인천시설공단 공고 제2025-132호 

2025년 하반기 직영 지하도상가 미화 및 경비 용역 

	인천시설공단은 청렴 계약 제도의 철저한 이행을 통하여 투명성․ 공정성을 제고하고   부조리 척결 및 깨끗한 공직 풍토 조성을 위해 노력하고 있습니다.
	◈ 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행과정(계약이행 완료 이후도 포함)에서 우리 공단 직원의 공직자 비리 및 하도급 부조리 등 공정거래를 해치는 부패행위에 대해서 공단 홈페이지(http://www.insiseol.or.kr) 고객마당내 하도급 부조리 신고센터 및 청렴상담센터로 신고하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 2025년 하반기 직영 지하도상가 미화 및 경비 용역 

 나. 용역대상 : 지하도상가 6개소(인현,새동인천,부평중앙,신부평,석바위,주안) 

 다. 용역내용 : 직영 지하도상사 5개소 미화 및 경비 용역 / 세부내용 과업지시서 참조 

 라. 용역기간 : 착수일 ~ 2025. 12. 31. 

  마. 기초금액 : 금775,929,000원(금칠억칠천오백구십이만구천원), VAT 포함 

    ※ 입찰 참가 전 반드시 과업지시서를 확인하시기 바라며 확인하지 아니하여 발생한 책임은 입찰  

       참가자에게 있습니다. 

   ※ 본 입찰의 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액으로 부가가치세 면세업체도 입찰 시  

     부가가치세를 포함한 견적가격으로 투찰하여야 하며, 면세업체가 낙찰되어 계약할 경우에는  

     투찰금액 중 부가가치세를 제외하고 계약합니다. 

   ※ 본 입찰은 6개월간의 용역대가 기준이며 2025. 7. 1. 이후 계약이 체결 될 경우 용역대금은  

     실제 용역개시일(계약체결일)부터 정산하여 지급합니다. 

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 6. 16.(월) 20:00 ~ 2025. 6. 24.(화) 10:00 

  나. 개찰일시 및 장소 : 2025. 6. 24.(화) 11:00 인천시설공단 입찰집행관 PC  

    ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 지연될 수 있습니다. 

3. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁, 총액입찰, 적격심사 대상(※공동도급 불가) 

4. 입찰참가 자격 

  가. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격을 갖춘 업체 

  나. 공중위생관리법 제3조의 규정에 의한 건물위생관리업(1162)등록 업체와 경비업법 제4조의 규정에 의한 시설경비업(1164) 등록을 모두 마친 업체 이어야 합니다. 

  다.「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」       제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급 된  

     ‘중·소기업·소상공인 확인서’ 및「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」에 의한 

     ‘건물청소서비스(7611150101)와 시설물경비서비스(9212159901) 직접생산확인증명서’를  

      소지한 자 이어야 합니다.  

  ※  <중·소기업‧소상공인 확인서>는 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며, 

       확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

  라. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 입찰에 참가하고자 하는 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 조달청에 입찰참가자격의 등록을 해야 합니다. 

 마. 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

5. 보험료 사후정산에 관한 사항  

 가. 본 용역은 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 반영 대상 용역입니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시, 기초금액 작성 시 계상된 다음의 보험료를 조정 없이 반영 

      하여야 합니다. 

  다. 국민연금보험료 등은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」에 따라 사후정산 하여야 합니다. 

    ※ 인건비와 경비의 정산 시 그에 따른 일반관리비와 이윤등도 연동하여 정산함 

6. 하도급에 관한 사항  

 가. 본 용역 입찰(견적제출) 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역이 적용되는 과업내용서 또는 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령에 따르며 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 원칙적으로 하도급이 불가합니다.    

  나. 본 용역 입찰(견적제출) 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업내용서 또는 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다.    

  다. 만약, 우리공사의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다. 

7. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

 ≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫ 

    ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 

    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 

    ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 

    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대 재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

※「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내   가. 계약자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.   나. 수요기관은「중대재해처벌법 시행령」제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검하며, 최종 낙찰자로 선정될 경우 산업재해 예방을 위한 조치 능력과 기술에 관한 서류를 제출하여야 합니다.        - 평가결과에 따라 B등급(70점) 이상 득점한 업체를 선정하며 평가는 발주처에서 담당합니다.       - 안전관리계획서 및 사업장 산업재해율 조회 결과(최근3년간) 제출 필수【붙임】참조        (산업재해율 조회 결과서 발급처: https://certi.kosha.or.kr/Minwon/Login/form)       - 제출처 및 평가자 : 지하도상가팀 서민정 mmmm2@insiseol.or.kr   다. 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.

