2025년 주택도시보증공사 직원숙소 시설종합관리용역 입찰공고문

2025. 6

Ⅰ. 입찰에 부치는 사항(입찰개요)

가. 용 역 명 : 주택도시보증공사 직원숙소 시설종합관리용역

나. 입찰방식 : 전자‧총액‧제한경쟁입찰(중소기업자간 제한)

다. 낙찰자 결정제도 : 적격심사제도

라. 계약방법 : 장기계속계약, 공동계약(분담이행방식) 가능

마. 품    명 : 시설설비유지관리서비스‧시설물경비서비스‧건물청소서비스

바. 용역기간 : 2025.07.08(화)∼2027.07.07(수) [2년간]

    - 1차년도 용역기간 : 2025.07.08(화)∼2026.07.07(화)

사. 기초금액(계약기간 2년) : 546,415,810원(VAT포함, 별첨1 참고)

  ㅇ 1차년도 기초금액 : 273,207,905원*(VAT포함)

    ※본 입찰은 장기계속계약으로 총 계약금액을 결정하고, 당해 연도 배정예산 등을 감안하여 연차별 계약을 체결

    ※본 용역에 대하여는 용역기간을 “2025.07.08.∼2027.07.07.(2년)”로 산정하여 투찰하시기 바라며, 동 건 계약체결이 지연될 경우 용역대금은 실제 용역개시일부터 정산하여 지급

아. 비용지급 : 월 이용금액 월말 기준 정산

자. 공고 기간 : 전자입찰공고문에 따름

차. 공고 장소 : 조달청 나라장터

카. 건물 현황

Ⅱ.  입찰 및 개찰의 장소와 일시

가. 입찰(개찰)일시 : 전자입찰공고문에 따름

나. 입찰방식 : 전자입찰(국내입찰), 총액입찰, 제한경쟁입찰(중소기업자간 제한)

다. 전자입찰서제출 개시일시 : 전자입찰공고문에 따름

라. 전자입찰서제출 마감일시 : 전자입찰공고문에 따름

마. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(조달청 나라장터)

바. 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰

사. 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이니 입찰서 제출 시 유의

아. 부가가치세 면세업자가 투찰할 경우에는 부가가치세를 포함하여 입찰에 참여하고, 부가가치세면세업자가 계약상대자가 될 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결

자. 입찰을 진행한 후 예정가격이하로서 최저가입찰자는 적격심사에 필요한 서류를 통보를 받은 날로부터 5일 이내에 제출하여야 함

Ⅲ.  입찰참가 자격

 ※ 입찰참가 자격 : 다음 가~바의 조건을 모두 충족하는 자

 가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 요건을 갖춘 자

 나.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 및 동법시행령 제9조의 규정에 의한 요건을 갖춘 자

 다.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조, 제27조의5 및 동법 시행령 제76조에 의한 참가자격의 제한이 없는 자

 라.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 건물(시설)관리용역업(업종코드:1260),「공중위생관리법」에 의한 건물위생관리업(업종코드:1162), 「경비업법」에 의한 시설경비업(업종코드:1164)으로 모두 입찰참가 자격을 등록한 자

 마.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서를 소지한 자

    ㅇ 세부품명 : 시설물경비서비스 및 건물청소서비스

    ㅇ 세부품명번호 : 9212159901 및 7611150101

     ※계약체결 후 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제․해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있음

 바. 중소기업자간 경쟁 입찰 참여자격(아래 중 하나)에 해당하는 자

   1)「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 ‘적격조합 확인서’를 소지한 자

     ※적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도 입찰참여 불가

   2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 따라 중소기업으로 간주되는 특별법인

   3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중·소기업·소상공인 확인서’를 소지한 자

 사. 분담이행방식의 공동계약(공동수급) 가능

    - 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가 자격을 갖추어야 함

    - 대표자는 입찰참가자격이 있는 자로서 시설물관리업체로 하여야 함

    - 공동수급체를 구성하여 입찰 참여시 분담비율

  ㅇ 시설물관리용역 : 34.16%(186,640,161원, VAT포함)

      ※노무비(인건비) 159,703,395원, 경비(시설유지비) 23,408,000원 및 안전보건관리비용 3,528,766원

  ㅇ 시설물경비용역 : 44.45%(242,894,980원, VAT포함)

  ㅇ 시설물미화용역 : 21.39%(116,880,671원, VAT포함)

    - 공동수급체 구성원이 동일 입찰건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없음

Ⅳ.  입찰무효

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항,  동법 시행규칙 제44조 및 기획재정부계약예규「용역입찰유의서」제12조에 해당되는 입찰은 무효처리 함

