제 안 요 청 서 

사 업 명	2025년 교육정보시스템 상담센터 운영 용역
수요기관	제주특별자치도교육청

2025. 5. 

담당	소속	직위	성명	전화번호	FAX
	디지털미래기획과	디지털인프라담당	김희경	064-710-0920	064-710-0999
		주무관	성미희	064-710-0922

	디지털미래기획과

I

사업 개요

1. 사업 개요 

가. 사 업 명: 2025년 교육정보시스템 상담센터 위탁 운영 용역 사업 

 나. 사업기간: 2025. 7. 1. ~ 12. 31.,(6개월) 

다. 사업금액: 금47,143,000원(부가가치세 포함) 

 라. 사업범위 

   - 대상업무: 교육정보시스템(업무포털,나이스,K-에듀파인,메신저,원격업무지원서비스(EVPN) 등) 

   - 상담인력: 상담원 2명 배치 

마. 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

바. 사업장소: 제주특별자치도교육청 데이터센터 1층(제주시 서광로5길 25) 

2. 추진 배경 및 목적 

가. 교육정보시스템 상담센터 창구 일원화를 통한 사용자 지원 만족도 제고 

 나. 교육정보시스템 사용 혼란 최소화 및 전문적인 상담서비스 제공 

다. 4세대 나이스 개통(‘23.6.)으로 나이스 업무영역 및 대상 사용자 범위 확대에 따른 현장 대응 체계 마련 

    (3세대) 44개 단위업무 268개 세부업무 → (4세대) 92개 단위업무 450개 세부업무 

라. 상담내역 통계 분석을 통한 서비스 품질 향상 및 개선 방안 마련 

3. 주요 사업 내용 

 가. 교육정보시스템 상담센터 조직 구성 및 운영 

   - 전화 및 인터넷(원격지원,게시판 등) 등을 통한 상담 서비스 제공 

 나. 상담 서비스 품질 관리 및 조직 역량 강화  

 다. 사용자 교육 지원 및 업무가이드(매뉴얼,FAQ 등) 제작·관리  

 라. 상담센터 운영 체계 및 환경 구축 

Ⅱ

추진 방안

1. 추진목표 

  가. 교육정보시스템 사용자 상담 문의에 신속하고 정확하게 대응하여 교직원에게 편리한 상담 서비스 제공 

  나. 교육정보시스템 상담센터 체계적인 상담관리, 상담원 교육, 서비스 성과관리 등 상담 서비스 품질 제고 

2. 추진체계 및 역할  

  가. 추진체계 

주관 기관          제주특별자치도교육청                              유관 기관    유관 사업자    선정 사업자  교육부  한국교육학술정보원    교육정보시스템별 유지관리 사업자    교육정보시스템 상담센터 운영 사업자

  나. 역할 

  다. 운영체계: 처리 복잡도, 추가 필요 사항 등 단계별 대응 조치 

 - (1차 대응) 교육정보시스템 상담센터에서 단순 문의에 대한 즉시 대응 

         ※  타시도 문의내역, 자주 묻는 질문(FAQ) 등 참고, 그 외  교육정보시스템별 문의처 안내 

  - (2차 대응) 단순 문의를 제외한 오류, 정책 등에 대한 전문 문의사항은 시스템별 업무담당자 등 확인 후 대응 

 - (3차 대응) 2차 대응 후 미조치 사항은 각 교육정보시스템별 유지관리 사업자 등으로 연계하여 상담 지원 

3. 사업 내용 

 가. 교육정보시스템 사용자 문의 대응 및 서비스 품질 향상 지원 

  - 전화 및 인터넷(원격지원, 지원게시판 등)을 통한 상담서비스 제공 

  - 상담 결과에 대한 지속적인 분석을 통한 품질 강화 활동 수행 

  - 상담 이력, 개선사항, 특이사항 작성 

  - 상담실적서 작성 및 운영 통계 자료 제공 

  - 상담 고객정보, 상담내용 등에 대한 정보보호 관리 활동 수행 등 

 나. 교육정보시스템 사용자 교육 지원 

  - 나이스 교무업무 사용자 교육 등 교육 지원 

  - 업무 가이드(메뉴얼, FAQ 등) 제작 지원 등 

 다. 상담원 역량 향상 교육 

  - CS 교육 관련 사전교육 실시, 강사 지원 또는 온라인 교육 제공 

  - 성범죄 예방 등 직장 필수 교육 관련 교육청 요구 과정 교육 지원 등 

 라. 상담센터 운영 체계 및 환경 구축 

  - 상담센터 운영 기준 및 상담원 업무 매뉴얼 수립 

  - 운영 환경 구축(상담원 상담을 위한 용품 등) 

     ※ 과업 종료 시 업무용 저장매체 등 저장장치는 완전 삭제 처리 

  - 개인정보보호, 자체 정보보안 활동 등 운영업무 안정성 확보 

  - 유관기관(교육부, 한국교육학술정보원,유지관리 사업자 등)과 업무 협업 지원 등 

【2024년 교육정보시스템 상담건수 현황: 총 5,405건】         (단위:건)     구분  1월  2월  3월  4월  5월  6월  7월  8월  9월  10월  11월  12월  계  전화  269  223  561  221  157  206  257  179  379  297  209  210  3,168  인터넷  258  193  310  207  202  135  187  94  134  156  101  260  2,237  계  527  416  871  428  359  341  444  273  513  453  310  470  5,405  비율  10%  8%  16%  8%  7%  6%  8%  5%  9%  8%  6%  9%  100%        ※ 연도별 전화문의 건수: (2022) 2,214건, (2023년,4세대 나이스 개통) 5,235건    ☞ 상담건수의 대부분이 원격지원(오류 원인 확인 및 사용방법 안내)이며, 사후 조치결과        확인까지 지속적인 처리상황 모니터링 필요

4. 추진일정 

주 요 내 용	5월~6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
▪ 사업계획 수립 및 발주
▪ 입찰 공고
▪ 사업자 선정, 계약
▪ 사업 수행

Ⅲ

제안요청 내용

1. 일반사항 

  가. 본 사업 대상은 교육정보시스템에 대한 상담 및 지원 등의 서비스를 제공하는 사업으로, 사용자 요구 사항을 반영한 중요 사업인 점을 감안하여 사용자 중심 서비스를 구현(지원)하는데 최선을 다하여야 함. 

  나. 사업자 참여 확대를 위해, 본 사업을 통해 생산된 산출물에 대해 제3자에 대한 자료 이전이 용이하도록 사업을 관리하여야 하며, 후속 사업자에 대한 자료 이전을 제공하여야 함 

  다. 본 사업 대상에 대한 지속적인 사업관리가 가능할 수 있도록 본 사업이 종료된 이후에도, 후속 계약체결 시까지 본 사업을 수행하는 사업자는 발주(수요)기관의 요청 시 본 사업과 동일한 조건과 방법으로 사업관리 업무를 수행하여야 함 

  라. 제안요청서에 명시된 바는 없으나, 본 사업의 성공적인 완수를 위해 반드시 필요하다고 판단하는 경우 제안서에 추가 제안은 가능하나, 평가에 반영되지 않음 

   - 사업수행 중 과업 내용이 변경될 경우 과업 변경 절차에 따라 상호 협의하여 결정 및 반영 

  마. 사업자는 원활한 사업을 위하여 본사업과 관련된 발주(수요)기관의 요청사항을 적극 검토하여 지원하여야 함. 

