제 안 요 청 서 

사 업 명	충청북도
주관기관	충청북도 농업정책과

2025.  5.  . 

담당	소 속	직위/성명	전화번호	e-mail
	농 정 국  농업정책과	팀장 이필재	043-220-3521	pjl3803@korea.kr
		주무관 박상영	043-220-3522	spy7908@korea.kr

목           차 

Ⅰ. 사업개요                                                                  1 

Ⅱ. 사업추진 방안                                                          2 

Ⅲ. 제안요청내용                                                            4 

Ⅳ. 제안서 작성요령                                                    19 

Ⅴ. 제안안내 사항                                                        21 

Ⅵ. 붙임                                                                        31 

Ⅶ. 별표                                                                        44 

Ⅷ. 제안서 작성지침                                                    51 

Ⅰ

사업 개요

1. 사업개요 

○ 사 업 명: 충북형 도시농부 전산시스템 구축 용역 

○ 사업금액: 60,000,000원 (VAT 포함) 

○ 사업대상: 충북형 도시농부 전산시스템 

○ 추진방식: 제한경쟁입찰(협상에의한계약) 

○ 사업기간: 계약일 ~ 120일 

○ 기타사항: ‘기술지원 협약 ’이 최결되어 있음 

  ※ ‘기술지원 협약서’를 반드시 확인후 입찰에 참가 필요 

2. 추진목적 

○ 충북형 도시농부 지원사업 관리를 목적으로 사업비 관리 및 지급 업무 

   시간을 단축하고 업무 프로세스 단계별 효율적 업무처리가 가능하도록 함 

○ 충북형 도시농부 인력중개 실적 관리 및 인건비, 교통비 등 사업비 지급 

    내역 관리를 통한 신속 정확한 업무처리 환경 구현 

3. 주요 사업내용   ※ 세부내용은 ‘Ⅲ. 제안요청내용’ 참조 

○ 충북형 도시농부 시군별 담당업무 및 맞춤형 지원 서비스 구축 

○ 도시농부 인력중개 신청 및 접수, 지급 관리 

○ 도시농부 사업 참여자 현황(도시농부, 구인농가 등) 통합 관리 

○ 도시농부 인력중개 현황 및 참여자 실적 관리(중복 지원 검증 포함) 

○ 충북형 도시농부 사업 각종 통계 서비스 

○ 사업 참여자에 대한 알림서비스 구축 

○ 기타 충북형 도시농부 사업 전산시스템 환경 구축 

Ⅱ

사업 추진방안

1. 추진목표 

○ 충북형 도시농부 지원사업 관리를 목적으로 사업비 관리 및 지급 업무에 많은 시간이 소요되므로 일선에서 업무 프로세스 단계별 효율적 업무처리가 가능하도록 관리 편의성 극대화  

  ○ 도시농부 인력중개실적 관리 및 인건비, 교통비 등 사업비 지급내역 관리를 위한 관리시스템 구축으로 신속 정확한 업무처리 환경 구현 

   ⇨ 업무 프로세스와 내부 관리 전산화 구현으로 행정의 투명성, 정확성  

      향상 및 데이터의 체계적 관리 

2. 추진체계 및 역할 

3. 추진일정  ※ 세부 일정은 주관기관 사정 및 계약 추진 일정에 따라 변경될 수 있음 

Ⅲ

제안요청 내용

1. 요구사항 총괄표         

   ※ 구축방향 :‘충청북도 농어업인 공익수당 전산시스템’ 서버에 전산시스템 개발  

요구사항 구분	고유번호	요구사항명	요구사항 수
시스템 요구사항  (ECR)	ECR-001  ECR-002  ECR-003  ECR-004	시스템 구성요건 공통사항  충북형 도시농부 지원사업 소프트웨어 광역용  충북형 도시농부 지원사업 소프트웨어 시군용  충북형 도시농부 지원사업 신청정보 검증	4
기능 요구사항  (SFR)	SFR-001	시스템 구축 설치 기능 요구사항	1
성능 요구사항  (PER)	PER-001  PER-002	성능 검증  성능 개선	2
데이터 요구사항  (DAR)	DAR-001  DAR-002  DAR-003  DAR-004  DAR-005  DAR-006  DAR-007  DAR-008  DAR-009	데이터 구조 관리  데이터 표준화 준수 및 상위표준 준수  연계데이터 관리  정보시스템 연계 대상 및 방법  메타데이터 관리  개방 예정 데이터 목록 등 기관의 공공데이터 개방  데이터 구조설계  데이터 구조검증  데이터 값 검증 방안	9
테스트 요구사항  (TER)	TER-001  TER-002	단위 테스트  통합 테스트	2
보안 요구사항  (SER)	SER-001  SER-002  SER-003  SER-004  SER-005	기술적 보안대책  개인정보 보호대책  누출금지 대상정보  기술적 보안  관리적 보안	5
품질 요구사항  (QUR)	QUR-001  QUR-002	기능구현 정확성  보안성	2
제약사항  (COR)	COR-001  COR-002	시스템 구성 및 설계  지식재산권 소유	2
시스템운영 요구사항  (SOR)	SOR-01  SOR-02	안정화 활동  장애관리	2
프로젝트 지원 요구사항  (PSR)	PSR-01  PSR-02  PSR-03  PSR-04  PSR-05	사업수행조직 구성  위험관리  보안관리  산출물 관리  교육 및 기술지원	5
합계			34