나. 붙임「노무비 및 경비 산출내역서」를 작성하여 투찰시 필히 첨부 및 송신하여야 하며, 미첨부시 본 공고안을 숙지하지 않은 것으로 간주하여 개찰시 사전 판정에서 제외 예정

     ※ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자가 법인등기사항증명서의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임

Ⅴ.  낙찰자결정

가. 적격심사제도를 통해 낙찰자를 결정하며, 세부기준은 기획재정부계약예규 「적격심사기준」제6조제1항 및 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 적용

나. 적격심사 항목․배점․평가기준은 「조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 제5조 제1항 제2호(시설분야용역 적격심사) [별표 2] 적용

다. 예정가격이하로서 예정가격 대비 입찰금액이 87.995%(낙찰하한율) 이상으로 입찰한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 계약이행능력을 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정

라. 「산업안전보건법」 및 「중대재해처벌법」에 따라 적격심사 시 안전보건관리계획서를 제출해야 하며, 안전보건관리계획서 평가 결과 B등급 이상인 경우에만 최종낙찰자로 선정(C등급 이하는 서류보완 및 확인 후 낙찰자 결정하며, 미제출시 탈락)

마. 경영 상태는 [별표 10], 신인도는 [별표 11], 근로조건 이행계획의 적정성은 [별표 2] 3. 근로조건 이행계획의 적정성 평가기준 적용

바. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 복수예비가격 15개(나라장터시스템에 의거 자동생성)를 작성하며, 입찰참가자가 2개씩 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정함

사. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 이외의 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨방식을 적용함

Ⅵ.  제출서류

가. 입찰참가자격 관련사항은 ‘국가종합전자조달시스템’ 및 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망’에서 확인하므로 별도 제출할 필요 없음

나. 붙임「노무비 및 경비 산출내역서」를 작성하여 투찰시 필히 첨부 및 송신하여야 하며, 미첨부시 본 공고안을 숙지하지 않은 것으로 간주하여 개찰시 사전 판정에서 제외예정

다. 그 외 제출서류는 개찰 후 적격심사 대상자에 한해 개별 통보

라. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 공사의 계약규정 제62조에 의거 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 보증서(또는 증권)를 입찰 신청 마감일시까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자문서로 반드시 제출하여야 하며, 입찰보증금 미제출시에는 사전판정에서 부적격자로 제재되어 입찰참가 자격이 부여되지 않음(입찰무효)

  o 피보증인의 명의가 주택도시보증공사(사업자등록번호:116-81-52684)이며, 보증기간의 초일이 입찰서 제출 마감일 이전이어야 하고, 만료일은 입찰서 제출 마감 일의 다음날부터 30일 이후일 것

  o 낙찰자가 낙찰일로부터 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 당해 입찰보증금은 우리 공사에 귀속되며, 이 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됨

마. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우에는 「공동수급협정서」를 가격투찰 마감전일(공휴일 및 토요일 제외) 18시까지 나라장터를 이용하여 전자문서로 제출하여야 함

    ※전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서의 제출 및 내용변경 불가

    ※공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터-조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서 승인)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인하여야 함

바. 적격조합이 입찰에 참여하는 경우, 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사 중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 「적격조합확인서」와 「배정계획서」를 전자입찰서 제출 마감전일(공휴일 및 토요일 제외) 18시까지 우편 또는 직접 제출의 방식으로 제출하여야 함

    ※적격조합확인서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

사. 중소기업으로 간주되는 특별 법인이 입찰에 참여하는 경우, 특별법인임을 확인 가능한 증명서를 전자입찰서 제출 마감전일(공휴일 및 토요일 제외) 18시까지 우편 또는 직접 제출의 방식으로 제출하여야 함

아. 외주근로자 근로조건 이행계획의 적정성 평가를 위해 심사대상자는 「근로조건 이행 확약서」를 제출하여야 함

    ※공동수급체를 구성하여 참여하는 경우, 구성원 연명으로 이행계획서 제출

Ⅶ.  청렴서약

가. 당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의2에 의거하여 부조리척결을 위한 청렴계약을 시행하고 있으므로 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공 시, 뇌물공여죄로 형사 고발됨과 동시에 부정당업자로 입찰참가제한을 받게 됨

나. 최종낙찰자는 계약체결 시 대표자가 서명․날인한 “청렴서약서”를 제출하여야 함

Ⅷ.  용역근로자 근로조건 보호

가. 용역근로자 근로조건 보호지침(’19.09, 기획재정부 등 관계부처 합동)에 의거 용역비 산출내역서상의 노무비(인건비)는 중소기업중앙회 시중 노임단가의 87.995%(낙찰하한율) 이상으로 적용