2. 상세 요구사항 

  가. 요구사항 총괄표 

요구사항 구분		요구사항 수
1) 운영 관리 요구사항	OPR(Operational Requirement)	4
2) 운영 인력 요구사항	MHR(Maintenance HR requirement)	4
3) 품질 요구사항	QUR(Quality Requirement)	2
4) 프로젝트 관리 요구사항	PMR(Project Management Requirement)	3
5) 프로젝트 지원 요구사항	PSR(Project Support Requirement)	2
6) 보안 요구사항	SER(Security Requirement)	4
7) 제약사항	COR(Constraint Requirement)	3
합    계		22

  나.요구사항 목록표  

다.요구사항 상세 

 1) 운영 관리 요구사항(Operational Requirement) 

요구사항 분류		운영 관리 요구사항
요구사항 고유번호		OPR-002
요구사항 명칭		상담센터 운영 및 관리
요구사항  상세설명	정의	상담센터 운영 및 관리 방안 제시
	세부  내용	❍ 전화 및 인터넷(원격지원, 지원게시판 등) 등을 통한 상담 서비스 제공  ❍ 교육정보시스템 사용자지원에 고객 요구사항 및 SR 접수 처리    - 사용자 질의 대응, 오류・예외사항에 대한 확인 및 접수 처리  ❍ 교육정보시스템 운영 담당자 등 상담 연계를 통한 고객 요구사항 처리  ❍ 시・도 교육청 질의, 상담내역에 기초한 실적 및 통계 관리    - 상담 유형별, 고객 요구사항 처리 실적 및 통계 자료 제공  ❍ 업무별 FAQ, 교육정보시스템 업무가이드 작성 지원    - 고객 요구사항 분석을 통한 업무별/분기별/시기별 FAQ 및 가이드 작성  ❍ 기타 장애 발생 시 유관 기관 유선 안내 등 선제적 대응지원
산출 정보		주간/월간보고서, 업무별 FAQ, 교육정보시스템 업무가이드

요구사항 분류		상담센터 운영 관리 요구사항
요구사항 고유번호		OPR-003
요구사항 명칭		상담센터 환경 구축
요구사항  상세설명	정의	상담센터 조직 구성 및 시설・환경 요구사항
	세부  내용	❍ 상담센터 업무효율을 최대화할 수 있는 조직 설계 및 구성  ❍ 상담원이 사용할 PC, 전화기 등은 수요기관이 제공하나 상담센터 운영에 필요한 헤드셋 등 기타 필요 물품은 사업자 부담으로 함  ❍ 교육청에서 제공하는 기본 소프트웨어 외 본 사업을 위하여 추가로 필요한 업무용SW는 수요기관과 협의 후 설치 및 사용 가능하며 비용은 사업자 부담으로 함  ❍ 상담 업무가 효율적으로 이루어질 수 있는 최적화된 상담 환경 구축     ※ 전염병 예방을 위한 방역당국의 가이드라인에 부합한 위생관리 철저히 준수     ※ 비상 시 재택 상담이 가능하도록 운영 방안을 제시하고 지원함  ❍ 상담원은 수요기관이 지정한 수요기관 내 상주 장소에서 근무함
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 분류		상담센터 운영 관리 요구사항
요구사항 고유번호		OPR-004
요구사항 명칭		상담 외 사용자 지원 서비스 제공
요구사항  상세설명	정의	사용자를 위한 상담 외 서비스 제공 방안 제시
	세부  내용	❍ 중요 프로그램 개선 결과에 대한 사용자 모니터링 업무 수행  ❍ 원격지원시스템을 통한 사용방법 안내 및 사용에 대한 상담 지원    ❍ 집중 인입 시기 이전 주요 질의에 대한 FAQ 제작    - 정기적 업데이트 실시, 집중 인입시기 일일 업데이트 및 보고 시행  ❍ 사용자 매뉴얼 및 안내 자료 작성 지원  ○ VOC(고객 문의, 제안, 불만)의 분석‧공유‧활용방안  ○ 주요 VOC 처리 결과에 대한 사용자 안내  ❍ 나이스 사용자지원서비스 모니터링 및 질의 답변·공유  ❍ 필요 시 해피콜, 콜백 등의 아웃바운드 시행  ❍ 사용자 대상 집합 교육 및 설명회 지원   ❍ 상담기록의 통계관리  ❍ 비상 상황 발생 시 긴급 상황 공유 및 신속 대응
산출 정보		주간/월간보고서(VOC 관리 내역 포함), 업무별 매뉴얼, 업무가이드

 2) 운영 인력 요구사항(Maintenance HR Requirement) 

요구사항 분류		상담센터 운영 인력 요구사항
요구사항 고유번호		MHR-003
요구사항 명칭		상담원 근로조건 보호
요구사항  상세설명	정의	상담원 근로조건 보호 정의
	세부  내용	❍ 상담원의 이직 방지 및 처우개선을 위한 적정 직접인건비를 산출하여 사업수행 전 제출하며, 제안한 직접인건비는 100% 지급해야 함   ❍ 월 급여를 체불하거나 적게 지급한 사실이 발견될 경우 수요기관은 제안사에게 지불명령을 할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 함.  ❍ 제안사는 사업수행계획서 제출 시 [서식 제23호] 근로조건 이행 확약서를 제출하여야 함.
산출 정보		근로조건 이행 확약서, 인건비 산출내역서

요구사항 분류		상담센터 운영 인력 요구 사항
요구사항 고유번호		MHR-004
요구사항 명칭		근무지
요구사항  상세설명	정의	근무지의 정의
	세부  내용	❍ 상담인력은 수요기관이 제공하는 지정 장소에서 근무함   ❍ 사업기간 동안 사용하는 PC 등은 주기적인 백신 실행, 안전한 패스워드 설정 및 주기적 변경, 화면보호기 설정 등의 보안 조치를 이행하고 기타사항은 수요기관 내부 보안 지침에 따라 이행하여야 함.
산출 정보

 3) 품질 요구사항(Quality Requirement) 

 4) 프로젝트 관리 요구사항(Project Management Requirement) 

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		사업추진 일정 수립 및 업무 보고
요구사항  상세설명	정의	사업 관련 정기 보고
	세부  내용	❍ 제안사는 사업 추진에 대한 사항과 관련하여 보고를 수행해야 함  ❍ 보고의 종류     - 일일/주간/월간 보고       - 착수보고, 완료보고    ※ 보고의 내용과 보고 방법은 교육청과 협의하여 결정  ❍ 서비스별 일일/주간/월간보고 및 특이사항, 비상사태 시 수시보고 체제 구축(비상연락망 구축, SMS 발송 등)  ❍ 상담관련 통계 및 분석자료 정기, 수시 제출  ❍ 상담실적 데이터 및 운영 결과 기반의 상담센터 개선 방안 제안  ❍ 사업 담당자, 관리자, 최고경영자 보고 체계 규정·준수
산출 정보		사업수행계획서, 일일/주간/월간보고, 착수보고서, 완료보고서

