광주시 공고 제2025-1818 

(긴급)용역 전자입찰 공고(10억미만 PQ대상) 

(가격입찰 후 사업수행능력평가) 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 용 역 명 : 오포대교~양촌사거리 간 도로개설공사 도시관리계획 결정 및 실시설계 용역 

나. 용역위치 : 광주시 매산동 626-87 일원 

다. 용역내용 : 실시설계, 도시관리계획(변경) 결정(실시계획인가 포함), 측량, 지반조사 등 

               [L=940m(교량 200m 포함), B=20m(과업지시서 반드시 참조)] 

라. 용역기간 : 착수일부터 12개월(365일)  - 장기계속계약, 1차수: 137일 

마. 용역예정금액 : 금747,736,000원(부가가치세 및 용역손해배상공제료 포함) 

                  - 1차수 : 280,000,000원, 잔여차수 : 467,736,000원 

바. 기초금액 : 금747,736,000원(금칠억사천칠백칠십삼만육천원) 

2. 입찰 및 계약방식 

 가. 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ), 적격심사 대상 용역입니다.  

 나. 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ)를 실시하는 기술용역입니다. 

     ※「건설기술진흥법」시행령 제52조(건설엔지니어링사업자 등의 선정) “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 조항에 의거 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시 

3. 입찰서 제출기간 및 개찰에 관한 사항 

  가. 전자입찰 개시일시 : 2025년 6월 18일 22:00 

  나. 전자입찰 마감일시 : 2025년 6월 30일 10:00 

  다. 개찰일시 및 장소  : 2025년 6월 30일 11:00 광주시청 회계과 집행관 PC 

  라. 입찰서 제출방법 : 입찰서는 국가종합조달시스템(G2B)을 이용하여 제출하야 하며, 한번 제출한 입찰(투찰)서는 수정 또는 취소할 수 없습니다. 

       ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

4. 입찰참가자격 

  ❍「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격을 갖추고, 계약체결일까지 당해자격을 유지한 업체로서 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 업체 

  가.「건설기술 진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조 규정에 의거 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계.사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계, 사업관리-설계 등 용역 일반) 등록을 필한 업체 

  나.「엔지니어링산업 진흥법」제21조제1항의 규정에 의거 건설부문(도로공항, 토질지질, 구조, 교통, 도시계획)과 환경부문(대기관리, 수질관리, 소음진동, 폐기물 처리, 자연토양환경 중 1개 이상) 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조, 같은 법 시행령 제2조 및 같은 법 시행규칙 제8조의 규정에 의거 상기 분야 기술사사무소 개설 등록을 필한 업체 

  다. 「전력기술관리법｣ 제14조에 의한 설계업(종합설계업) 또는 설계업(전문설계1종) 또는 설계업(전문설계 2종)으로 등록을 필한 업체 

  라.「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」규정에 의한 측지측량업 또는 공공측량업 또는 일반측량업 등록을 필한 업체 로서 아래 요건을 갖춘 업체 

       ※ 본 입찰의 측량 용역은 3천만원 이하로서「중소기업자간 경쟁제품 및 공사용자재 직접구매 대상 품목 지정 내역」고시의 측량 용역 부분 특이사항에 따라 경쟁대상에 해당하지 않음. 

       ※본 용역은 노선 사업으로서 “측량” 공종은 사업진행 과정에서 “설계” 공종과 긴밀한 협업이 필요하므로 공동계약방식으로 통합하여 발주합니다. 

  마.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법령」에 의하여 “지질연구조사서비스(업종코드 6866)”로 등록한 자로서 다음의 요건을 모두 갖춘 자 

       -「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체 

         ※〈중·소기업·소상공인 확인서〉는 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

       -「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 시행규칙 제5조에 따라 직접생산확인증명서【세부품명 : 지질연구조사서비스(세부품명번호 8115179901)】소지한 업체 

       ※본 용역은 노선 사업으로서 “지반조사” 공종은 사업진행 과정에서 “설계” 공종과 긴밀한 협업이 필요하므로 공동계약방식으로 통합하여 발주합니다. 

  바. 본 입찰에 미자격자가 고의로 입찰에 참가할 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조에 의거 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

5. 공동계약에 관한 사항 

  가. 위 참가자격을 모두 갖춘 경우 단독참여가 가능합니다. 

  나. 공동수급(분담, 혼합)을 모두 허용하며, ‘가’, ‘나’의 자격을 갖춘 업체를 대표사로 하여 공동이행방식이 가능하며 ‘다’, ‘라’, ‘마’의 자격을 갖춘 자와 분담이행방식(면허보완)이 가능합니다. 공동수급업체는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 제한합니다. 

    ※ 공동도급으로 참여시 대표사는 도급비율이 높은 업체이어야 하며, 지역업체와 공동도급으로 참여시 「지방자치단체 입찰시 낙찰자기준(행정안전부 예규 제283호, 2024.3.28.)」에 의거 지역업체 참여 비율에 따른 배점을 부여합니다. 

구분	계(%)	엔지니어링	전력설계	측량	지반조사
분담비율	100	89.8	3.1	3.2	3.9
PQ평가		대상	비대상	비대상	비대상

  다. 공동수급 대표사는 출자비율이 높은 업체로 하며, 사업책임기술인은 공동수급 대표사의 도로·공항분야 기술인으로 합니다. 

  라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다. 

  마. 공동수급협정서는 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표사가 승인하여 제출하는 것으로 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체의 단독 입찰참가로 간주하고 추후 공동수급협정서 제출 및 승인은 불가합니다. 