나. 노무비(인건비)는 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급

다. (고용승계) 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계

라. (고용유지) 특별한 사정이 없는 한 용역계약기간 중 고용유지

마. (근로조건 보호) 계약상대자는 반드시 「근로조건 이행 확약서」를 제출하고 준수하여야 하며, 제출내용 위반 시 계약해지 및 향후 입찰참가자격제한이 가능함

바. (정보공개) 노무비 산출내역 등 계약내용을 홈페이지에 공개 가능

사. (임금명세서 제출) 분기별로 발주기관에 임금지급명세서 제출

Ⅸ.  보험료 등에 관한 사항

 □ 「정부 입찰․계약 집행기준」에 의하여 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 및 퇴직급여충당금은 사후정산 대상이며, 예정가격 상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영하여야 함

□ 본 용역은 기획재정부 계약예규 용역계약일반조건 제27조의3에 의거 국민연금보험료, 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 반영 대상 용역으로서 사후 정산을 하여야 함

□ 입찰자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등에 낙찰률을 곱한 금액을 조정 없이 반영하여야 함

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	퇴직급여충당금
515,197원	66,718원	653,988원	1,211,088원

   * 월별 기준 금액

Ⅹ. 안전보건관리

 □ 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 산업안전보건관리비를 조정없이 반영하여야 하며, 다른 목적으로 사용하거나 사용하지 아니한 금액은 사후정산 하여야 함

  - 산업안전보건관리비 : 3,528,766원

□ ^「중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령_」 제4조 및 고용노동부 ^「도급사업 안전보건관리 운영 매뉴얼_」에 따라 안전보건관리계획을 제출하여야 함

 □ 산업안전보건법 제61조에 따라 제출한 안전보건관리계획 평가 결과 “B등급”이상인 경우에만 최종낙찰자로 선정되며, C등급 이하는 서류보완 및 확인 후 낙찰자를 결정하며 미제출시 탈락

 □ 안전보건관리계획 평가 결과 “B등급” 이상인 자가 없을 시, 계약이행능력 적격자를 대상으로 안전보건활동 등을 통한 수급인 지원 후 안전보건수준 재평가

 □ 산업안전보건법 제64조에 의거, 계약상대자는 도급인 사업주와 함께 안전보건협의체를 구성·운영하며, 작업장 순회점검 및 합동 안전보건점검을 정기적으로 실시하고 점검결과 수요기관에서 필요한 보완 조치 등을 요구할 경우 이를 이행하여야 함

 □ 계약상대자는 산업안전보건법 제36조에 따라 위험성평가를 실시하여야 하며(위험성평가 교육 이수 必) 정기적으로 위험성평가 관련 이행현황을 제출하여야 함

 □ 당사는 근로자가 중대재해 및 중대사고가 발생하거나, 급박한 산업재해 발생의 위험이 있을 때 발주자(원청 포함)에게 직접 일시 작업중지를 요청하는 ‘작업중지 요청제’를 실시하고 있음

 □ 계약상대자는 산업재해 예방을 위해 공사 홈페이지(www.khug.or.kr) 안전신문고에 유해·위험요인 개선 등을 포함 안전관리 개선 의견을 등록·요청할 수 있음

Ⅺ.  유의사항

가. 입찰참가자는 입찰공고 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 귀속됨

나.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제11조에 따라 2인 이상 입찰 시에만 유효한 입찰로 성립하며, 동법 시행령 제20조제1항에 따라 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 같은 장소에서 재입찰에 부칠 수 있음

다. 계약상대자는 용역인원 중 경비원(2명, 격일제 근무)에 대해 고용노동부 장관으로부터 감시·단속적 근로자 적용제외 승인을 받아야 함

Ⅻ.  문의사항 등 추가정보 제공처

가. 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청 콜센터(☏1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하여야 하며, 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 정부입찰․계약 집행기준, 용역입찰유의서, 용역계약 일반조건, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음

다. 이 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 현재 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 기획재정부 계약예규에 의함.

라. 담당자 등 추가정보 제공처

이의제기 담당관 안내   주택도시보증공사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행 되도록 항상 최선의 노력을 다하고 있습니다.   계약 업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항 등 언제든지 연락하여 주시면 귀사의 고견이 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.    ○ 업무처리기준이나 절차 등이 공개되지 않아 불편한 사항  ○ 계약업무 진행에 따른 이의제기 사항  ○ 업무담당자의 불친절 행위에 관한 사항  ○ 업무담당자의 일처리가 공정하지 못하거나 윤리경영에 역행하는 사항   【불편사항 이의제기 접수처】   이의제기 담당관 : 윤리경영 담당 (☏ 051-955-5888) 홈페이지 : www.khug.or.kr 내 부조리익명신고센터