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		완료보고서 제출
요구사항  상세설명	정의	완료보고서 제출에 관한 정의
	세부  내용	❍ 사업 종료 2주 전까지 연간 사업성과에 대하여 주요 분야별로 정리한 완료보고서를 제출하여야 함.    - 완료보고서는 사업 관리 분야, 사업수행 분야(주요 분야별), 개선을 위한 제언 등 사업의 연간성과를 종합하여 파일 형태로 제출      ※ 제출 형태는 수요기관 사업담당자와 협의하여 변경 가능  ❍ 사업종료 2주 전까지 사업기간 취득한 모든 정보를 수요기관에 파일 등으로 제출하여야 하며, 유지관리 종료 이전 차기 사업자가 선정되었을 경우 충분한 기간 업무를 성실히 인계하여야 함
산출 정보		완료보고서

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		사업 산출물의 제출시기
요구사항  상세설명	정의	산출물 정의 및 제출시기
	세부  내용	❍ 제안사는 아래에 제시된 산출물 목록을 참조하여 산출물 관리 및 제공 방안을 제시해야 함  구분  주요 내용  산출물  제출 시기  착수 보고   -위탁운영 업무 대상 및 범위   -사업수행 계획 및 산출물     -운영인력 조직 및 인력 투입 계획   -보고 절차 및 범위 등   -정보보안 및 개인정보보호 계획   -품질관리 계획   -교육 훈련 상세 계획 등   -연간 일정표  사업수행계획서  계약 후 10일 이내  정기 보고   -일일 업무보고   -주간 업무보고   -월간 업무보고  업무보고서  매일  주1회  월1회  완료 보고   -월간보고 요약   -상담센터 발전에 관한 사항   -교육훈련 결과보고   -상담센터 운영매뉴얼(최종본)   -연간 Q&A 정리결과   -업무가이드 작성 등 사용자교육 지원 실적  완료보고서  사업 종료 2주전  수시 보고   -문제점 발견 및 개선 필요 시    -운영현안보고서   -기타 운영에 필요한 통계자료 등  운영현안보고서, 기타보고서  사건발생 또는 수시    ※ 본 제안요청서에서 요구하는 기타 보고자료는 수요기관과 협의를 통하여 수행함.
산출 정보		사업수행계획서, 업무보고서, 완료보고서 등

 5) 프로젝트 지원 요구사항(Project Support Requirement) 

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		업무 인수‧인계 방안 수립
요구사항  상세설명	정의	상담센터 업무 인수인계 방안 수립
	세부  내용	❍ 사업자 변경 시, 상담센터 운영 사업의 안정성과 연속성을 유지할 수 있는 업무 인수, 인계 방안 수립  ❍ 차기 사업자에게 위탁운영 업무를 성실히 인계하기 위한 세부계획(인수인계 기간, 방법, 인계자료 등) 수립  ❍ 사업 종료 전에 신규 사업자가 선정될 경우 기존 사업자는 위탁운영과 인계 업무를 동시에 수행하여야 하며, 이로 인해 추가적인 비용이 발생할 경우 기존 사업자가 부담하여야 함.  ❍ 사업 종료 후에 신규 사업자가 선정될 경우,상담 운영 업무에 대한 인계방안을 발주기관과 협의하여 수행하여야 함.   ❍ 사업 착수 시 투입되는 상담인력은 정상적으로 상담업무를 수행하여야 함.    ※ 단, 사업 추진 과정에 따라 수요기관과의 협의를 통하여 변경될 수 있음  ❍ 계약업체는 본 계약의 해지 또는 만료 후에도 다음 용역업체가 선정될 때까지 계약기간을 연장하여 용역을 수행하여야 하며, 이에 따른 대가는 계약 해지 또는 만료 전일의 용역대가 지급 기준을 준용함
산출 정보		업무 인수인계 계획서(완료보고서에 포함)

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		협력관계 유지 방안
요구사항  상세설명	정의	유관기관 등과 협업 할 수 있는 방안
	세부  내용	❍ 유관기관(교육부,한국교육학술정보원 등)등과 의사소통 및 협업을 할 수 있는 방안 제시
산출 정보

 6) 보안 요구사항(Security Requirement) 

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		보안 요구사항 일반
요구사항  상세설명	정의	상담센터 운영사업 보안 요구사항 일반
	세부내용	❍ 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)」 및 제주특별자치도교육청 정보보안 기본지침, 보안정책 및 시스템 관리 운영 정책 등 관련 규정에 따라 사업을 수행하여야 함.  ❍ 정보보안 전담 인력 및 개인정보 관리책임자를 지정하여 운영하여야 함.  ❍ 전체 참여 인력의 정보보호 및 유출방지 방안, 시스템 접근 권한 제어 방안 등을 제시하여야 함.  ❍ 사업 참여인원에 대해 1회 이상 보안교육을 실시하여야 하며, 제도적 방지책 마련, 주기적인 정보보안 점검을 실시하여야 함.  ❍ 계약기간 전후를 막론하고 용역과 관련하여 취득한 모든 사항에  대하여 제3자에게 누설해서는 안됨.  ❍ 수요기관이 요구하는 보안 사항을 철저히 준수하여야 하며, [붙임1] 보안특약 조항을 준수하여야 함.  ❍ 본 사업 대표자와 사업 참여 인력 전원에 대해 [서식 제18호~제19호]보안서약서를 제출하여야 함  ❍ 과업 수행을 위하여 ‘수요기관’으로부터 제공받은 자료는 과업 수행을 위한 목적 이외에 타 용도로 사용할 수 없으며, 과업 종료 시 [서식 제20호] 보안 확약서와 함께 전량 ‘수요기관’에 반환하여야 함  ❍ 위 사항의 위반으로 발생한 모든 보안사고에 대하여 사업자는 민ㆍ형사상의 모든 책임을 짐  ❍ 계약 시, 「개인정보 보호법」과 같은 법 시행령, 표준개인정보보호지침을 준수한 [서식 제21호]표준 개인정보처리위탁 계약서 및 보안서약서를 제출하여야 함.  ❍ 본 사업수행과정에서 수집된 모든 기록 및 자료를 시건장치가 되어 있는 보관함에 별도 보관하고, 보안담당자가 관리하여 외부유출을 사전에 방지하여야 함  ❍ 본 위탁운영 사업과 관련된 모든 서류 및 자료에 대하여 본 사업과 관련이 없는 일에 사용할 수 없으며, 수요기관의 사전 승인 없이 타인에게 제공 및 대여할 수 없음
산출 정보		보안관리 계획서, 개인정보처리 위탁계약서, 보안서약서, 보안확약서

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		상담센터 보안관리
요구사항  상세설명	정의	일반 보안 요건(참여 인력, 사무실 및 장비‧매체 보안 등)
	세부  내용	❍ 수행 인력이 사용하는 PC 등은 자료의 외부 저장 및 전송 금지   - 사업 수행상 자료 송수신이 필요한 경우 별도 승인된 장소에서 암호화 등의 보안대책 마련 후 이용(비공개 자료, 대외비 및 비밀 자료는 전자우편으로 수․발신 금지)   - 상담원 PC는 최신 버전 백신 프로그램으로 검사 실행, OS 비밀번호(주기적변경) 및 화면보호기능 설정을 해야 함  ❍ PC에 CMOS, 윈도 로그인, 화면보호기(최소 10분) 패스워드 설정(영문자 및 숫자, 특수문자가 조합된 9글자 이상), 필수보안 솔루션 등 보안 설정을 하여야 함  ❍ 허가되지 않은 통신망을 이용한 무단 인터넷 접속 금지  ❍ 수요기관의 사전 검토 및 승인 없이 노트북, 휴대용 저장매체 등의 반출‧입 금지    - 사업수행 중 장비 반입‧반출은 원칙적으로 금지하되 불가피한 경우 자료 무단반출 여부를 점검하고, 수요기관의 통제 하에 저장자료 완전 삭제, 승인 후 반출해야 함   - PC(노트북) 반입 시 수요기관의 내부 사용자 보안사항(취약점 조치, 악성코드 검사, 보안 프로그램 설치 등) 준수   - 사업 참여 인력은 인가받지 않은 휴대용 저장매체를 사용하지 않아야 하며, 필요시에는 수요기관의 승인을 받아야 함
산출 정보		전산장비 반출입대장, 보안 점검 결과서

