밀양시 공고 제2025-1446호

밀양시 청년 창업가 컨설팅 용역 계약 공고

(협상에 의한 계약, 긴급입찰)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조제2항제2호 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 의거 「밀양시 청년 창업가 컨설팅 용역」을 위한 제안서 제출 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 밀양시 청년 창업가 컨설팅 용역

  나. 시행기관 : 밀양시청

  다. 공고기간 : 2025. 6. 16. ~ 6. 30.　

  라. 사업기간 : 착수일로부터 2025. 12. 31.까지

  마. 사 업 비 : 60,000,000원(부가가치세포함)

※ 입찰자 주의사항 본 기초금액은 이윤, 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격 입찰시 포함 금액으로 응찰하여야 하며,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제324호」제2장 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로, 당해 과업이 비영리법인의 목적사업인 경우에는 이윤을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

  바. 사업내용

    - 예비 창업가 발굴 및 성공적인 창업을 위한 맞춤형 교육

    - 경쟁력 있는 창업아이디어, 시장조사 및 마케팅 전략 수립

    - 지역특성화 분야 등 창업가 실증연구 지원

    - 사업고도화를 위한 전담멘토링, 투자사 연계 프로그램 운영

    - 컨설팅 지원 운영 성과, 만족도 조사, 개선방향 등을 포함한 실적보고서 제출(연1회)

    ※ 기타 세부사항은 공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.

2. 입찰방식 : 일반경쟁(협상에 의한 계약)

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법｣ 제9조 및 시행령 제43조

 나. ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준｣에 의해 입찰참가 업체의 제안서를 평가위원회에서 평가한 후 우선협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정

 다. 총액계약, 공동도급불허

3. 입찰 참가자격 : 아래 조건을 모두 갖추어야 함

가. 밀양시 청년 창업가 육성 정책 방향에 부합하도록 사업을 수행할 수 있는 역량 있는 자로서 경남, 부산, 울산, 대구, 경북 지역에 소재하고 최근 3년 이내(’22년~’24년) 청년 창업 지원 등 유사 사업에 참여한 경험이 있는 자 또는 기관‧업체

   ※ 지역의 실정을 잘 이해하고, 비대면 업무를 지양하며, 밀양청년 창업가를 상시 보조할 수 있는 업체

  나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의하여 나라장터(G2B) 시스템에 입찰마감일 전일까지 학술ㆍ연구용역기관(업종코드 1169)으로 등록한 기관(업체)

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관․업체

  라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 법위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

       ※ 단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3제2호에 따라 비영리법인은 소기업·소상공인확인서가 없어도 입찰에 참가할 수 있음

       ※ <소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없음

마. 입찰등록 마감일 기준 「지방계약법」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자(공동수급인 경우 구성원 포함)로 지정되지 아니한 사업자

바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체

  ※ 본 입찰에 미자격자로서 ‘고의로 입찰에 참가한 자, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자, 정당한 이유 없이 계약이행 능력의 심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니하거나 서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 자, 고의로 무효의 입찰을 한 자’ 에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 입찰참가 등록 및 제안서 제출

  가. 제출일시 : 2025. 6. 30.(월) 10:00 ~ 18:00 (12:00~13:00 제외)

       ※ 추후 장소 및 시간 변경 가능

       ※ 평가위원 선정 추첨 : 제안서 접수 시 추첨

  나. 제 출 처 : 밀양시청 인구정책담당관 인구청년정책담당(☎055-359-5103)

  다. 접수방법 : 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가)

       ※ 입찰 등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 사용인감도장 지참하고 직접 제출하여야 하며, 제출서류는 일체 반환하지 않음

  라. 제출서류 : 붙임 ‘제안요청서’ 참조

    ※ 서식 및 작성방법은 공고에 첨부된 제안요청서를 반드시 확인하시기 바랍니다.