8. 공동수급에 관한 사항 : 불허 

9. 입찰보증금 납부 및 국고 귀속 

  가. 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 규정에 의하여 면제하며 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 3개월간 수의계약 제한 처분을 받게 됩니다. 

10. 입찰의 무효  

   지방계약법 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰 및 국가종합 전자조달 시스템 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등에 반하는 입찰은 무효로 합니다. 

11. 예정가격 및 낙찰자 결정 

  가. 본 입찰은 총액입찰대상으로서 전자입찰로만 집행되며, 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 안에서 15개의 복수예비가격을 작성합니다. 국가종합 전자조달 시스템 전자입찰 특별유의서 제12조의 규정에 의하여 전자입찰자가 선택한 예비가격번호 중 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정하여 당해 각 번호에 해당하는 예비가격을 산술평균하여 예정가격을 결정합니다. 

  나. 본 입찰은 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가격으로 입찰한 업체순위로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

 다. 적격심사 등 기타사항은 인천광역시 일반용역 등 적격심사 세부기준에 의합니다.     

     [추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 용역(단순노무용역)] 

  라. 이행실적 평가는 입찰공고일 기준으로 완성(준공)된 용역이행 실적이며, 시설관리 용역(청소·경비)으로 최근 5년 내 실적합계액(창업기업,소기업‧소상공인은 최근 7년)이 인천광역시 일반용역 적격심사 세부기준에 따라 평가합니다. 

  마. 공동수급 불허로 적격심사 시 수행능력 점수에 지역업체 참여도 배점한도를 합산하여 평가합니다. 

  바. 동일가격 입찰자가 2인이상 일때는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

  사. 적격심사 경영상태 평가(20점)시 적용할 기준비율은 아래와 같습니다. 

     - ‘한국은행 2023년 기업경영분석 N7476 사업시설관리 사업지원 및 임대서비스업(중소기업) 

       ‧부채비율: 212.67% ‧유동비율: 118.46% ‧순이익율: 1.37% ‧총자본회전율: 3.46% 

  아. 적격심사 대상자로 통보(유선포함)받은 업체는 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며 개찰결과 기초금액 및 기타사항이 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

  자. 동일가격 입찰자가 2인이상 일때는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

12. 계약이행서약서 등 제출 

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 정된 업체는 별도로 “계약이행서약서(청렴계약이행, 적정임금 지급, 인권존중의무 이행)”를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

  다.「 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 시행령 제93조에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 낙찰자로 선정된자는 적격심사시 “조세포탈 유무확인 서약서”를 제출하여야합니다. 다만, 조세포탈 등의 사실이 확인될 경우 무효로 처리하거나 계약을 해제 또는 해지합니다. 

  라. 본 입찰에 참가한 자는 계약 시 “퇴직자 영입현황 확인서”를 우리 공단에 제출하여야 합니다. 

13. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 입찰  공고문, 입찰유의서, 용역계약일반조건 및 특수조건, 국가종합조달시스템 전자입찰    특별유의서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 최종 낙찰자는 계약 시 2%에 해당하는 인천광역시지역개발채권을 매입하여야 합니다. 

  다. 입찰 참가희망 업체가 전산장애 등으로 전자입찰참가자격등록 및 투찰 등이 곤란할 경우는 투찰마감기한 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의해야 하며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  라. 보충정보 제공처  

     - 전자입찰 관련: 조달청 전자조달 콜 센터(1588-0800) 

     - 계약에 관한 사항: 재무정보실 유영준(032-456-2042) 

     - 용역에 관한 사항: 지하도상가팀 서민정(032-456-5562) 

위와 같이 공고합니다. 

2025.  6.  16. 

인천시설공단 재무관 

【붙임1】 

[적격 계약상대자 선정 평가표］ 

【붙임2】 

안전관리계획서 작성요령(안) 

(○○○ 용역) 

20○○년 ○○월 ○○일 

-회사명- 

□ 용역개요 

용역개요
용역명
현장소재지			전화번호
용역기간			용역금액
수급인	회사명
	대표자
	현장소장
	주소
용역개요	계약일
	착수일
	완료일
기타사항

※ 해당 표 양식은 가급적 변경하지 마시고, 계약 내용에 따라 필요없는 부분은 생략 가능함. 

