용역입찰공고

가. 본 용역의 낙찰자 결정은 우리공사「공사·용역 적격심사 세부기준」을 적용합니다.  나. 입찰공고문 및 심사기준 등 관련 사항 미숙지로 인한 불이익은 입찰참여자에게 있음을 알려드리오니 반드시 관련 사항을 확인 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

  1.1. 용 역 명 : 2025년 지역통제소 중앙감시반 작화 용역 

  1.2. 계약기간 : 계약체결일로부터 2025.11.14. 까지 

  1.3. 용역내용 : 첨부2. ‘과업지시서’ 참조 

  1.4. 입찰방법 : 제한경쟁-적격심사 

  1.5. 추정가격 : 75,408,000원(부가세 별도)  

     - 확정분 : 69,576,000원, 정산분 : 5,832,000원 

    ※ 상기 1.5.의 금액은 부가세 별도 금액이며, 예비가격 작성을 위한 기초금액은 조정될 수 있으니 확인 후 투찰하시기 바랍니다.  

  1.6. 공동계약에 관한 사항 : 본 용역은 공동도급을 허용하지 않습니다.  

  1.7. 하도급에 관한 사항 : 본 용역은 하도급을 허용하지 않습니다. 

    ※ 발주기관의 승인없이 하도급을 시행한 경우 부정당업자제재 처분을 받을 수 있습니다. 

  1.8. 하자담보 책임기간 및 보증금율 : 1년, 2%  

    ※ 관련근거 : 용역계약특수조건 제9조 

  1.9. 본 용역은 당 공사의 안전사고예방특수조건 준수 및 안전보건준수평가 대상에 해당되는 용역으로, 자세한 사항은 우리 공사 “안전사고예방특수조건” 규정 및 7.7.2 내용을 숙지하시기 바랍니다. 

  1.10. 하도급지킴이 이용 확약서 제출 대상 용역 

   1.10.1. 본 용역은 3천만원이상 소프트웨어 용역으로 하도급지킴이가 의무적용됩니다. 관련내용은 2.3 내용을 숙지하시기 바랍니다.  

2. 입찰참가자격 및 결격사유 

 2.1. 입찰참가 자격 : 하기 2.1.1.~2.1.5.의 자격을 모두 갖춘 업체 

   2.1.1. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰참가자격을 갖춘 자  

   2.1.2. 「소프트웨어진흥법」제2조에 의거 소프트웨어 사업자로 등록을 필한 업체로서 동법 시행규칙 제17조 제4항의 소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서를  소지한 자(입찰참가신청 마감일 직전 최근년도 결산 기준)  

   2.1.3. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된〈소기업·소상공인 확인서(전자입찰서 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야함)〉를 소지한 자 

   2.1.4. 본 사업은 20억 원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 「중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참가를 제한함 

   2.1.5.「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」을 준수하여야 하며, 「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰 참여를 제한함 

2.2. 결격사유 

   2.2.1. 입찰참가신청 마감일 현재 국가계약법 제27조에 따라 국가(중앙, 지방)로부터 또는 공기업·준정부기관 계약사무규칙 제15조에 따라 공기업·준정부기관으로부터 부정당업자 제재를 받고 부정당업자 제재기간 중에 있는 자 또는 영업정지 등의 처분기간 중에 있는 자 

   2.2.2. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한자’로서 유죄 판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자 

     2.2.2.1. 우리공사 입찰 및 계약과정에서 상기 2.2.2.에 해당하지 아니함을 서약하고 입찰 및 계약에 참여하였으나, 서약내용과 다른 사실이 발견되는 경우 해당자에 대하여는 계약체결 이전인 경우 낙찰자 결정을 취소하고, 계약체결 이후인 경우라도 우리공사는 계약을 해제․해지 할 수 있으며, 해당자는 부정당업자제재처분을 받을 수 있습니다. 

   2.2.3. 입찰참가신청 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 자. 다만, 부도업체에 대하여는 법원의 법정관리 개시 또는 화의 개시 결정과 주거래 은행의 당좌거래 재개 및 보증기관으로부터의 보증서 발급 가능 확인서를 제출하는 경우에 한하여 입찰참가자격을 부여합니다. 