2. 상세 요구사항 

(1) 시스템 요구사항 

요구사항 고유번호	ECR-01
요구사항 분류	시스템장비구성 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	시스템 구성요건 공통사항
요구사항 세부내용	- 충청북도 농어업인 공익수당 전산시스템 서버에 도시농부 전산시스템 구축    ※ 기술지원 협약에 체결된 건이므로 기술지원 협약내용 준수 필요  - 각 제품에 대한 설치 및 인수시험 검사방안과, 설치 후 장애발생에 대한 대응 및 정책변경 등에 대한 효과적인 운영 방안 제시  - 본 요청서에 별도 명기된 사항이 없더라도 사업수행 시 필수적으로 고려해야 되거나    협의된 사항이 있을시 이를 포함하여 납품  - 도입되는 모든 제품은 사용하는데 있어 지적 재산권과 관련된 문제가 발생되지 않도록 제품 라이선스를 명확히 제출해야 하며, 제품보증서를 제출하여야 한다.  - 하드웨어 요구사항에는 명시되지 않았으나 시스템의 정상적인 동작을 위한 필수적인 부품은 기본 장착하여 납품  - 제시된 장비(S/W)는 기본(최소) 사양이며, 제시되지 않은 사양 및 기능은 본 사업 추진에 적합한 최신·최적의 내용으로 납품하여야 함  - 제품의 설치 및 테스트 시 속도저하, 장애발생, 보안취약점 발견, 기능미비 등으로 사용에 중대한 결함이 있는 것으로 판단될 경우 제품을 교체 또는 대체, 증설, 보완을 요구할 수 있으며 사업자는 이에 응해야 한다.

요구사항 고유번호	ECR-02
요구사항 분류	소프트웨어구성 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	충북형 도시농부 지원사업 소프트웨어 광역용
요구사항 세부내용	○ 시군별 도시농부 인력POOL 조회 기능     (성별 / 연령별 / 품목별)  ○ 시군별 수요처(농가, 농업법인 등) POOL 조회 기능     (농가,농업법인 구분 / 성별 / 연령별 / 품목별)  ○ 시군별 도시농부 인력중개 현황     - 일별 / 시군별 / 품목별 인력중개 현황     - 도시농부 일자리 참여횟수별 통계     - 수요처 도시농부 일자리 지원횟수별 통계  ○ 시군별 도시농부 통계 조회 기능     - 연령별, 성별, 참여횟수별   ○ 시군별 세부 사업비 집행 내역     - 인건비, 교통비, 교육비 , 영농반장수당, 보험료, 운영비 등  ○ 기준정보 관리 기능  ○ 시군용 테스트 사이트 구축

요구사항 고유번호	ECR-03
요구사항 분류	소프트웨어구성 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	충북형 도시농부 지원사업 소프트웨어 시군용
요구사항 세부내용	○ 시군 도시농부 인력POOL 조회 기능     (성별 / 연령별 / 품목별)  ○ 시군 수요처(농가, 농업법인 등) POOL 조회 기능     (농가,농업법인 구분 / 성별 / 연령별 / 품목별)  ○ 시군 도시농부 인력중개 현황     - 일별 / 시군별 / 품목별 인력중개 현황     - 도시농부 일자리 참여횟수별 통계     - 수요처 도시농부 일자리 지원횟수별 통계  ○ 시군 도시농부 통계 조회 기능     - 연령별 참여  ○ 시군 세부 사업비 집행 내역     - 도시농부 개인별 인건비, 교통비, 교육비, 영농반장수당     - 수요처 개인별 인건비 지원 내역  ○ 도시농부, 수요처 신청서 일괄 출력 기능  ○ 표준근로계약서, 안전수칙 일괄 출력 기능  ○ 도시농부 참여자 자격 검증 (농업경영체 등록 정보 연계)  ○ 수요처 자격 검증 (주민등록등본, 농업경영체 등록정보 연계)  ○ 사후관리 기능     - 모니터링 결과 입력 및 반영     - 불성실 도시농부 및 악덕 농가 등 지원제외 대상 관리  ○ 기준정보 관리 기능  ○ 시군용 테스트 사이트 구축

요구사항 고유번호	ECR-04
요구사항 분류	소프트웨어구성 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	충북형 도시농부 지원사업 신청정보 검증
요구사항 세부내용	○ 도시농부 신청자격 검증  순번  검증대상  연계정보  신청정보  1  20세 이상 75세 이하  주민등록 등·초본  성명, 주민번호  2  농업경영체 미등록자 또는 3,000㎡ 이하   소규모 농업인  농업경영체등록확인서  성명, 농업경영정보           ○ 수요농가 자격 검증  순번  검증대상  연계정보  신청정보  1  도내 주소를 둔 농업인  주민등록 등·초본  성명, 주민번호,  주소  2  농업경영체 등록자  농업경영체등록확인서  성명, 농업경영정보

(2) 기능 요구사항 

요구사항 고유번호	SFR-01
요구사항 분류	기능 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	시스템 구축 설치 기능 요구사항
요구사항 세부내용	①  충북형 도시농부 지원사업 전산시스템의 구축함에 있어, 납품되는 충북형 도시농부 지원사업이 원활히 운영될 수 있도록 환경설정 등 각종 시스템 구축 작업은 “계약상대자”의 책임으로 한다.  ② 충북형 도시농부 지원사업이 구축시 필요한 제품인 시·군간 자료연계 소프트웨어, 개인정보 DB암호화 소프트웨어, 레포팅 솔루션 등과 완벽하게 연동 처리되도록 구축하여야 한다.  ③ 구매 제품과의 연계에 있어 전혀 이상이 없어야 하며, 시스템 구축 및      환경변화에 따른 기존 시스템들의 재설정 및 셋업 작업하야야 한다.