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		문서 및 전산자료 보안
요구사항  상세설명	정의	문서 보안
	세부  내용	❍ 사업수행 관련 자료 및 사업수행 시 생산되는 모든 산출물은 지정된 저장장치에 저장․관리해야 함  ❍ 비공개 자료 생성 시 지정된 저장장치에 저장․관리해야 함  ❍ 비공개 자료 출력 시에는 출력자, 출력일시 등을 출력자료에 표시하고, 지정된 별도의 장소에 보관·관리, 복사 및 외부반출 금지  ❍ 사업 수행으로 생산되는 비공개 자료 등 주요 산출물 및 기록은 업무 담당자 외에는 제공․대여․열람 등을 금지 함  ❍ 사업 종료 후 생산된 산출물은 별도의 휴대용저장매체에 저장하여 발주기관에 제출하고, 불필요한 산출물은 폐기하여야 하며, 관련 자료의 외부 반출은 금지함  ❍ 사업종료 후 사업과 관련된 모든 자료를 반환 및 파기 처리하는 등 필요한 보안 조치를 이행하고 사업관리 담당자의 확인을 받아야 함  ❍ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관해서는 사업수행의 전후를 막론하고 승인 없이 외부에 유출 또는 누설을 금지함  ❍ 사업자는 수요기관으로부터 제공 받는 중요자료에 대해서는 자료 인계인수대장에 작성 후 관리   - 사업종료 시 휴대형 저장매체 등 전산 장비는 수요기관의 통제하에 저장자료를 완전 삭제 후 반출 또는 폐기함  ❍ 사업 관련 자료는 인터넷 웹하드, 클라우드 서비스 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인메일함에 저장을 금지하고 전자우편을 이용해 자료전송이 필요한 경우에는 허가된 전자우편을 이용하여 첨부자료 암호화 등 보안조치 후 수․발신해야 함
산출 정보		자료 인계‧인수대장, 자료 반출입대장

요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		개인정보보호
요구사항  상세설명	정의	개인정보 보호 관계 법령 및 지침 준수
	세부내용	❍ 상담센터 운영을 통해 수집된 고객정보, 상담내용 및 고객 불만사항 등에 대한 주기적 개인정보보호 교육 실시 및 관리대책* 마련    - 개인정보유출 등 사고 발생 시 손해배상 등에 대한 관리대책    - 수집된 정보는「개인정보 보호법」등 관련 법률에 위반됨이 없이 운영하며, 정보 유출 방지를 위한 기술적·관리적 및 물리적 방지책 운영  [ 관리적 방지책 예시 ]  1. 「개인정보 보호법」 제31조(개인정보 보호책임자의 지정 등)에 따라 개인정보 책임자를 지정하고, 동법 제28조(개인정보취급자에 대한 감독)에 따라 개인정보취급자(상담원 등)에 대한 감독을 해야 함    ❍ 개인정보 보호 및 관리에 관한 사항은 「개인정보 보호법」 등 관계 법령을 준수해야 함  ❍ 사업자는 개인정보 관리책임자를 지정하여 상담센터 내에서의 개인정보보호 업무를 총괄하고, 교육청의 내부관리계획 등 절차를 따름.  ❍ 용역사업자의 자체적인 정보보호책임자는 자체 보안점검을 수행한 경우 그 결과를 주기적으로 보고하고 문제점 발생 시 유사한 문제가 재발하지 않도록 추가적인 보호대책을 수립하고 이행하여야 함  ❍ 개인정보가 안전하게 수집·활용·폐기될 수 있도록 「신용정보법」, 「개인정보 보호법」 및 관련 시행령, 시행규칙, 지침, 규정을 준수하여 사업 수행  ❍ 시스템 내 관리되는 개인정보(성명, 전화번호 등)는 반드시 암호화하여 저장  ❍ 고객 정보의 안정적 관리와 시스템 보안유지 강화방안 및 정보유출 방지 프로세스 관리방안 제시  ❍ 상담원 교육 및 제도적 방지책 제시  ❍ 상담 시 취득한 고객 정보에 대한 보안관리 방안 제시
산출 정보		개인정보처리위탁 계약서

 7) 제약사항(Constraint Requirement) 

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		저작권 및 산업재산권 준수
요구사항  상세설명	정의	저작권, 산업재산권 침해 제한
	세부내용	❍ 본 사업을 위해 공급 및 활용하는 모든 물품 및 S/W는 저작권법에 의해 저작권자의 권익을 침해하지 않아야 함  ❍ 본 사업을 위해 공급 및 활용하는 모든 물품 및 S/W는 적법한 산업재산권을 침해하지 않아야 함  ❍ 사업과 관련된 전 기간 중(제안평가, 기술협상, 계약 체결 후 사업 수행 기간 등) 사업자가 제공한 정보 혹은 자료, 활동으로 인한 저작권 혹은 산업재산권의 침해가 발견될 경우 즉각 당해 계약을 해지하고, 부정당업체 지정을 비롯한 관련된 모든 법적 처분을 진행함   - 이에 소요되는 모든 제반 비용은 사업자가 모두 부담하여야 함
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		민간 위탁 노동자 근로조건 보호 요건
요구사항  상세설명	정의	민간 위탁 노동자 근로조건 보호 준수
	세부내용	❍ 고용노동부 민간 위탁 노동자 근로조건 보호 가이드라인에 따라 민간 위탁 노동자 근로조건 보호 관련 확약서를 제출하고 민간  위탁 노동자 근로조건 보호 특수조건을 준수하여야 함   - 사업자는 기존 상담원의 고용승계, 고용유지, 합리적 임금체계 및 지급 수준, 취약계층 채용, 노동관계법령 준수, 협력적 노사관계 구축을 위해 노력하며, 이에 대한 발주기관의 지도·점검 시 적극적으로 관련 서류 제출 및 협조  ❍ 수요기관은 사업자가 해당 확약서를 제출하지 않거나 불이행 할  경우 계약 해지 및 차기 사업자 선정 시 불이익 줄 수 있음
산출 정보		민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서

1 입찰 및 계약방법 

 가. 입찰 및 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

 나. 관련근거  

   - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조  

   - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규) 

2. 입찰참가자격 

 가. 법인 등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일까지)까지 계속 제주특별자치도에 소재한 자 

 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 지방계약법)」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의거 입찰참가자격을 제한 받은 자에 대하여 그 제한 기간 중에 있지 않는 업체  

 다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터에 입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업(업종코드: 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 자 

 라. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 "소기업 또는 소상공인확인서"를 소지한 자(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 