  바. 공동수급 업체간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다. 

  사. 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준-제7장 공동계약 운영요령」에 의합니다. 

  아. 공동수급협정서 제출기한 : 2025년 6월 29일 18:00 

6. 입찰참가 신청 및 입찰보증금 

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며 나라장터(국가종합전자조달)시스템이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

  나. 입찰보증금 납부는 G2B 운영 기준에 의하고 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따릅니다. 

7. 개찰 및 낙찰자 결정 

  가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.   

  나. 입찰자 중 예정가격이하로서 낙찰하한율(85.495%) 이상으로 최저가격으로 입찰한 자 순으로 사업수행능력평가(PQ)를 실시하며, 적격자에 대하여 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024.3.28.)」제2장의2 기술‧학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1> 2. 추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 P.Q대상 기술용역 평가기준에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

     1) 추정가격 10억원 미만 5억원 이상인 경우 적격심사기준(100점) = 해당용역수행능력(44점) + 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가(1점) + 지역업체참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격(50점) + 기술인력보유상황(△10점) + 계약질서준수(△1.0점) 

     2) 해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 실시하지 않으며, 배점한도(1점)를 모두 부여합니다. 또한, 본 용역의 전차용역은 ‘2단계 장기미집행 도시계획도로 정비용역(오포읍)’ 입니다. 

     3) 지역업체 참여도는 경기도 내 주된 영업소를 둔 업체와 자발적으로 공동수급체를 구성하여 참여할 경우, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호, 2024.3.28.)」에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며, 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 지역업체 참여도는 0점으로 처리합니다. 

        ※ 경기도 내 주된 영업소를 둔 업체를 지역업체로 인정합니다. 

     4) 경영상태 평가는 PQ심사 시 경영상태를 평가하므로 배점한도(2점)를 모두 부여합니다. 

  다. 개찰 1순위는 광주시에서 정한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성안내서에 따라 사업수행능력평가서를 작성하여 통보일부터 7일 이내에 광주시 사업전략본부 도로사업과로 제출하여야 합니다. 

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 반드시 포기서를 제출하여야 합니다.  

  라. 사업수행능력평가서는 「건설기술 진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조제1항 및 국토교통부고시 제2025-120호 규정에 따라 수립된 『경기도 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준(경기도 공고 제2025-5474호)』을 적용하여 평가합니다. 

  마. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

  바. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 당해용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 용역수행능력 평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 결정합니다. 

 사. 입찰공고 및 적격심사 세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 광주시에 정하는 바에 의합니다. 

8. 입찰의 무효 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙  제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장 입찰유의서, 조달청 전자입찰 특별유의서 규정에 의합니다. 

9. 청렴계약 이행사항 

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 광주시 청렴계약이행서약서를 공람·날인한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시 제출하여야 합니다. 

  나. 광주시 홈페이지[www.gjcity.go.kr]에 서식이 게재되어 있습니다.  

10. 부패행위 신고제도 안내 

  가. 광주시는 공직자의 부조리 행위를 척결하기 위해 “공익신고 및 공직자관련신고”를 접수하고 있습니다. 본 입찰과 관련하여 광주시 공직자의 각종 불공정행위, 부당요구 등이 발생할 경우 홈페이지 내 신고센터를 통해 신고하여 주시기 바랍니다. 

광주시청 홈페이지(https://www.gjcity.go.kr) → 민원신청 → 각종신고센터     → 공익신고 및 공직자관련신고

11. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을   이행하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서  (붙임1 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 바로 계약 통합 서약서를 제출해야 합니다. 

12. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방계약 관련법령, 예규, 고시, 적격심사 기준, 용역 입찰공고, 기술용역입찰유의서, 용역과업지시서, 나라장터(국가종합전자조달)시스템 전자입찰유의서 및 기타 입찰에 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  다. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결일로부터 7일 이내(협의 가능)에 착수하여야 합니다. 또한, 계약의 대가를 지급받을 경우(선금, 기성금, 노무비, 준공금 등)에는 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 건강보험법 제81조의3(보험료의 납부증명)에 따라 보험료 완납증명서를 반드시 제출하여야 합니다. 

  라. 낙찰자는 「경기도 지역개발기금 설치조례」에 의거 대금 청구시마다 경기도 지역개발채권[청구금액(부가세 제외)의 1.5%]을 매입하여야 합니다. 

  마. 입찰결과는 조달청 나라장터(국가종합전자입찰)시스템홈페이지(www.g2b.go.kr)에 게재됩니다. 

  바. 사업수행능력평가 참가용역업자 중 탈락자에 대하여는 보상하지 않습니다. 

  사. 기타 입찰, 개찰, 계약체결 사항은 회계과 계약2팀우성휘(☎ 031-760-2266)로,   용역사항은 도로사업과 신건영(☎ 031-760-2649)로 문의하여 주시기 바라며, 국가종합전자조달(G2B) 이용안내에 관한 사항은 콜센터(지역번호없이 ☎1588-0800)로 문의 하시기 바랍니다. 

2025. 6. 18. 

광 주 시 재 무 관 

[붙임 1] 

안전보건관리 준수 서약서

본인은 귀 기관의       계약을 수행함에 있어, 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 아래의 관련 법규를    준수하겠습니다.                                             : 예     (   )                                             : 아니오 (   )  (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우, 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.  년     월      일  업체명:  대표자:                (인)