(3) 성능 요구사항 

요구사항 고유번호	PER-01
요구사항 분류	성능 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	성능 검증
요구사항 세부내용	- 충북형 도시농부 지원사업의 지원에 관한 조례 등에 적합한 업무처리    전산화 시스템으로 구축하여야 한다.  - 충북형 도시농부 지원사업의 행정안전부 공공마이데이터를 이용한 시스템 검증이 원활하게 처리 되도록 전산시스템 구축하여야 한다.  - 시·군간 자료연계 소프트웨어에서 충북형 도시농부 지원사업 시스템의    데이터가 충청북도 실정에 맞고, 원활하게 시·군간 전송될 수 있도록     전산화 시스템을 구축하여야 한다.  - DB암호화 S/W는 개인정보 보호법 시행(2024.03.15, 법률 제19234호,     2023.03..14, 일부개정)에 따른 데이터베이스의 DATA를 보호하고 보안     인프라를 강화하여 안정적인 농업인 공익수당 지원사업 업무 구현하여    야 한다.   - 각종 통계자료는 충북형 도시농부 지원사업의 사용자 요구에 맞춰     보고서를 출력이 가능한 시스템으로 구축하여야한다.

요구사항 고유번호	PER-02
요구사항 분류	성능 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	성능 개선
요구사항 세부내용	- 시스템 성능보장을 위하여 성능검증 결과(PER-01항) 미달 시 성능개선을 위한 계획을 구체적으로 제시하여야 한다.

(4) 데이터 요구사항 

요구사항 고유번호	DAR-01
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	데이터 구조 관리
요구사항 세부내용	○ ‘공공기관의 데이터베이스 표준화 지침’에 근거하여 데이터 구조 산출물의      최신성을 유지해야 함  ○ 커스터마이징 부분의 데이터 구조 산출물   - (정의서) 데이터베이스, 테이블, 컬럼, 엔티티, 속성   - (다이어그램) 물리데이터모델, 논리데이터모델

요구사항 고유번호	DAR-02
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	데이터 표준화 준수 및 상위표준 준수
요구사항 세부내용	- ‘공공기관의 데이터베이스 표준화 지침’에 근거하여 데이터 표준화 등을 수행하며, 표준(용어, 도메인, 코드) 정의서의 최신성을 유지해야 함  - 표준(용어, 도메인, 코드) 정의서 작성 시 ‘공공기관의 데이터베이스 표준화 지침’을 참조하여 항목 누락이 없도록 관리해야 하고 상위 표준 데이터를 준수해야 한다.

요구사항 고유번호	DAR-03
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	연계데이터 관리
요구사항 세부내용	○ ‘공공데이터 관리지침’에 근거하여 효율적이고 안정적인 연계데이터간의 상호 운용성 확보 및 정합성을 관리해야 함   - DB 간 송·수신하는 연계데이터 목록을 정의하고 최신성을 유지해야 함     * 연계데이터 관리항목 : 송·수신 구분, 주기, 항목, 데이터 타입·길이, 테이블·컬럼 정보, 오너쉽 정의 등

요구사항 고유번호	DAR-04
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	정보시스템 연계 대상 및 방법
요구사항 세부내용	○ 정보시스템 연계 대상    - 행정안전부 공공마이데이터   ○ 정보시스템 연계 방법     - 행정안전부 공공마이데이터 연계는 SecuPDS API를 통한 주민등록 등·초본, 농업경영체등록확인서등 연계

요구사항 고유번호	DAR-05
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	메타데이터 관리
요구사항 세부내용	○ ‘공공기관의 데이터베이스 표준화 지침’에 근거하여 메타데이터 표준 관리항목의 최신성을 유지해야 한다.   - 메타데이터 표준 관리항목 정의서를 참조(미보유 시 작성)하여 행정안전부 메타데이터관리시스템 등록(현행화)에 필요한 기술적 사항이나 발주처가 요구하는 사항을 적극적으로 지원해야 함

요구사항 고유번호	DAR-06
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	개방 예정 데이터 목록 등 기관의 공공데이터 개방
요구사항 세부내용	○ 구축되는 시스템의 데이터가 공공데이터 포털, 개별 포털 등에 개방될 수 있도록 관련 요구사항을 공공데이터베이스 표준화 관리해야 한다.