   2.2.4. 부도 이외의 사유로 인하여 법정관리 및 화의 신청을 하는 경우에도 상기 2.3.3을 준용합니다. 

2.3. 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항  

   2.3.1. 본 입찰건은 조달청 ‘하도급지킴이’를 의무적으로 사용하는 소프트웨어 용역입니다. 

     2.3.1.1. 본 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출시 ‘하도급지킴이’ 사용에 동의한 것으로 간주합니다. 

     2.3.1.2. 적격심사 서류 제출 시 [붙임2] ‘하도급지킴이 이용확약서’를 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다. 

     2.3.1.3. 계약상대자는 ‘하도급지킴이’를 이용하여 하도급 계약체결 및 하도급 대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금 등을 전자적으로 처리하여야 하며, 하도급자(장비ㆍ자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 동일한 방법으로 처리하여야 합니다. 

     2.3.1.4. 계약상대자는 하도급 대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금 지급에 있어, ‘인출제한’ 기능을 사용하여야 하며, 하수급인과의 계약을 체결할 경우에도 ‘하도급지킴이’ 적용 조건 및 인출제한 등의 사항을 계약조건에 명시하여야 합니다. 

     2.3.1.5. 계약상대자는 우리 공사의 하도급 대금, 노무비, 장비ㆍ자재 대금 등의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다. 

     2.3.1.6. 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터-하도급지킴이-업체사용안내’를 참고하여 주시기 바랍니다. 

3. 제출서류 

  3.1. 적격심사 서류 제출 : 개찰 결과 적격심사 대상자에게 세부사항 안내 예정 

   3.1.1. 제출서류 : 첨부3. ‘적격심사 평가세부기준’ 참조 

   3.1.2. 제출방법 : 우편 제출(추후 적격심사 대상자에게 안내 예정) 

   3.1.3. 입찰 시 우리공사 전자조달시스템을 통하여 아래 서류를 아래에 1개의 PDF파일로 스캔 후 첨부하여 제출하기 바랍니다.  

    * 전자조달시스템에 첨부한 자료와 별개로 3.1.1.의 제출서류는 적격심사 시 우편제출 

     3.1.3.1. 사업자등록증 사본(원본대조필) 1부 

     3.1.3.2. 법인등기사항증명서(최근 3개월 이내 서류) 1부 

     3.1.3.3. 법인인감증명서(최근 3개월 이내 서류) 1부 

     3.1.3.4. 사용인감계(해당시) 1부 

     3.1.3.5. 소기업ㆍ소상공인 확인서(입찰참가신청 마감일 현재 유효기간 내에 있어야 함) 1부 

     3.1.3.6. 소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서(최근년도 결산 신고된 서류) 1부 

  3.2. 투찰 및 개찰여부에 관계 없이 상기 입찰참가자격 요건을 미충족할 경우에는 부적격 처리합니다.      

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

  4.1. 본 입찰은 우리공사 전자조달시스템을 이용한 전자입찰로만 집행하므로 입찰에 참여하고자 하는 업체는 반드시 아래 입찰참가신청마감일시까지 우리공사 전자조달시스템에 이용자 등록 및 입찰참가신청을 완료하여야 합니다. 

    4.1.1. 입찰참가신청기간 : 전자조달시스템 입찰공고 상 입찰시작일~입찰마감일시 

    4.1.2. 전자조달시스템 이용자 등록은 나라장터시스템(G2B) 이용자 등록을 필한 후 가능합니다. 단, 업체가 조달청에 신규 등록 시 당해 입찰건 입찰서 마감 최소 2일 전에 조달청 이용자 등록을 완료해야 합니다.(이는 조달청 G2B 등록업체 최신자료를 우리공사전자조달시스템으로 송부하는데 필요한 최소 소요일수임) 

  4.2. 입찰보증금 납부는 전자입찰서 제출시의 지급각서로 갈음하며 입찰보증금 귀속 및 입찰무효는 우리공사의 공사입찰유의서 및 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

    4.2.1. 입찰보증금에 대한 귀속사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다. 

