰장소: 우리 청 입찰집행관 PC

8. 제안서 심사 및 평가

< 제안설명회 개최 > ※ 제안서 접수 결과 등에 따라 일시/장소 등 조정 가능(변경 발생 시 공문으로 통보하며 변경된 일시에 참석 불가 시 해당 업체의 귀책사유로 하고 평가에서 제외) 1) 일 시: 2025. 7. 10.(목) 14:00 ※참가업체 수에 따라 시간은 변경될 수 있음 2) 장 소: 평가장 → 부산지방국토관리청 대회의실(ITS센터 3층)          평가대상자 대기실 → 부산지방국토관리청 소회의실(본관 4층)(13:00까지 입실) 3) 참석자: 평가위원, 입찰참가업체별(컨소시엄 1개 업체) 3명(발표자 포함, PM이 발표)   ※ 제안설명회(발표회)의 발표시간 및 기타 설명회에 관한 사항은 제안서 접수 이후 발주처(부산지방국토관리청) 홈페이지에 공지할 예정이며 내용 미확인으로 인한 불이익에 대하여 이의를 제기할 수 없음

9. 협상대상자 및 낙찰자 선정 방법

 가. 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축 ․ 운영 지침」(행정안전부고시 제2023-27호, 2023. 4. 13.) 제18조에 따라 기술능력평가의 비중은 90%, 입찰가격 평가의 비중은 10%로 합니다.

나. 제안서의 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 협상순서는 협상적격자 중 종합평가점수(기술평가, 가격평가 점수의 합산)의 고득점 순으로 의하여 결정합니다.

 다. 협상순서에 따라 낙찰자가 선정될 때까지 순차적으로 협상을 실시합니다.

 라. 본 입찰의 낙찰자 결정은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 시행령」 제43조 및 제43조의2, 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따릅니다.

10. 입찰의 무효

 가. 입찰의 무효에 대하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 「(계약예규)용역입찰유의서」 제12조에 따릅니다.

나. 특히 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 당해 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조제1항제4호에 따라 무효 처리되고 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제1호가목또는나목에 따라 부정당업자제재처분 대상이 됩니다.

 다. 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 제11조(입찰참가자격 확인) 제2항에 따라 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰참가 업체에 재직중인 임·직원이어야 합니다. 입찰자가 고의 또는 과실로 변경등록을 하지 않은 경우에 대비하여 낙찰예정자는 입찰참가자격에 관한 서류를 제출해야 합니다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조제1항제6호의3에 따른 변경등록을 하지 않은 입찰자의 입찰은 무효입니다.

11. 국토교통부 청렴계약서(서약서) 제출

가. 이 용역은 국토교통부 청렴계약제 시행 대상 용역입니다.

   - 『청렴계약 입찰특별유의서』 및 『청렴계약 특수조건』은 부산지방국토관리청 누리집(홈페이지)에 게재되어 있습니다.

 나. 입찰에 참가하는 모든 업체와 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 발주기관에 『청렴계약서(서약서)』를 제출하여야 합니다.

  1) 입찰에 참여한 자는 모두 『청렴계약 입찰특별유의서』 제2조 제1항에 따른 『청렴계약서(서약서)』를 제출한 것으로 간주합니다.

  2) 전자조달시스템으로 전자계약을 체결하는 경우로서 계약서에 『청렴계약서(서약서)』가 첨부되는 경우에는 별도로 제출하지 아니하여도 됩니다.

12. 입찰참가시 유의사항

 가. 본 입찰은 가격입찰(전자입찰), 제안평가(방문접수 및 심사)로만 집행합니다.

   - 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

나. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 다. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 나라장터 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    ※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항에 따라 전자입찰자는 제5호에 따라 지문보안기기에 저장된 지문정보와 지정전자서명인증사업자로부터 발급 받은 사업자 인증서를 이용하여 전자조달시스템에 접속하여야 하며 접속 중에는 전자조달시스템의 안내에 따라야 하며, 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 라. 전자입찰서의 제출확인은 나라장터시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

 마. 전자입찰참가희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 국가종합전자조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

 바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 「국가종합전자조달시스템 이용약관」, 「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」, 「(계약예규)용역입찰유의서」, 「용역계약일반조건」 및 설계서 등을 입찰전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

   ※ 규정의 미숙지 등으로 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하거나, 입찰공고와 계약서에 명시된 주요조건을 위반한 경우 관계 법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.

 사. 본 용역의 용역기간 및 용역비, 착수시기 등은 우리 청 사정(계획변경 등)이나 정부예산 및 기타사유로 인하여 계약체결 이후 변경될 수 있습니다.

 아. 입찰과 관련하여 이 공고문에서 명시되지 아니한 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약예규 등에서 정한 바에 의합니다.

 자. 개찰결과에 대한 정보는 나라장터시스템(국가종합전자조달시스템)의 “개찰결과”에 게재되며, 기타 입찰에 관한 상세한 내용은 아래로 문의하시기 바랍니다.

   ※ 입찰·계약에 관한 사항

     - 우리 청 지역협력과 담당(☎051-660-1046)

   ※ 기타 용역에 관한 사항

     - 우리 청 교통안전팀 담당(☎051-660-1130)

부산지방국토관리청 재무관