요구사항 고유번호	DAR-07
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	데이터 구조설계
요구사항 세부내용	○ 데이터 구조 설계 기준을 제시하고 이를 준수하여 데이터 구조를 설계함  ○ 데이터 활용, 업무요건 변화에 따라 유연한 구조로 설계하여 DB의      구조적 변화가 최소화되도록 함  ○ 데이터 주제영역 정의 및 개념·논리·물리 모델을 설계하여 업무규칙을     반영함  ○ 데이터 설계 표준(데이터 분류체계, 명명 규칙 등)을 정의하고 적용함  ○ 데이터베이스 정의서, 엔터티 정의서, 애트리뷰트 정의서,      물리데이터모델 다이어그램 정의서 등을 산출함

요구사항 고유번호	DAR-08
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	메타데이터 구조검증
요구사항 세부내용	○ 데이터 모델 검증 기준을 정의하고 설계자, 개발자, 전문가 등이       참여하여 검증함   ○ 논리 데이터 모델 검증: 요구사항 대비 논리 모델의 완전성, 정규화        충족 여부 등을 검증함   ○ 물리 데이터 모델 검증: 중복 테이블, 중복 컬럼 여부 등 구조적       검증을 수행함  ○ 데이터 모델 검증 계획과 결과를 산출함

요구사항 고유번호	DAR-09
요구사항 분류	데이터 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	데이터 값 검증 방안
요구사항 세부내용	○ 데이터 입력 시 오류 데이터 유입을 방지할 수 있는 검증 방안을 제시함  ○ 법령, 규정 등을 고려하여 업무규칙(BR)을 정의하고 검증 방법을 구체화      함  ○ 데이터 값 검증 방안과 업무규칙 정의서를 산출함

(5) 테스트 요구사항 

요구사항 고유번호	TER-01
요구사항 분류	테스트 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	단위테스트
요구사항 세부내용	- 단위테스트의 범위, 수행절차, 조직, 일정, 시험  환경 및 평가기준을 구체적으로 수립하여야 한다.  - 단위테스트 시나리오별, 처리 절차, 수행데이터, 예상결과 등을 사전에 정의하여야 한다.  - 본 계약서 규격으로 공급되는 모든 장비는 현장에서 충분히 시험 되어야 한다. 본 규격서가 요구하는 모든 성능은 이 시험을 통해서 증명되어야 한다.  - 시험 및 검사 계획서는 시험 및 검사일 1주 전에 계약자에 의해 제출되어야 하고, 제출된 시험 및 검사 계획서는 발주처의 동의가 있는 경우를 제외하고는 계약자에 의해 변경될 수 없다.

요구사항 고유번호	TER-02
요구사항 분류	테스트 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	통합테스트
요구사항 세부내용	- 통합테스트 시나리오에 따라 단위테스트가 완료된 프로그램들을 대상으로 다음 사항을 검증하여야 함   - 기능, 성능 등의 요구사항 및 설계사양 충족여부 검증  - 기능의 정상적 수행여부 검증 등  - 기능수행 후의 결과가 사전에 예측된 결과와 일치하는지 검증  - 시스템의 접근권한 및 업무 권한에 대한 적절성검증   - 결함을 파악하고 원인을 추적하여 결함을 제거하여야 함

(6) 보안 요구사항 

요구사항 고유번호	SER-01
요구사항 분류	보안 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	보안지침준수
요구사항 세부내용	- 보안 분야 관련 법령, 규정, 지침 및 국정원 「국가정보보안기본지침」, 개인정보보호법 관련 법령, 규정, 지침 등 준수  - 사업자는 계약 시 별도 서식에 의한 보안서약서 및 비밀유지 계약서를 제출하여야 하며, 사업에 대한 보안대책(문서보안, 통신보안, 시스템 보안) 및 개인정보보호대책을 마련 시행하여야 하며, 참여인력에 대해서는 보안 및 개인정보보호 교육을 실시  - 사업 참여인력은 계약 시 별도 서식에 의한 보안서약서, 업무수행 중 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 과업이 완료된 후에라도 비밀 보안을 준수  - 본 사업관련 데이터에 대하여 외부로 유출할 수 없고, 본 사업에서 구축한 DB 및 관련된 일체의 자료는 충청북도에 인계완료 후 저장매체 내 자료 삭제 및 사업산출물 복사본 등은 반드시 폐기하여야 하며, 보안사항 위반 시 발생하는 모든 문제에 대하여는 사업자가 민·형사상의 책임을 져야 함  - 본 사업에서 산출된 문서나 제공된 자료는 그 중요도에 따라 기밀, 대외비, 일반정보로 분류하여 관리하여야 하며, 사업완료 후 반드시 관련 자료반납 및 필요시 소각 처리 등 필요한 조치 수행

요구사항 고유번호	SER-02
요구사항 분류	보안 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	개인정보보호
요구사항 세부내용	- 각 기능에 명시된 개인정보(패스워드, 계좌번호 등)는 반드시 암호화하여 DB에 저장하여야 함  - 관리자인 경우에도 화면에 해당 정보를 그대로 노출시키지 않아야 함  - 본 사업과 관련하여 개인정보보호법 및 동법 시행령, 시행규칙 등 관련규정 준수  - 접근권한 부여·변경·말소에 대한 내역 보관·관리   - 일정 시간 이상 업무처리를 하지 않는 경우 접속 자동차단 기능 구현

요구사항 고유번호	SER-03
요구사항 분류	보안 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	누출금지 대상정보
요구사항 세부내용	- 충청북도 정보시스템의 내·외부 IP주소 현황  - 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도  - 사용자계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보  - 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물  - 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황  - 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서  - 「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보  - 「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비  - 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