  4.3. 4.2.에도 불구하고 우리공사「용역입찰유의서」제6조에 따라 아래 4.3.1.에 해당하는 자는 입찰보증금을 현금 또는 보증서 등으로 납부하여야 합니다. 

    4.3.1. 입찰공고일 이전 1년 이내에 시행령 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함) 

5. 입찰서 제출 

  5.1. 본 입찰은 우리공사 전자조달시스템을 이용한 전자입찰로만 집행하므로 입찰서를 제출하고자 하는 업체는 반드시 아래 입찰서제출기간 내에 전자조달시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.  

 5.2. 전자입찰서제출기간 : 전자조달시스템 입찰공고 상 입찰시작일~입찰마감일시 

    5.2.1. 입찰일시는 부득이한 사유 발생 시 연기될 수 있으며, 이 경우 별도 연기공고 합니다. 

    5.2.2. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 우리공사 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록했거나 지문인식 신원확인 예외적용 신청을 해야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

※ 한국가스공사 전자조달시스템 지문인증 투찰 방법 < 기존 지문보안토큰 사용자 >  한국가스공사 전자조달시스템(https://bid.kogas.or.kr/supplier/index.jsp) 이용자등록→공동인증서 로그인→전자입찰>입찰공고현황 메뉴에서 참여공고 선택→입찰참가신청→입찰서제출→입찰금액 재확인→제출(지문인증)  ※ 한국가스공사 전자조달시스템 지문인식예외신청  한국가스공사 전자조달시스템(https://bid.kogas.or.kr/supplier/index.jsp) 이용자등록→공동인증서 로그인→전자입찰>지문인식예외신청 메뉴에서 신청버튼 클릭→지문인식예외신청서 입력란에 정보기입→신청, 확인→신청서 작성시 입력한 주민번호에 해당되는 개인인증서 선택→확인  ※ 한국가스공사 전자조달시스템 지문예외자 투찰 방법  한국가스공사 전자조달시스템(https://bid.kogas.or.kr/supplier/index.jsp) 이용자등록→공동인증서 로그인→전자입찰>입찰공고현황 메뉴에서 참여공고 선택→입찰참가신청→입찰서제출→입찰금액 재확인→지문예외자확인(예외신청자의 개인인증서)→제출(회사인증서)  ※ 지문인증 입찰시 유의사항 : 입찰서 제출전 당 공사 전자달시스템 모의투찰을 이용하여 이상 유무를 미리 확인하시기 바랍니다. (문의처 : 053-670-6834)

    5.2.3. 전자입찰서제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출 할 경우 신청업체 폭주 또는 신청업체의 전산장애 등으로 정상적인 투찰이 진행되지 않을 수 있으며, 이로 인해 투찰이 불가능한 경우 참여업체의 책임이오니 최소 30분전에 투찰이 완료될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 

  5.3. 입찰의 공정성을 유지하기 위하여 입찰에 참여하는 모든 업체는 이윤 및 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 합니다. 계약 체결 시 낙찰업체가 비영리법인인 경우 낙찰금액에서 우리공사 기초금액 산출시 계상된 이윤(부가가치세포함)에 낙찰율(낙찰가/기초금액)을 적용하여(단, 당해용역이 해당법인의 비영리사업인 경우에 한함) 산출된 금액을 공제한 후 계약 체결하고, 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 공제한 후 계약체결 합니다. 

6. 예정가격 결정 및 개찰 

  6.1. 예정가격 결정 

    6.1.1. 기초금액(별도공표, 부가세 포함)을 기준으로 ±2.5% 범위 내에서 전자조달시스템 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 복수예비가격 15개를 산출하며, 전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 따라 예정가격을 결정합니다. 

    6.1.2. 기초금액은 입찰서 접수개시일 전부터 전자조달시스템 상에서 확인 가능합니다. 