※ <소기업·소상공인확인서>는 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없음     - 단, <소기업·소상공인확인서>가 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함    - 다만, <소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 제안서 제출일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가 자격상 기업 구분이 다른 경우에는 참가자격이 없음

 마. 본 사업은 원활한 사업 수행을 위해 공동수급 및 하도급을 허용하지 않음 

3. 사업자 선정 방식: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 규정에 의거하여 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 정한 경우에는 예정가격)이하로 입찰한 자 중에서 우리교육청에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있음 

 나. 계약체결: 낙찰자가 결정되면 10일 이내에 계약을 체결하며「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 계약의 일반조건, 특수조건 등 일반 원칙에 따름 

 다. 기타사항: 발주처는 계약과정에서 계약조건 외에 계약이행을 보증하기 위하여 특약사항을 제시할 수 있으며, 일반 상거래 원칙에 현저히 위배되지 않는 한 이에 응하여야 함  

 라. 보안준수: 본 제안요청서 및 이후 제안서 제출까지 발생하는 모든 사안과 제안에 참여한 제안 관계자 이외의 인원에 대해서는 행정대외비로 취급하여야 함 

 마. 기타 

    - 본 건과 관련하여 제출된 규격(기술) 제안서는 반환하지 아니함 

    - 규격(기술) 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함 

4. 문의처 

 가. 계약에 관한 사항: 제주특별자치도교육청 예산재정과 계약 담당자 

                       (☎ 064-710-0732) 

 나. 제안서 및 협상에 관한 사항: 제주특별자치도교육청 디지털미래기획과 사업담당자(☎ 064-710-0922) 

Ⅴ

제출서류 및 제출 방법

1. 입찰참가등록 서류(1~10번)   2. 기술능력평가 – 정성적 평가 서류(11번 제안서 8부)   3. 기술능력평가 – 정량적 평가 서류(12~21번)   4. 가격평가 서류(22~24번)   5. 기타 제출서류(24~31번)    ※ 각 항목별(총 5개) 구분하여 제출서류 순번에 따르고, 인식표(견출지) 부착

1. 입찰 참가 등록 서류 

연번	구  비  서  류	비고
1	입찰참가 신청서	서식 1
2	청렴서약서	서식 2
3	사업자등록증 사본(원본대조필 명기 후 인감날인) 1부
4	법인등기부등본 1부
5	법인인감증명서
6	사용인감계(사용인감 사용시)	서식 3
7	위임장, 재직증명서, 신분증(대리인의 경우)	서식 4
8	서약서	서식 5
9	보안각서	서식 6
10	소기업 또는 소상공인 확인서

2. 기술능력평가 서류(정량적 및 정성적 평가 서류) 

연번	구  비  서  류	비고
11	(정성,정량) 제안서 8부(원본 1부, 사본 7부)※원본 제본 없이 제출	정성평가 자료  서식 7
12	정량적 평가 요약서	서식 8
14	제안업체 일반현황 및 주요연혁	서식 9
15	조직 및 역할분담 체계	서식 10
16	참여 인력 현황	서식 11
17	참여 인력 이력 사항	서식 12
18	최근 3년간 수행실적	서식 13
19	실적증명서(민간실적의 경우 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 첨부)	서식 14
20	신용평가 등급 확인서
21	4대보험 가입자 명부

3. 가격평가 서류: 나라장터 투찰   

4. 기타 서류 

5. 제출방법 

 가. 직접 방문 제출(※ 우편, 온라인제출 등 일체 불가) 

 나. 접수기간: 공고문 참조 

 다. 접수처: 제주특별자치도교육청 예산재정과 계약담당(064-710-0732) 

6. 제안서 제출 시 유의사항 

 가. 제안서 제출은 업체당 1건으로 제한함(복수제출 금지) 

 나. 제출된 서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 비용은 제안사의 부담으로 함 

 다. 제안서는 반드시 제안요청서의 요구사항을 모두 충족시켜야 하며, 제안내용이 이를 충족시키지 못한다고 판단될 경우 평가 대상에서 제외함 

 라. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 제안내용의 근거 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며 그 내용이 허위로 확인될 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 계약의 체결 후라도 계약해지와 함께 민·형사상 책임을 져야 함 

 마. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안서를 무효로 하며, 부정한 행위가 적발될 시에는 실격처리 됨 

 바. 계약 후 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못한 경우 수행사는 일체의 손해배상 등의 책임을 져야 하며, 이와 관련한 어떠한 이의도 제기할 수 없음 

 사. 제안요청서에 제시한 각종 서식과 다르게 작성하여 불이익을 받는 경우 그 책임은 제안업체에 있음 

 아. 만일 보완·추가를 요구한 서류가 기한까지 제출되지 아니한 때에는 당초 제출된 서류로만 심사·평가함 

 자. 보완 및 추가자료 요청에 성실히 응하여야 하며, 보완하지 못하거나 서류를 기한 내 제출하지 못한 경우 그 불이익의 책임은 제안업체에 있음 

 차. 본 사업은 발주기관의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 발주기관의 지시에 따라야 함 

 카. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐, 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선 하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 상호 협의에 의하여 해결하되, 계약 쌍방간의 의견조정이 안 될 경우에는 관련 법규 및 규정에 따름 

 타. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 뒤에 별첨으로 붙여 제출해야 함 

7. 제안서의 효력 

 가. 제출된 제안서의 기재내용은 발주처의 동의 없이 수정, 삭제, 추가할 수 없으며, 제출된 서류의 기재사항 누락과 기재내용이 상이하여 발생되는 불이익은 제안자가 감수해야 함 

 나. 제안서에 제시된 내용과 발주처의 요구에 의하여 수정・보완・변경된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있음 

 다. 본 입찰 목적상 필요한 사항이 제안요청서에 명시되어 있지 않은 경우에는 상호 협의하여 추진함 

Ⅵ

제안서 작성

1. 기술능력평가(정성적 평가) 제안서 작성 

 가. 작성기준 

  - 규격: A4, 백색용지 가로 작성, 단면 인쇄 

  - 제본: 상철(가로 넓게 위로 넘기기), 스프링철(바인더) 활용 

  - 분량: 8부(1부당 총 30페이지 이상으로 쪽번호 기재) 

    ※ (1부) 회사명을 기재하여 별도 제출, (7부) 회사명 인지가능한 표시 불가 

     ※ (1부) 원본 제출 시 제본 금지(왼쪽 상단에 클립으로 묶어 제출) 

  - 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 함 

   ※ 원본(1부): 책임자 이름 명기, 사본(7부): 김○○ 등으로 성만 표기 

 나. 작성요령 

  - 양식은 제안업체의 창의적인 아이디어를 반영하여 작성 

  - 내용은 제안요청 항목별 구체적인 계획이 포함되어야 함 

  - 제안서는 명확한 용어를 사용하여 작성하여야 하며 “∼를 할 수도 있다”,“∼을 할 예정이다”, “∼이 가능하다”,“∼을 고려 할 수 있다”,“검토해 보겠다” 등의 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화해야 함 