요구사항 고유번호	SER-04
요구사항 분류	보안 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	기술적 보안
요구사항 세부내용	대   상  방   법  1. 네트워크 보안  ￭ 참여인력이 사용하는 네트워크는 물리적 또는 논리적으로 분리(내부 네트워크 접근 통제 필수)  ￭ IP주소 사용신청서에 의해 승인된 IP주소만 사용  ￭ 인터넷, 무선이동통신, 정보처리기기 등을 이용한 정보자산의 외부 유출 방지  ￭ 암호화 통신을 지원하지 않는 관리 GUI/CLI 통신 포트, 불필요 포트, 불필요 서비스는 모두 차단/제 가능하여야 함  ￭ RLOGIN(원격자동로그인), RSH(원격명령실행), RCP(원격파일복사), TELNET, FTP, NETBIOS(137,138,139,445) 서비스는 중지  ￭ 관리 GUI/CLI로의 접근은 특정 IP주소로 제한할 수 있어야 함     (ACL 지원)  2. 정보처리기기 반입/반출  ￭ 반입되는 정보처리기기는 필수 보안프로그램을 설치하고, 악성    프로그램 감염여부 확인  ￭ 반출 시에는 저장매체에 대해 자료 완전삭제 및 포맷을 수행하고,     충청북도 보안담당자의 승인을 득한 후 반출처리  ￭ USB, 외장형 디스크 등 이동형 정보처리기기는 무단 반입 및 반출 불가  3. 개인 정보처리기기 보안  ￭ 필수 보안프로그램 설치 후 사용(충청북도)  ￭ 화면보호기 설정 및 사용자 외 비인가자의 임의 사용 통제(충청북도)  ￭ 부팅 및 윈도우즈 비밀번호 설정 후 사용(충청북도)  4. 침해사고 대응 및 복구  ￭ 악성프로그램 감염 시 즉시 네트워크 분리, 타 정보처리기기의     감염여부 점검(충청북도)  ￭ 악성프로그램 발생 위험에 대한 공지 및 전파 등 피해 예방활동     실시(충청북도)  5. 개발시스템 운영 보안  ￭ 각 개인별 사용자 계정 사용  ￭ 사용자 권한에 대한 정기적인 검토 및 결과 관리  ￭ 인가자 및 비인가자의 접근이력을 모니터링하고, 비인가자 접근     여부에 대한 검토 및 결과 관리  ￭ 기본 관리자 계정명은 삭제 또는 변경 가능하여야 함  ￭ 비밀번호는 생성규칙(문자, 숫자, 특수문자 혼합 9자리 이상) 준수  ￭ 최고 관리자 계정 외에 별도로 유지보수 점검을 위한 시스템 권한이     차등 부여된 일반 계정 생성 가능해야 함  ￭ 계정별 작업이력, 정책변경, 접근기록을 2년이상 보관 가능한     저장공간 제공  6. 응용프로그램 개발 보안  ￭ 응용프로그램 개발 시 보안원칙(가이드) 준수

(7) 품질 요구사항 

요구사항 고유번호	QUR-01
요구사항 분류	품질 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	기능구현 정확성
요구사항 세부내용	- 시스템은 제공되기로 한 요구사항을 모두 제공하며, 초기 협의한 요구사항에서 변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 요구사항을 최종 Baseline으로 간주함

요구사항 고유번호	QUR-02
요구사항 분류	품질 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	보안성
요구사항 세부내용	- 신규 도입된 소프트웨어와 구축된 시스템은 명시된 보안 요구사항(변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 변경된 요구사항 포함)에 따라 접근통제 및 감시     되어야 함

(8) 제약사항 

요구사항 고유번호	COR-01
요구사항 분류	제약사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	시스템 구성 및 설계
요구사항 세부내용	- 충청북도 현황 미확인으로 인해 발생된 사항은 사업자 책임으로 함  - 기존 구축되어 있는 현행시스템 구조 및 전체 표준과 호환성이 고려되어 구축이 이루어져야함

요구사항 고유번호	COR-02
요구사항 분류	제약사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	지식재산권 소유
요구사항 세부내용	- “계약자”는 “발주처”의 동의 없이 본 사업에 따른 권리의무를 타인에게 양도할       수 없으며, 소유권은 발주처에 있음.   - 본 사업에서 사용된 자료 및 제작 콘텐츠 원본은 전량 주관기관에 제공     하여야 한다.   - 제3자의 지적재산권 침해 등으로 법정 분쟁이 발생한 경우 발주사는 별도절차 없이 해당 사업자 및 제품의 선정을 즉시 취소하고 타 제품 및 사업자로 변경할 수 있다.

(9) 시스템운영 요구사항 

요구사항 고유번호	SOR-01
요구사항 분류	시스템운영 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	안정화 활동
요구사항 세부내용	- 목표시스템 가동 이후, 안정화 활동 수행

요구사항 고유번호	SOR-02
요구사항 분류	시스템운영 요구사항	응낙수준	필수
요구사항 명칭	장애관리
요구사항 세부내용	- 검수 후 1년(24시간×365일 서비스) 동안 시스템 이상발생시 보수가 가능     하도록 유지보수 요원의 신속한 대응이 이루어져야 함  - 무상하자보수기간은 구축 완료일로부터 1년이며 모든 유지보수 작업 내용은    발주기관의 확인을 받아야 함. 또한, 무상하자보수기간 동안 담당 기술요원은    장애발생에 대비하여야하며, 장애처리 요구시 즉시 처리함을 원칙으로 한다.  - 장애 발생시 요청 후 4시간 이내 현장 도착, 4시간 이내 복구 완료 조치  - 장애 발생시 원인분석 및 복구 등 즉각 조치가 가능  - 장애조치 완료 후에 처리사항에 대한 철저한 기록관리 수행