□ 예정공정표 

구분	주요공정	년	2023								비고
		월	○○월		○○월		○○월		○○월
		일
○○용역	○○작업
	○○작업
	○○작업

�� 안전보건관리체계(20점) 

1. 자체 안전보건방침 사항 

2. 산업재해예방 활동에 대한 이행계획 

3. 역할 및 책임 

안전총괄책임자

현장대리인

○ ○ ○

연락처

안전관리자

안전협의체

○ ○ ○

(수급인 사업주 전원)

분야별 안전관리책임자

분야별 안전관리책임자

분야별 안전관리책임자

분야별 안전관리책임자

건축

○ ○ ○

전기

설비

연락처

연락처

연락처

연락처

안전관리담당자

안전관리담당자

안전관리담당자

안전관리담당자

담당자

○ ○ ○

담당자

담당자

담당자

연락처

연락처

연락처

연락처

전 근 로 자

○ 안전총괄책임자 : 해당 공사의 시공 및 안전에 관한 업무를 총괄하여 관리하는 자 

○ 분야별 안전관리책임자 : 토목, 건축, 전기, 기계 등 각 분야별 시공 및 안전관리 지휘자 

○ 안전관리담당자 : 공사 현장에서 직접 시공 및 안전관리를 담당하는 안전관리담당자
 

�� 실행수준(20점) 

 4. 위험성평가 

위험성 평가서 

5. 안전점검 및 모니터링 

종 류	점검자	점검범위	점검주기
일일 안전점검	분야별 안전관리책임자	전 현장	매일 작업 전
작업장 순회점검	안전관리책임자	전 현장	○○일 ○회
합동안전보건점검	안전관리총괄책임자, 분야별 안전관리책임자, 협력사 소장, 근로자	전 현장	○○월 ○회
수시점검	분야별 안전관리책임자	위험작업	위험작업 시
특별점검	안전관리총괄책임자	전 현장	천재지변 등
기타사항

6. 이행확인(안전보건 지도조언에 대한 이행 및 개선사항) 

7. 안전보건교육 계획 및 기록관리 

구 분		교육대상	교육시기	교육시간	교육강사
일상교육		당일작업 근로자	매일 실시	○○분	○○담당자
근로  교육	정기교육	전근로자	1회/월	○○시간	○○담당자
	관리감독자 교육	안전관리책임자안전관리담당자	년중	○○시간	○○담당자
	채용시교육	신규채용자	신규채용 시	○○시간	○○담당자
	작업내용 변경 시 교육	해당작업자	작업내용 변경 시	○○시간	○○담당자
	특별안전보건 교육	유해위험 해당작업자	유해위험작업 전	○○시간	○○담당자
물질안전보건자료   교육		근로자	일물질안전보건 자료작성대상물질 취급 전	○○분	○○담당자
특수형태종사자		굴삭기, 지게차	최초작업 전	○○시간	○○교육기관
기초안전보건교육		일용직근로자	일용직근로자 채용시(이수증확인)	○○시간	○○교육기관

 8. 안전작업허가 

 �� 운영관리(20점) 

 9. 신호 및 연락체계  

예시) 

? 작업중지, 기계 정지, 피해자 응급조치 

? 재해자 병원 후송 등 

? 연쇄 재해 발생 위험의 경우 작업 중지 및 근로자 대피 

? 보안유지 및 언론통제 

? 비상경보체계를 이용 연락 

? 비상 연락망을 이용 재해 상황전파 등 

? 비상동원 조직 운영 및 복구작업 

? 재해지역 확대방지, 안전대책 시행 등 

? 관련기관 지원 요청 등 

? 피해결과 보고서 작성 

? 안전교육 실시 등 

10. 위험물질 및 설비(유해 위험물질 및 취급 기계기구 설비 안전성 확인) 

11. 비상대책(비상연락 및 보고체계) 

1) 비상연락망 예시 

2) 재해보고 계통 예시 

3) 직원 비상연락처 예시 

�� 재해발생수준(20점) 

12. 산업재해현황(최근3년간)  

 ※ 관련 증빙서류 제출