  - 제안업체는 사업목적을 효과적으로 달성하기 위하여 사업내용 이외의 사항을 추가로 제안할 수 있으며, 비용이 수반될 경우 제안업체가 부담함 

  - 입찰 참가에 따른 기획료, 제안서 작성 비용 등은 별도로 지급하지 않음 

  - 제안서와 첨부자료(각종 증빙서류)는 인식표 등을 붙여 쉽게 구분될 수 있도록 함 

  - 제안서는 한글, 영어, 아라비아 숫자로 한정하며 영문 약어에 대해 약어표를 제공하고, 단위는 미터법, 금액 단위는 원 단위를 기준으로 작성 

  - 제안서의 각 페이지는 페이지 하단 일련번호 부여 및 단위 항목별 간지 삽입, 표지 및 목차는 규정 매수에서 제외함. 또한 제출된 제안서 내용은 수정, 변경, 보완할 수 없음  

  - 제출된 회사 일반현황의 내용이 허위, 과장된 사실임이 발견될 경우에는 입찰자격 박탈은 물론 발주기관에서 임의 처리함 

  - ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성 

  - 제안서는 발주기관에서 요구하는 목차를 기본으로 작성하되, 제안 내용에 따라 변경할 수 있음 

2. 제안서 목차 및 세부 작성 요령 

※ 제안사의 필요에 의하여 제안서 목차는 조정 가능하며, 다만 수요기관이 제시한 평가관련 항목은 반드시 기술되어야 함 

3. 가격평가 제안서 작성 

 가. 제출부수: 1부(가격입찰서 및 사업비 산출내역서) 

 나. 제출방법: 나라장터 투찰 

 다. 작성방법 

 1) 사업비 산출내역서는 총괄, 세부내역서로 구분 작성 

 2) 산출내역서는 노무비, 경비, 재료비, 일반관리비, 등으로 세분하여 작성 

 3) 가격입찰서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격입찰서의 금액을 우선으로 적용   

Ⅶ

제안서 평가 개요

1. 제안서 평가 

 가. 방  법: 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 종합평가점수로 평가 

 나. 기술능력 평가: 90점 

  - 정량적 평가: 20점 

 ·평가대상: 제안사가 제출한 정량평가 자료 

 ·평가방법: 계약담당자(또는 사업담당자)가 심사기준에 의거 평가 

  - 정성적 평가: 70점 

 ·평가대상: 제안사가 제출한 정성평가 자료 

 ·평가방법: 제안서평가위원회에서 평가 

 다. 가격평가: 10점 

  - 평가대상: 제안사가 제출한 가격제안서 

  - 평가방법:「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규)  

2. 제안서 평가위원회 구성 

 가. 평가위원: 7인 

 나. 위 원 장: 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 

 다. 평가위원 예비명부 작성 

   - 관련분야 전문가, 공무원 등 

   - 추천자 중 3배수로 평가위원 예비명부 작성 

 라. 평가위원 선정 

  - 세부사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」준용 

   - 제안서 내용에 대한 평가는 평가위원 7인으로 평가위원회를 구성하여 평가 

   - 21명의 평가위원 예비명부를 작성하여 고유번호를 부여하고, 입찰 참가기관에서 제안서 제출 시 9명을 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 선정(최종 7명 선정, 불참자 대비 예비평가위원 2명 추가 선정) 

   - 추첨 결과 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 

Ⅷ

제안서 평가 기준

1. 일반사항 

 가. 평가 점수는 각 위원이 작성한 평가표를 집계하여 합산하며, 합산한 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함 

    ※ 「제주특별자치도교육청 협상에 의한 계약 제안서평가위원회 구성운영에 관한 규칙」 적용 

 나. 업체별 심사위원의 평가는 최상위와 최하위 점수는 평점에서 제외하며 나머지 점수를 평균으로 산정, 반영하되, 최상위와 최하위 평점이 2개 이상인 경우에는 1개씩만 제외 

 다. 평가 등과 관련하여 해석 및 이의 또는 견해차가 발생할 경우에는 발주기관의 해석에 따름 

    ※ 평가항목 및 기준, 배점은 평가위원회에 의해 조정될 수 있음 

 라. 가격점수 산정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준[별표 1]」의 입찰가격 평정산식을 따름 

2. 평가 항목 및 배점 

가. 정량평가항목 평가 기준 

 ① 경영상태 평가기준(배점 4점) 

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA-  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20,  A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-,  A+, A0, A-, BBB+, BBB0	4
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	3
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함 

 ② 사회적 책임 평가기준(배점 5점) 

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적  책임	①,② 모두 해당없음		5점
	① 임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터   체불사업주로 명단이 공개중인 자	△3.0  (해당하지 않은  경우 3점 부여)
	② 고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0  (해당하지 않은   경우 2점 부여)

[주]   1. 세부평가항목 ①, ②는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.   2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.   3. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.   4. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.   5. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

③ 보유 인력현황(배점 6점) 

    - 상담업무와 관련하여 근무기간 6개월 이상인 자 보유 현황 

구   분	3명 이상	2명	1명 이하
배    점	6	5	4

  - 입찰공고일 기준 재직증명서 및 건강보험득실확인서 제출 기준에 한함  

   - 상담업무 경력을 확인할 수 있는 경력증명서(담당업무 표시) 제출 기준에 한함 

    ※ 증빙자료 미제출 또는 실적확인이 어려운 경우 실적 미인정 

 ④ 수행실적 평가기준(배점 5점) 

평가등급	평점
A. 사업예산 대비 100% 이상	5
B. 사업예산 대비 70% 이상～100% 미만	4
C. 40% 이상～70% 미만	3
D. 40% 미만	2

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 상담센터(콜센터) 운영 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용 

Ⅸ

협상 및 계약

1. 협상적격자 및 협상순위의 선정 

 가 기술능력평가와 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체중 고득점 순서로 협상적격자를 선정하되, 최고점수를 얻은 업체를 우선협상적격자로 지정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시함 

 나. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 

 라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

 마. 우선협상대상자에게 협상일시, 장소 및 협상내용을 개별 서면통지하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략함 

2. 협상 절차 및 협상 진행 

 가. 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선협상대상자로 선정하여 협상을 실시함 

 나. 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시함 

 다. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 가격협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함 

    - 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출 시 계약 이전의 경우 대상에서 제외되며 계약 이후의 경우에는 당해 계약을 해지하고 관계 기관에 제재조치를 취할 수 있음 

 라. 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 조정이 가능함  

 마. 제주특별자치도교육청과 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요 비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음  

 바. 계약의 체결 및 이행 

 - 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보함 

 - 계약담당자는 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결함 

3. 기타 유의사항 

 가. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률‧시행령‧시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건과 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

 나. 발주기관은 선정된 업체가 제안한 내용의 수정 보완, 변경에 관한 권한을 행사할 수 있음 

 다. 제안서 평가 및 협상과 관련한 해석에 관한 사항 및 설명서에 명시되지 않은 사항에 대해서는 발주기관의 해석, 결정에 따름 

 라. 본 사업의 추진과정에서 산출되는 모든 자료에 대한 권리 또한 발주기관에 귀속됨 

 마. 제안서 내용에 별도 표기된 내용이 없는 평가 및 협상관련 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 이와 관련한 규정에 따름 

바. 용역사업 보안 특약  

 - 사업자는「제주특별자치도교육청 정보보안 기본지침」등 보안 관련 규정에 따라 발주기관의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 ‘보안위규 처리기준’에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 ‘보안 위약금’을 발주기관에 납부하여야 함 

 - 사업자는 사업수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 발주기관은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 따라 사업자를 부정당 업체로 등록함 

 - 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 함 

[붙임1]  

보안특약 조항 

① ‘주관 사업자’는 ‘수요 기관’의 보안정책을 위반하였을 경우‘ [별표 1] 사업자 보안위규 처리기준’에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 ‘[별표 2] 보안 위약금 부과 기준’에 정한 바 대로 ‘수요 기관’에 납부한다. 