(9) 프로젝트 지원 요구사항 

요구사항 고유번호	PSR-01
요구사항 분류	사업관리	응낙수준	필수
요구사항 명칭	사업수행조직 구성
요구사항 세부내용	- 본 사업의 PM은 중급 기술자 이상의 인력이여야 하며 PM 및 전담인력은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없다.  - 제안서에 명시된 참여기술자는 용역수행 중 임의로 교체할 수 없으며      불가피한 대체 사유가 발생할 시에는 주관기관의 승인 하에 동등급 이상의      인력을 투입할 수 있으며, 교체인력은 최소 2주전에 투입하여 인수·인계를      하여야 한다.

요구사항 고유번호	PSR-02
요구사항 분류	사업관리	응낙수준	필수
요구사항 명칭	위험관리
요구사항 세부내용	- 일정지연, 품질저하 등 위험 발생을 사전 예방하고, 발생 시 사후 대처방안 제시  - 일정지연의 경우는 지연일수에 따라, 품질저하는 품질관리 분야별로, 시스템 성능은 성능관련 요인별로 대처방안이 구체적으로 수립해야 하며, 필요시 일정계획을 수립하여 대응할 수 있도록 해야 한다.

요구사항 고유번호	PSR-03
요구사항 분류	사업관리	응낙수준	필수
요구사항 명칭	보안관리
요구사항 세부내용	- 사업자 및 협력업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 충청북도가 요구하는 보안사항을 철저히 준수 하여야 한다.  - 본 제안 및 과업수행 중은 물론 향후에라도 보안사항 및 기타 시스템의 내부구성, 네트워크, 보안장비, IP현황, 데이터 등 일체의 모든 사항에 대해 보안을 유지하여야 한다.

요구사항 고유번호	PSR-04
요구사항 분류	사업관리	응낙수준	필수
요구사항 명칭	산출물 관리
요구사항 세부내용	- 본 과업의 산출물을 과업지시서에 명시하여야 하며, 각 작업 단계 및 산출물 목록은 충청북도와 협의하여 조정할 수 있다.  - 제시된 산출물의 세부내용에 대해서는 충청북도와 협의하여 조정할 수 있다.  - 공급자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는 「보안업무규정」 제4조 및 과업지시서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW을 제공함.(단 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함)    · 공급자는 공급받은 SW도입에 대하여 과업지시서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함    · 발주기관은 공급자가 제공받은 SW를 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법 시행령」제76조제1항제3호 및 「지방계약법」제92조제1항제19호에 따라 입찰참가자격을 제한함

요구사항 고유번호	PSR-05
요구사항 분류	사업관리	응낙수준	필수
요구사항 명칭	교육 및 기술지원
요구사항 세부내용	- 충청북도 직원들이 정보화마인드 기반을 갖추고 새로운 시스템을 용이하게 사용할 수 있는 교육훈련 방안을 제출해야한다.  - 충청북도 전산 인력의 기술력 향상 및 운용능력 배양을 위한 사업자의 기술이전계획을 분야별로 상세히 제시하여야 하며, 아울러 사업자는 본 사업의 성공을 위한 사업자의 신기술 적용방안을 기술할 수 있다.

3. 물품 세부 규격 내역 

구분	품 명	세부 규격(기능)	수량	비고
S/W	충북형  도시농부  광역용  S/W  및   행정시스템  연계	∙ 시군별 도시농부 인력POOL 조회 기능     ∙ 시군별 수요처(농가, 농업법인 등) POOL 조회 기능     ∙ 시군별 도시농부 인력중개 현황     ∙ 도시농부, 농가 개인별 중복지원 내용 검증     ∙ 시군별 도시농부 통계 조회 기능     ∙ 시군별 세부 사업비 집행 내역     ∙ 기준정보 관리 기능     ∙ 시군용 테스트 사이트 구축	1식
	충북형  도시농부  시·군용  S/W	∙ 시군 도시농부 인력POOL 조회 기능     ∙ 시군 수요처(농가, 농업법인 등) POOL 조회 기능     ∙ 시군 도시농부 인력중개 현황     ∙ 도시농부, 농가 개인별 중복지원 내용 검증     ∙ 시군 도시농부 통계 조회 기능     ∙ 도시농부, 수요처 신청서 일괄 출력 기능     ∙ 표준근로계약서, 안전수칙 일괄 출력 기능     ∙ 도시농부 참여자 자격 검증 기능     ∙ 수요처 자격 검증 기능     ∙ 도시농부 및 수요처 사후관리 기능     ∙ 기준정보 관리 기능     ∙ 시군용 테스트 사이트 구축	11식