5. 제안서 평가위원회 구성 및 평가

  가. 제안서 평가는 공정성 확보를 위해 제안서 평가위원회를 구성해 평가

    - 제안업체는 밀양시에서 마련한 평가절차 및 평가기준에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음

  나. 구  성 : 7명(위원장 호선)

    - 밀양시 및 전국 소재 청년창업 관련 교수·유관기관 관계자 등

   - 투자사, 금융기관, 청년정책, 창업분야 전문가

   - 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당분야 전문기관, 전문가 등)

     ※ 예비명부 확정 후 별도 봉인 관리 추진

  다. 선정방법

    - 분야별 구성인원의 3배수(21명) 이상 예비평가위원 선정 / 변동가능

    - 평가위원별 고유번호를 부여하여 예비명부 작성

    - 입찰 참여자가 제안서 제출 시 평가위원의 수만큼 분야별 예비명부상의 고유번호를 추첨하여 다빈도 순의 후보자를 평가위원으로 선정

  라. 평가방법 : 기술능력평가(80점, 정량 10점+정성 70점), 가격평가(20점)

   - 정량적 평가는 사업부서(인구정책담당관)에서 평가

   - 정성적 평가는 제안서 및 발표내용을 바탕으로 평가위원회 심사

     ※ 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고 할 수 있으며, 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외

6. 제안서 설명

가. 일시(장소) : 2025. 7월 중 예정(밀양시청)

                     ※ 일정은 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 안내

나. 참석대상 : 입찰 참가업체 대표자 또는 대표자가 위임한 자 등 3명

다. 발 표 자 : 사업수행책임자(PM)가 하며, 사업수행책임자는 공고일 현재  입찰참가 업체 재직자로서 3개월 이상 근무한 자

  라. 발표방법

   - 발표순서는 당일 추첨에 의하며, 타 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음

   - 발표자료는 파워포인트 2010 버전 이상으로 작성 권장

   - 발표시간은 업체당 20분(제안 발표 10분, 질의 응답 10분) 이내로 함

     ※ 추후 입찰참가자 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 발표시간, 평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함

  마. 유의사항

   - 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주함(정성평가 0점)

   - 발표내용이 제안서 및 제안발표자료와 상이할 경우 제안서가 우선함

   - 발표자 및 참석자 인적사항은 제안서 제출 시 입찰등록서류에 함께 제출

7. 사업자 선정방법

  가. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

   1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

   2)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) 제5장 협상에 의한 계약체결기준

   3) 낙찰자 결정방법 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가(밀양시 평가기준)와 가격평가를 종합하여 우선협상대상자 선정 후 협상절차를 거쳐 결정

나. 협상기준

   1) 제안서 기술능력평가(80%) + 가격평가(20%)를 종합 평가한 결과 합산점수가 70점 이상 인자를 협상적격자로 선정함.

       ※ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있음.

   2) 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함.

   3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

   4) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함.

   5) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함.

    ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음.

   6) 협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정함.

다. 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준 등 구체적인 사항에 관하여는 별첨“제안요청서”를 참조하시기 바랍니다.

라. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개 및 기타 사항은 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준에 의거함.

8. 계약 체결

  협상이 성립된 후 협상결과 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

9. 입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규)」의 제11장 입찰유의서 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유가 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 합니다.

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됩니다.

11. 청렴계약 이행 준수

  가. 우리 시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시에 제출하여야 합니다.

12. 입찰시 유의사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고서, 제안요청서, 입찰유의서 등 입찰에 필요한 사항(지방계약법 및 회계예규 포함)을 모두 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있습니다.

  나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

  다. 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효입니다.

  라. 계약체결은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다.

  마. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서에 따릅니다.

  바. 낙찰자는 계약체결시 인지세법 제3조에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 대금청구시 계약금액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  사. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎계약담당 055-359-5147), 공보감사담당관(☎조사담당 055-359-5716) 및 홈페이지(www.miryang.go.kr → 소통하는 민원 → 신고센터 → 공직자 부조리 신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  아. 공고안 및 입찰결과는 조달청 홈페이지(www.g2b.go.kr), 우리 시 홈페이지(www.miryang.go.kr)에 게재됩니다.

13. 기타 문의사항

  가. 제안 및 과업내용 : 인구정책담당관 인구청년정책담당(☎055-359-5103 천민정)

  나. 가격평가 및 계약체결 : 회계과 계약담당(☎055-359-5147 김수지)

위와 같이 공고합니다.

2025년  6월  16일

밀 양 시 분 임 재 무 관