② ‘주관 사업자’는 ‘[별표 4] 사업자 보안관리 준수사항’을 준수하고 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘[별표 3] 누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재해야 하며, 해당 정보 누출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다. 

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업 종료시 ‘수요 기관’ 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다. 

④ ‘주관 사업자’는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다. 

⑤ 상기 조항에 적용되는 인력의 범위는 ‘주관 사업자’ 소속 직원 및 협력업체 등의 모든 인력을 포함한다. 

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준 

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준 

[별표 3] 누출금지 대상 정보 

[별표 4] 사업자 보안관리 준수사항  

[별표 1] 

사업자 보안위규 처리기준 

[별표 2] 

보안 위약금 부과 기준 

1. 위규 수준별로 A ~ D 등급으로 차등 부과 

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금  비중	계약 전부 해지  부정당업자 등록	계약금액의 10%	계약금액의 5%	계약금액의 1%

   * 위규 수준은 [별표 1]  참고 

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과 

   * 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과 

3. 사업 완료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산 

[별표 3] 

누출금지 대상 정보 

1. 해당 기관의 정보시스템의 내ㆍ외부 IP주소 

2. 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도 

3. 사용자계정‧비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보 

4. 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석‧평가 결과물 

5. 정보화사업 용역 결과물 및 관련 프로그램 소스코드(외부에 유출될 경우
국가안보 및 국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업에 해당) 

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입‧운용 현황 

7. 정보보호시스템 및 네트워크장비 설정 정보 

8. ｢공공기관의 정보공개에 관한 법률｣ 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 해당 기관의 내부문서 

9. ｢개인정보 보호법｣ 제2조 1호의 개인정보 

10. ｢보안업무규정｣ 제4조에 따른 비밀 및 같은 규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비 

11. 그 밖에 해당 기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료 

[별표 4] 

사업자 보안관리 준수사항  

 참여 인력에 대한 보안관리 

 ◦ 참여 인력 신원확인 

   - 사업 참여인력의 신원확인 후 사업에 투입한다. 

 ◦ 보안서약서 등 제출 

   - 사업 참여인력에 대해 사업투입 전 ‘정보 누출’ 금지 조항이 포함된 보안서약서를 친필로 서명하여 ‘수요기관’에 제출해야 한다. 

 ◦ 보안교육 실시 

   - 사업자는 사업투입 전 참여인력에 대해 비밀유지의무 준수, 누출금지 대상, 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시해야 한다. 

   - 사업자는 보안인식 제고를 위해 주기적으로 자체 보안 교육을 하며, 수요 기관이 요구하는 보안교육에 참석해야 한다. 

 ◦ 인력변동 관리 

   - 사업자는 사업 참여인력을 임의로 교체 할 수 없으며 신상변동(해외여행 포함) 사항 발생 시 사업관리 담당공무원에게 즉시 보고하여야 한다. 

   - 시스템 접근 권한을 승인받은 인력 또는 해당 인력의 업무 변동이 있는 경우, 사업관리 담당공무원에게 해당 사유가 발생한 후 1일 내에 신고해야 한다. 

 ◦ 보안 점검 

   - 사업자는 용역사업 참여인력에 대한 보안점검 주기적으로 실시, ‘누출금지 대상 정보’ 외부 누출여부를 확인한다. 

 자료ㆍ정보 등의 보안관리 

 ◦ 사업 산출물 및 일반 자료 

   - 계약서 등에 명시한 누출금지 대상정보는 자료 인계인수대장에 관련 내용을 작성하여 인계ㆍ인수자가 자필로 서명 후 제공 및 수령한다. 

   - 사업 수행 중 산출물은 참여 인력의 업무용 PC가 아닌 ‘수요 기관’에서 제공하는 “문서중앙화시스템”에 탑재하는 것을 원칙으로 하며, 구축 기간 이후 결과물은 상주 인력이 아닌 경우에는 전량 회수하고 비인가자에게 제공ㆍ열람 금지 

 ◦ 개인정보의 관리 

   - 사업자는 「개인정보 보호법」제29조, 같은 법 시행령 제30조 및 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회고시 제2023-6호)에 따라 개인정보의 안전성 확보에 필요한 관리적ㆍ기술적 조치를 취하여야 한다. 

   - 사업자는 계약이 해지되거나 또는 계약기간이 만료된 경우 위탁업무와 관련하여 보유하고 있는 개인정보를 「개인정보 보호법 시행령」 제16조 및 「개인정보의 안전성 확보조치 기준」(개인정보보호위원회고시 제2023-6호)에 따라 즉시 파기하거나 사업관리 담당공무원에게 반납하여야 한다. 

 사무실 및 전산 장비ㆍ매체 보안관리 

 ◦ 출입 및 근무지 통제 

   - 사업자는 사업 수행 장소 출입 시 출입자 등록 및 출입증 수령 후 가능하며, 주요 보안구역의 출입은 엄격히 통제한다. 

   - 사업 참여인력은 상시 근무자와 분리된 별도의 공간에서 근무하며 방문자 또는 임시근무자는 지정된 장소만을 허용하고, ‘수요 기관’ 정보보안담당관의 승인을 득하여야 한다. 

 ◦ 사무실 보안 관리 

   - 사업자는 사무실 또는 용역업무를 수행하는 공간에 대해 일일 보안점검을 해야 하며, ‘수요 기관’ 보안점검(월 1회 또는 수시)에 따른 지적사항 발생 시 ‘[별표 1]의 사업자 보안위규 처리기준’의 벌칙 규정을 따른다. 

   - 최종 근무자는 사무실의 출입문 잠금 확인 후 퇴근해야 하며 근무지 출입문 시건장치는 지정된 자만 관리한다. 

 ◦ 전산 장비ㆍ매체 보안 관리 

   - 사업자는 사업에 필요한 자료 외에 일체의 장비 또는 자료의 반출ㆍ입을 금지한다. 

   - 사업자가 사용하는 모든 PC, 서버는 인터넷 연결을 금지한다. 다만, 사업 수행상 필요한 경우 ‘수요 기관’ 정보보안담당관과 협의하여 인터넷 전용 PC를 사용할 수 있다. 

   - 상기 인터넷 PC에 사업관련 자료의 저장을 금지하며, 업무용 PC 등과 완전히 분리, 구별하여야 한다. 

   - 사업자는 PC, 노트북 등 전산장비를 반ㆍ출입하는 경우 다음 사항을 사전 확인, 조치해야 한다. 

    ㆍ 반ㆍ출입시: 정보보안담당관의 확인 및 승인 

    ㆍ 반입시: 백신 등 PC 보안프로그램 설치 및 악성코드 감염 여부 검사 

    ㆍ 반출시: 저장 데이터 완전 삭제 

   - 사업자는 ‘수요 기관’에서 제공하는 보안USB 외의 기타 보조기억매체는 사용할 수 없다. 

   - 사업자는 전산 장비ㆍ매체를 승인권자 외의 사용자가 조작ㆍ탈취할 수 없도록 관리한다. 

   - 비인가 무선 AP(무선공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정을 금지하고 휴대형 무선모뎀(Wibro, HSDPA, WiFi 등) 반입을 통제한다. 