구분	품 명	세부 규격(기능)	수량	비고
S/W	자료연동  서버용  S/W	◦ 주요 지원기능     ∙ 시·군별 도시농부 및 수요처 지원내역을 연계        데이터 취합 기능     ∙ 연동 에이전트를 통해 시·군별 자료 자동 갱신 기능     ∙ 공공마이데이터 연동 에이전트와 통신하여 자료         자동 송신 기능	1식
	개인정보  DB암호화  S/W	◦ DB 암호화를 통해 자료의 기밀성을 유지   ◦ 다양한 국내외 암호화 알고리즘을 제공하며 Plug-In       방식을 적용하여 응용 프로그램의 수정을 최소화   ◦ 암호키 관리 기능     - 암호화 및 복호화를 위한 키를 생성하고 관리     - 암·복호화를 위한 키에 대한 분배 기능 등   ◦ 암·복호화 서비스     - 암·복호화 서비스 시작 및 종료 기능     - 암·복호화를 위한 키 서비스 접속 및 키 분배 기능     - 양방향 및 단방향 암호화 서비스 기능     - SEED, ARIA, AES, SHA-512 알고리즘 제공   ◦ 운영환경     - 32bit, 64bit 운영체제 적용기능     - MySQL, Maria DB 적용가능	1식
	레포팅  솔루션 S/W	◦ 리포트 양식 파일과 데이터를 연계하여 결과 리포트를 생성   ◦ 다양한 인포그래픽 환경을 구현 및 출력할 수 있도록 지원   ◦ 국제 웹 표준 준수   ◦ 하나의 문서에 원하는 텍스트와 이미지를 배열할 수 있고        리포트 포맷 변경 시 활용가능 해야 함   ◦ 다양한 PC의 OS 및 브라우저 지원   ◦ GS 인증 제품   ◦ 기관에서 운영중인 업무시스템에서 제공하는 기능과 상호      호환되어야 함	1식

Ⅳ

제안서 작성요령

1. 제안서의 효력 

○ 제안서에 제시된 내용과 충청북도 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을 갖음. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함 

○ 충청북도는 필요시 제안사에 대하여 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖음 

2. 제안서 작성지침(권고사항) 및 유의사항 

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음. 

○ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표 제시하여야 함. 

○ A4지 규격의 전자문서(pdf, 양면인쇄기준 100장 내외)로 작성을 권고함.   

○ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련 번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함. 

○ 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공해야 함. 

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함. 

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함. 

○ 제안서를 허위 작성한 사실이 판명되면 평가대상에서 제외하며, 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 계약파기를 할 수 있으며 일체의 손해배상 책임을 져야 함. 

3. 제안서 목차 및 세부작성 가이드(참고) 

Ⅴ

제안안내 사항

1. 입찰안내 사항 

□ 입찰 및 계약방식: 제한경쟁(총액입찰, 협상에의한계약) 

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조‧제44조 

○「소프트웨어 진흥법」제49조 제1항 및 동법 시행령 제44조 제1항 

○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 

○「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 

○「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축‧운영 지침」(행정안전부 고시) 

□ 입찰참가 자격 

○ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자 

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 구비한 사업자 

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조에 해당되지 않은 업체 

-「소프트웨어 진흥법」제58조, 동법 시행령 제53조 및 동법 시행규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업자, 업종코드:1468)를 등록한 업체 

※ 최근년도 결산신고된 SW사업자 신고확인서 제출 

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 직접생산증명서(세부품명:정보시스템개발서비스(8111159901))를 등록한 업체 

- 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로,「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 

-「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단소속 회사의 입찰 참여 제한 

- 본 사업은 20억원 미만 사업으로「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어 사업자의 사업참여 지원) 및「중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여 제한 

○ 본 제안 사업은 사업의 성격 및 원활한 사업 수행을 위하여 공동수급 이행방식 및 하도급을 불허함(품질보증 및 책임 소재의 명확성을 통해 안정적인 과업을 추진하기 위함) 

□ 제출서류 및 일정 

○ 제출서류 : 본 제안요청서 및 입찰공고문 참조 

○ 제안서 제출 일정 및 방법 : 입찰공고문 참조 

○ 제안요청설명회 : 본 제안요청서로 갈음 

○ 관련 문의처 : 충청북도 농업정책과 

   - (전화)043-220-3522, (이메일)spy7908@korea.kr 

□ 입찰 시 유의사항 

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함 

○ 충청북도와 충청북도 농어업인 공익수당 전산시스템 제조사․공급사 간 “기술지원 협약”이 체결(기초금액 기준, 낙찰 후에는 낙찰가액에 해당 비율을 곱한 금액을 적용)되어 있으며, 투찰 전 “기술지원 협약서”를 반드시 확인하고 입찰에 참가하시기 바람 

○ 제안서 인력은 자사인력으로 구성하여야 함 

○ 입찰공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 소프트웨어산업 진흥법, 행정안전부 계약예규, 국제표준규격 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따름 

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의사항 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음 

○ 입찰자는 발주기관으로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨 

○ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함 

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 관련 규정에 따라 처리함 

□ 제안 시 유의사항 

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 아니 됨 

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함 

○ 본 제안요청서 및 계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약서상에 정하지 아니한 사항에 대해서는 충청북도와 사업자 간 협의하여 결정함 

○ 본 제안요청서는 사업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있음 

○ 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 협의하여 결정함 

○ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함 

□ 기타사항 

○ 이 계약과 관련하여 분쟁이 있을 경우 관할 법원은 충청북도 소재지를 관할하는 법원으로 함 

○ 충청북도에서는 다음의 사항에 대하여 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있으며, 사업 수행기간 중 계약을 해지할 경우에는 이행한 사업 대가는 지급하지 아니함 