 6.2. 개찰 

    6.2.1. 개찰일시 : 우리공사 전자조달시스템 입찰공고 상 개찰일시 

    6.2.2. 개찰장소 : 우리공사 전자조달시스템 

7. 낙찰자 결정에 관한 사항 

  7.1. 당해용역 적격심사 기준 적용 

    7.1.1. “첨부3. 적격심사 세부평가기준” 참고 

  7.2. 개찰결과 낙찰하한율 미만으로 투찰한 자는 부적격자로 별도의 통보를 하지 않으며, 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 별도로 지정하는 기일까지 심사서류를 제출하여야 합니다. 

  7.3. 개찰결과 적격심사 대상자로 통보받은 자는 서류요청일 이내 우리공사 소정양식에 의거 “첨부3. 적격심사 평가기준”의 제출서류 목록표를 참고하시어 관련 서류(원본 1부, 사본 1부)를 제출하여야 하며, 미제출시 부적격 처리합니다. 

  7.4. 적격심사 시 심사순위 2순위 이하의 업체에게 적격심사 서류(또는 입찰참가자격요건 확인에 필요한 서류)의 제출을 요구할 경우 이에 응하여야 하며, 선순위자가 낙찰자로 선정된 경우 후순위자는 적격심사를 평가하지 않습니다. 

  7.5. 적격심사 대상자는 심사서류 제출 마감일시까지 관련서류를 첨부한 적격심사 신청서를 제출하거나, 적격심사 포기각서를 제출하여야 합니다. 심사서류 제출 마감일시까지 적격심사 신청서 또는 포기각서를 제출하지 않은 경우 적격심사를 포기한 것으로 간주합니다. 

  7.7. 낙찰자 결정 기준 

    7.7.1. 입찰무효 및 결격사유에 해당 없고, 입찰결과 예정가격 이하로서 최저가 입찰자순으로 우리공사 공사․용역 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 결과 종합평점 85점 이상인 경우 낙찰자로 결정 

        ※ 낙찰하한율 : 87.995% 

    7.7.2. 안전보건수준평가 대상여부 : 해당 

      7.1.2.1. 「중대재해처벌법」시행에 따라 입찰심사 후 낙찰자 결정 및 계약체결 전 “[별첨1] 안전관리계획서”를 제출하여야 하며, 안전보건수준평가 결과 C등급 이상인 경우에만 최종 낙찰자로 선정됩니다. 평가결과 C등급 미만 판정시 서류보완·제출 및 재평가 후 적격판정 시에만 낙찰자로 결정 예정입니다. 

        - 단, 간헐(연간 총 작업일수가 60일 미만) 또는 단기간(2개월 이내 종료되는 일회성) 작업에 한해 산업안전보건공단에서 발급하는「산업재해율 확인서」상 우수업체*에 해당하는 경우 해당 평가로 낙찰자 결정 

          * 최근 휴업을 제외한 2년 동안 무재해사업장을 유지하거나, 3년 연속 동종업종 평균재해율 미만으로 재해율이 감소하는 업체 

          ※ [별첨2] 평가기준을 참고하시기 바랍니다. 

      7.1.2.2. 안전보건수준평가 관련 문의 : 안전총괄부 김여름 과장(053-670-0427) 

8. 청렴계약제 시행 

  8.1. 우리공사는 투명한 정도경영을 실현하기 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약특별유의서 및 특수조건을 준수해야 합니다. 

  8.2. 입찰에 참여하는 자는 우리공사 청렴계약특별유의서 “별첨1. 청렴계약이행서약서”, “별첨2. 한국가스공사 청렴계약이행서약서”, “별첨3. 청렴계약준수서약서”, “별첨4. 담합입찰 방지 서약서”를 확인하여야 하며, 입찰에 참여한 경우 해당 서약서에 서명한 것으로 간주합니다. 

  8.3. 최종 낙찰자로 결정된 계약상대자는 용역계약일반조건 제13조에 의거한 착공신고서 제출시 본 용역 시행을 위한 윤리경영실천계획서를 제출하여야 합니다. 