 정보시스템 접근 보안관리 

 ◦ 사업자는 정보시스템 사용자 계정 이용시 부여된 권한ㆍ목적 이외의 접근을 하면 안 되며, 승인된 사용자만 접근해야 한다. 

 ◦ 사업자는 공용계정의 사용을 금지하며, 사용하지 않는 계정은 주기적으로 삭제해야 한다. 

 ◦ ‘수요 기관’ 외부에서 내부의 시스템 개발용 PC 및 기관시스템에 원격접근은 금지한다. 

 ◦ 공유 폴더의 사용을 금지한다. 

 ◦ 사업자는 정보시스템 사용자 계정(ID) 이용시, 부여된 권한 이외의 접근을 하여서는 안 되며, 부여된 패스워드는 임의 변경 및 타인에게 알려서는 안 된다.  

 사업 보안관리 

 ◦ 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 한다.  

 ◦ 상기 사업자 보안관리 준수사항 중 예외적 허용이 필요한 경우에는, ‘수요 기관’ 정보보안담당관에게 예외 허용사항에 대한 보안 검토를 요청해야 한다. 

 ◦ 보안침해사고 발생 시 “제주특별자치도교육청 사이버분야 위기대응 실무 매뉴얼”의 대응 절차를 준수하여야 한다. 

 사업종료시 보안관리 

 ◦ 사업자는 사업 완료 후 생산되는 최종 산출물은 ‘수요 기관’ 사업담당자에게 제출하고 불필요한 자료는 삭제 및 폐기한다. 

 ◦ 사업 수행과정에서 취한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 이후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업종료 시 정보보안담당관의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다. 

 ◦ 사업자는 복사본 등 별도 보관 및 비인가자에게 제공ㆍ열람을 금지한다. 

 ◦ ‘산출물, 복사본 등을 보관하거나 누설하지 않는다’는 내용을 포함한 사업자 대표명의 보안확약서를 제출해야 한다. 

[붙임2]  

민간위탁 노동자 근로조건 보호 특수조건 

제1조(목적) 이 특수조건은 발주기관과 계약하는 수탁 기관 노동자의 고용 안정 및 처우 개선을 목적으로 한다.  

제2조(준수의무)  

 ① (고용유지) 특별한 사정이 없는 한 고용유지를 위해 노력한다. 

 ② (고용기간) 특별한 사정이 없는 한 수탁기간과 동일한 기간으로 근로계약기간 설정한다. 단 수탁기관과 근로자간에 더 유리한 기간을 설정한 경우 그에 따른다.  

 ③ (근로조건 보호) 수탁기관이 민간위탁 노동자 근로조건 보호 관련 사항 위반 시 계약해지가 가능하다. 

 ④ (소통창구) 위·수탁기관, 수탁기관 노동자 대표가 참여하는 소통창구를 마련하여 운영하고, 30인 이상의 수탁기관의 경우는 「근로자참여 및 협력증진에 관한 법률」에 따른 노사협의회를 운영한다. 

 ⑤ (사업비 지출 투명성) 수탁기관은 노무비 지급내역 등 위탁기관이 요구하는 정보를 제출하고, 위탁기관은 관련 정보를 확인할 의무가 있다. 

 ⑥ (임금지급 등 확인) 수탁기관은 분기별로 위탁기관에 임금지급명세서, 보험료 납입증명서 등 관련 서류를 제출한다. 

 ⑦ (지도·점검의 협조) 수탁기관은 노동자 근로조건과 관련한 위탁기관의 지도·점검에 적극적으로 협조한다. 

 ⑧ (계약의 해지) 중대한 계약서 위반 사항이 있는 경우 계약 해지 가능 

제3조(관리·감독) 발주기관은 수탁기관이 제출한 종사자 근로조건 관련 확약내용 이행여부 등을 수시로 점검, 지도·관리하며 관리·감독에 협조하지 않은 수탁기관에 대해서는 재계약 또는 사업자 선정시 감점을 부여한다.  

 ① 책정된 임금 지급 여부  

 ② 퇴직급여 지급, 4대 보험료 납부 등 법정 사업주 부담금 관련 의무 준수 여부 

 ③ 고용유지 노력  

 ④ 사전승인 없는 재위탁 금지 사항 등 준수 여부  

 ⑤ 수탁기관의 노동조합 활동 보장 및 노사협의회 운영 여부 

 ⑥ 위·수탁기관 및 노동자 간 소통 창구 운영 여부 

<서식 제1호> 

입찰참가신청서
접수번호			접수일자
회 사 명			연 락 처  (핸드폰)	TEL:   FAX:
주 소			사업자  등록번호
대표자			제 출 자	(인)
본인은 「2025년 교육정보시스템 상담센터 운영 용역」 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 제안요청사항 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다.    붙임서류: 입찰공고에서 정한 서류            2025년    월    일  신청인                 (인)  제주특별자치도교육감 귀하
입찰참가신청서
접수번호			접수일자
회 사 명			연 락 처  (핸드폰)	(FAX)
대표자	성  명		제 출 자
	주 소
제주특별자치도교육청에서 시행하는 「2025년 교육정보시스템 상담센터 운영 용역」 입찰에 참가하였음을 확인합니다.  2025.    .    .  접 수 인 :           (인)

<서식 제2호> 

청 렴 서 약 서

  당사는 ｢부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 제주특별자치도교육청 및 소속기관(학교)에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰에 참여하거나 수의계약을 체결할 때 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직·간접적으로 업무를 수행하는 자를 포함)의 임직원과 대리인은  

 1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제16조에 따른 감독, 같은 법 제17조에 따른 검사와 관련하여 관계공무원에게 직접 또는 간접적인 사례, 증여, 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 

  ㅇ 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 2억원 이상의 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 

 ㅇ 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 

  ㅇ 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 

  ㅇ 1천만원 미만의 뇌물을 준 자는 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 3개월 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다. 

 2. 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다. 

  ㅇ 이를 위반하여 입찰에서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 제주특별자치도교육청 및 소속기관(학교)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않겠으며, 

  ㅇ 입찰에서 입찰자 간에 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 것이 사실로 드러날 경우 제주특별자치도교육청 및 소속기관(학교)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 입찰에 참가하지 않겠으며, 

  ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다. 

 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 

 4. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다. 

 5. 회사 임직원이 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다. 

 6. 계약이행 중 부패행위 및 공익침해행위 발생에 따른 내부제보가 있을 경우 제보자에 대해 어떠한 불이익조치를 하지 않고 투명하고 공정한 업무수행이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 

    위 청렴 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 제주특별자치도교육청 및 소속기관(학교)의 조치와 관련하여 당사가 제주특별자치도교육청 및 소속기관(학교)을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다. 

2025년    월    일 

서 약 자  

                                             상  호:    

                                             대  표:                   (인) 

제주특별자치도교육감 귀하 

	제주특별자치도교육청은 계약상대자와 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, ‘올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 미래교육’을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
◈ 관계 교직원이 금품·향응·편의 제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.  ·홈페이지(www.jje.go.kr)〉신고/청렴〉신고센터>열린신고방  ·스마트폰 활용 신고: 스마트폰으로 QR코드 인식                        (열린신고방 이동)      ♣ 보상: 누구든지 제주특별자치도교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 ｢제주특별자치도교육청 공익·부패 신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 규칙｣에 따라 보상금을 지급합니다.