기술용역 입찰설명서[긴급] 

용   역   명 : (가칭)꿀벌도서관 및 당진교육종합센터 건립 전기공사 감리용역 

수 요  기 관 : 충청남도당진교육지원청 

이 입찰설명서는 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으실 경우, 아래의 담당자에게 연락해 주시기 바랍니다.    ○ 입찰안내 및 참가자격 등록 문의 : 조달청 정부조달콜센터(☎1588-0800)  ○ 입찰공고, 개찰 및 계약 문의: 충청남도당진교육지원청 행정과 김지연(☎041-351-2515)  ○ 용역내용 및 설계도서 문의 : 충청남도당진교육지원청 행정과 홍웅선(☎041-351-2594)

입찰에 참가하는 자는 입찰성명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 합니다. 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.    1. 기술용역 입찰공고  2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)  3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)  4. 기술용역 입찰특별유의서(조달청 지침)  5. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규)  6. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)  7. 기타 입찰·계약 관련 법령 및 규정  8. 계약특수조건 【붙임1】   ※ 위 규정 등은 개정 시 최신 규정을 반영합니다.    <자료 검색>  ○ (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)     (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별자료/시설공사   ※ 정확한 자료 검색이 어려운 경우, 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다.      <유의사항>  ○ 입찰공고문과 과업내용서 등의 내용이 상이한 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.  ○ 입찰공고문에 명시한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정 시 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

기술용역 입찰공고[긴급] 

충청남도당진교육지원청 공고 제2025-69호 

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

2025. 6. 20. 

충청남도교육비특별회계당진교육지원청재무관 

			< 이 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴서약서에 관한 내용을 숙지 ․ 승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 충청남도당진교육지원청의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴서약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
	1.	금품·향응, 사례, 증여, 취업 제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 직접적·간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.
	2.	입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.
	3.	공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명: (가칭)꿀벌도서관 및 당진교육종합센터 건립 전기공사 감리용역 

 나. 용역개요: (가칭)꿀벌도서관 및 당진교육종합센터 건립 전기공사에 따른 감리용역임 

  다. 용역현장: 충청남도 당진시 수청동 1865번지 및 1866번지 

  라. 용역기간: 전기공사 준공일 + 14일까지 

  마. 기초금액: 금151,084,000원(추정가격: 금137,349,090원, 부가가치세: 금13,734,910원) 

   ※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다.  

  바. 과업설명은 별도 실시하지 않으며, 설계서는 입찰서 제출기간 내에 충청남도당진교육지원청 행정과에서 열람 가능합니다. 

      - 충청남도당진교육지원청 행정과 시설팀 홍웅선(☎041-351-2594) 

  사. 입찰서 제출기간, 개찰일시 및 장소 

입찰서 제출기간		개찰일시 및 장소
개시일시	마감일시	개찰일시	개찰장소
2025. 6. 24.(화)  10:00	2025. 6. 26.(목)  10:00	2025. 6. 26.(목)  11:00	집행관PC  (나라장터)

    ※ 견적서 제출 기간 중에는 견적서의 제출이 24시간 가능합니다. 

    ※ 전산시스템 장애 등 사정에 따라 개찰 일정이 지연될 수 있습니다. 

2. 입찰 및 계약방식  

  ○ 전자입찰 대상입니다. 

  ○ 총액입찰로, 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않습니다. 

  ○ 제한경쟁으로, 지역은 충청남도로 제한합니다. 

  ○ 적격심사 대상으로, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2(기술 ․ 학술연구 용역 적격심사 세부기준)을 적용합니다. 

  ○ 청렴서약제 대상으로, 입찰자는 청렴서약서(계약서)를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 청렴서약서(계약서)의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 

  ○ 손해배상책임보험(공제) 가입 대상 용역입니다. 

  ○ 공동도급을 허용하지 않습니다. 

3. 입찰 참가자격  

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 시행령」 제92조에 해당하지 않는 자이어야 합니다. 

  ○ 「전력기술관리법」에 따라 감리업(종합감리) 또는 감리업(전문감리)을 등록한 자이어야 합니다. 

  ○ 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가 ․ 인가 ․ 면허 ․ 등록 ․ 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 충청남도에 둔 자이어야 합니다. 

  ○ 조달청 입찰참가자격등록을 한 자이어야 하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다. 