9. 기타사항 

  9.1. 입찰자는 반드시 우리공사 입찰유의서, 적격심사기준, 계약관련 규정 및 지침,  계약일반조건, 계약특수조건, 과업내용서, 상세투입내역서, 전자입찰특별약관 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  9.2. 전자조달시스템 이용자등록, 입찰참가신청 및 투찰이 곤란한 경우 또는 시스템 전산장애 관련은 전화 053-670-6834/6810로 문의하여 주시기 바랍니다. 

  9.3. 계약관련 지침(별지포함) 및 전자조달시스템 사용설명서는 우리공사 전자조달시스템에 게시되어 있으니 참고하시기 바랍니다. 

  9.4. 본 입찰은 당 공사 전자조달시스템이용약관 제14조에 의거 시스템장애 발생 시 개찰이 다소 지연되거나 연기 될 수 있습니다. 

  9.5. 본 입찰과 관련하여 역무별 담당자를 아래와 같이 공개하오니, 담당업무를 확인 후 해당 담당자에게 문의하여 주시기 바랍니다. 

    - 입찰 및 계약관련 사항 : 공사용역계약부 박송이 대리(053-670-0227) 

    - 역무내용 및 사업수행능력평가 등 사항 : 공급개선부 우중하 대리(053-670-0558)  

<입찰공고문 붙임목록> 

<전자조달시스템 첨부목록> 

구분	파일명	수록내용
첨부1	입찰공고문	입찰공고문
첨부2	과업지시서	과업지시서
첨부3	적격심사 평가세부기준	적격심사 평가세부기준
첨부4	정산분 산출내역서(양식)	정산분 산출내역서(양식)
별첨1	안전관리계획서 작성양식	안전관리계획서 작성양식
별첨2	안전보건수준평가 기준	안전보건수준평가 기준

위와 같이 공고합니다. 

한 국 가 스 공 사 

  KOGAS, The Leader of Energy Innovation 

깨끗하고 투명한 입찰을 위해 제보시스템을 운영합니다.  (실명제보)국민신문고 (익명제보)레드휘슬  ※한국가스공사 홈페이지 접속 및 제보 기능

[붙임1] 

적격심사 서류제출 포기각서 

발 주 처 : 한국가스공사 

공고번호 :  

공 사 명 :  

 당사는 귀 공사에서 발주한 “          용  역  건  명          ”의 입찰에서 적격심사 대상자로 통보 받았으나 자체 검토결과 부적격으로 판단되어, 적격심사 포기각서를 제출하며 이후 적격심사 결과에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약합니다.  

20XX.    . 

        주  소 : 

        상  호 :  

        대표자 : 

한국가스공사 사장 귀하 

[붙임2] 

「하도급지킴이」이용 확약서 

 당 사는 귀 공사가 발주한 “          건 명 기 입          ”건에 낙찰을 받아 계약을 체결하는 경우, 동 공사에 대한 하도급계약 체결ㆍ이행에 있어 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다. 

   ○ 당 사는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’에 기반)하여 하도급 계약을 체결하겠습니다. 아울러, 하도급자(자재ㆍ장비업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다. 

      (※ PQ심사 및 적격심사 시, ‘표준하도급계약서 등의 사용계획서’를 제출하여 평가받은 경우에는 사용계획서에서 정한 바를 준수하겠습니다) 

   ○ 당 사는 노무비, 하도급대금, 장비ㆍ자재대금 등을 「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다. 

     - 하도급대금 등의 지급에 있어 당 사 몫 외의 하도급대금, 노무비, 장비・자재대금 등의 지급은 “인출 제한” 기능을 사용하겠습니다. 또한 하수급인에 대해서도「하도급지킴이」적용조건 및 인출제한 등에 대해 계약조건 등에 명시하겠습니다. 

     - 귀 공사의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다. 

   ○ 기타 세부사항은 조달청에서 운영중인 정부계약 하도급지킴이 시스템 

      [나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)] 절차를 준수하겠습니다. 

20xx.  .  . 

한국가스공사 사장 귀하