  - 충청북도의 사전승인 없이 계약서 상의 어떠한 권리나 의무를 타인에게 양도 또는 전매한 경우 

  - 계약상대자가 위법, 불법 또는 부정행위를 한 경우 

  - 정당한 이유도 없이 사업을 불성실하게 이행하거나 사업을 제대로 이행하지 아니할 경우 

○ 본 사업은「소프트웨어 진흥법」제50조, 동법 시행령 제47조 제1항 제2호, 제3호에 따라 과업내용 변경 및 그에 따른 계약금액·계약기간 조정이 필요한 경우 계약당사자는 소프트웨어사업 과업변경신청서^*를 체출하여 과업변경심의위원회 개최를 요청할 수 있음 

     *「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 별지 13호서식 참조 

    ※ 본 사업은 「소프트웨어 진흥법」 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 ( ✔ )개최예정 또는 (   )미개최 한 사업임   

○ 행정안전부에서 제공하는 범정부 UI/UX 공통가이드('디지털 정부서비스 UI/UX 가이드라인')를 준수하여야 함 

○ 웹 접근성 및 호환성 관련 지침^*을 준수해야 함 

     * 전자정부 웹사이트 품질관리 지침(행정안전부고시 제2024-25호), 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 고시(과학기술정보통신부고시 제2022-23호) 

2. 제안 평가 관련 사항 

□ 기술능력 평가 및 입찰가격 평가 

○ 종합평가점수(100%) = 기술능력평가(90%) + 입찰가격평가(10%) 

 - 제안서 평가는 기술능력(90%)과 입찰가격(10%)을 종합적으로 평가 

  - 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점) 결과를 합산하여 고득점 순으로 선정 

      ※ 기술능력평가점수가 배점한도의 85%미만인 응찰자는 협상대상에서 제외 

○ 기타 규정되지 않은 사항은 관련 규정에 의함 

□ 평가항목 및 배점한도 

□ 정략적 평가【20점】 

�� 사업수행실적: 6점 

평가등급	평점
100% 이상	6.0
70% 이상～100% 미만	5.4
40% 이상～70% 미만	4.8
40% 미만	4.2

  * 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용 

[주] 

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다. 

2. 등급구간별 평점은 제9조제7항제1호에 따라 부여한다. 

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다. 

4. 국가기관 또는 지방자치단체, 공공기관에서 발주한 홈페이지, 정보 시스템 구축 관련 용역 수행실적을 기준으로 평가한다.(단순 SW, HW 구매사업 및 유지관리 사업 실적 제외) 

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 서식13의 용역 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 서식14 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다. 

  가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령  

      적용 기관이 발급한 수행실적증명서 

  나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행 

      실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함 

  다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어 

      사업 수행실적 확인서 

  라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관  

      이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재 

      하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할  

      수 있음 

  마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이  

      어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다. 

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로  

   최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서  

   반올림 한다. 

   (예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수 

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의  

   실적으로 평가하며 7호의 평가방법에 따라 평가한다.  

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다. 

  가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가 

  나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가.  

            다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로  

            인정한다. 

  다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만,  

                  시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로  

                  인정한다. 

�� 경영상태: 5점 

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+,  A30	AAA, AA+, AA0, AA-,  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.00
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.50
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.50

    * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯자리에서 반올림함 

[주] 

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다. 

3. 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다. 

4.  추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다) 

 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다. 

    (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)… 

 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.  

�� 사회적 책임: 4점 

평가항목	세부평가항목	평가기준	평 점
사회적  책  임	① 임금체불	「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터    체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	② 고용개선          조치 미이행	「남녀고용평등과 일·가정 양립지원에 관한 법률」에 따라  최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행 사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주] 

 1. 세부평가항목 ①~②는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다. 

 2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다. 

 3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다. 

 4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다. 

 5. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다. 

 6. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다. 

�� 기술인력 보유상태: 5점 

[주] 

1. 평가기준 

  - 전체 보유 인력 상태  

   : 소프트웨어 기술 경력을 가진 보유인력에 대한 경력기간을 점수화한 누계 산출 평가 

   : (경력별 점수 × 보유인력수) 합산 평가 

2. 기술인력은 공고일 기준 소속업체(입찰참여업체)에 재직하고 있는 자만 인정하여 재직
사실을 입증하는 자료(재직증명서)를 제출하여야 한다. 

3. 경력에 대한 증명은 한국소프트웨어산업협회가 발행한 소프트웨어기술자 경력증명서  

   및 기타 경력 증빙서류(경력증명서, 재직증명서, 4대보험 가입확인서, 관련 자격증)를  

   제출하여야 한다.  

4. 심사항목은 제출된 증빙자료에 의하여 평가하며 해당 증빙자료 미제출 시 최저점을 부여한다. (미제출 인력에 대해서는 평가에서 제외) 

□ 정성적 평가【70점】 

Ⅵ

붙임

붙임 1

기술지원 협약서

붙임 2

소프트웨어사업 영향평가 결과서

붙임 3

소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합 산정서

붙임 4

기술적용계획표

사업명	충북형 도시농부 전산시스템 구축 용역
작성일	2025. 5.

◇ 법률 및 고시 등 

◇ 서비스 접근 및 전달 분야 

◇ 인터페이스 및 통합 분야 

◇ 플랫폼 및 기반구조 분야