  ○ 나라장터 전자입찰 이용자등록을 한 자이어야 하며, 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 「국가종합전자조달시스템 이용약관」에 동의한 다음 나라장터에 이용자등록을 하여야 합니다. 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  ○ 입찰참가자는 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약쳬결일)까지 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 미자격자가 입찰에 참가할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 제1항 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자로 제재될 수 있습니다. 

4. 입찰서 제출 

  ○ 본 입찰은 전자입찰로만 진행합니다. 

  ○ 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 제2조 제1항 제16호에 따른 개인인증수단을 이용하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참가하여야 합니다. 

  ○ 입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의 ‘보낸 문서함’에서 확인하시기 바랍니다. 

  ○ 국가종합전자조달시스템의 장애 발생으로 입찰을 연기하는 경우, 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

  ○ 한 번 제출한 입찰서는 교환 ․ 변경하거나 취소할 수 없습니다. 다만 입찰서의 중요한 입력사항에 오류가 있는 경우, 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」 제5조 제3항 및 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조에 따라 취소를 신청할 수 있으며, 취소신청을 하여 무효처리가 된 자는 당해 입찰에 참여할 수 없습니다. 

5. 입찰보증금 및 귀속 

  ○ 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제3항 각 호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제하며, 이에 해당되는 자는 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다.  

    - 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부 확약 내용이 포함되어 있습니다. 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 지체없이 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 납부하여야 합니다. 

6. 개찰 및 낙찰자 결정 

  ○ 예정가격은 기초금액 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개 중 4개를 추첨하여 산술평균한 금액으로 합니다. 

  ○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2(기술 ․ 학술연구 용역 적격심사 세부기준)에 의하여 낙찰하한율 87.745% 이상 최저가 입찰자 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상인 입찰자를 낙찰자로 결정합니다. 

  ○ 적격심사 평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2(기술 ․ 학술연구 용역 적격심사 세부기준) <별표2> 사업수행능력 평가(P.Q.)를 하지 않는 기술용역 4. 추정가격이 2억 원 미만 1억 원 이상인 기술용역의 평가기준을 적용합니다. 

  ○ 적격심사 평가대상 업종 금액 및 비율: 전기공사 감리용역업 / 137,349,090원 / 100% 

    - 용역 수행능력 중 이행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 완수(준공)된 해당 용역과 동일한 용역 실적으로 평가합니다. 

    - 용역이행실적은 ‘관련협회의 실적 증명서’ 또는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2(기술 ․ 학술연구 용역 적격심사 세부기준) <별지 제4호 서식>에 의한 ‘기술용역 이행실적 증명서’를 제출하여야 하며, 민간실적은 계약서, 세금계산서 등 증빙자료를 첨부하여야 인정됩니다. (실적금액과 세금계산서 금액이 상이할 경우 확인 가능한 실적한 인정) 

    - 용역 수행능력 중 경영상태는 종합평가, 신용평가, 재무평가 중 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다. 

  ○ 동일가격 입찰서를 제출한 자가 2인 이상일 때는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조에 의거 이행능력심사결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력심사결과도 동일한 때에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다. 이 경우 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 의거하여 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.  

  ○ 적격심사 대상자는 심사서류 제출의 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다. 

    - 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 않을 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제2항 제1호에 의해 부정당업자 제재 처분 

  ○ 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 재입찰 여부는 개별 통보하지 않으므로 재입찰에 참가하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  

7. 입찰의 무효 

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장(입찰 유의서) 제2절 ‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

  ○ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

    - 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다. 

  ○ 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원), 입찰대리인 등을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰 유의서 ‘12-다-1’에 따라 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드리니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하시어 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.  

  ○ 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장(입찰 유의서) 제2절 ‘7-다’에 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다. 

8. 청렴계약 이행 서약서 제출 

  ○ 입찰에 참가하는 모든 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 의거 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  ○ 다만, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하며 별도로 제출하여야 합니다. 

9. 안전 ․ 보건 확보 의무 사항 준수 

  ○ 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

  ○ 계약상대자는 「산업안전보건법」 등 관계 법령을 숙지하여 사업주에게 부여된 종사자의 안전 ․ 보건 확보 의무를 성실히 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다. 

  ○ 계약상대자는 계약체결 또는 착공 시 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 하며, 미흡한 사항에 대한 보완요구에 성실히 응해야 합니다. 

2025. 6. 20. 

충청남도교육비특별회계당진교육지원청재무관 

 【붙임1】 

 【붙임2】