고양도시관리공사 공고 제2025-68호 

[긴급] 용역 입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 용 역 명 : 고양바이오매스에너지시설 음식물류폐기물 탈수케이크 운반처리 용역(단가계약) 

나. 용역내용 : 과업지시서 참조 

종류	추정물량(톤)	추정단가(원/톤)	추정금액(원)
중간가공 음식물류  폐기물(탈수케이크)	300	170,175	51,052,500

다. 추정금액 : 금51,052,500원(추정가격 46,411,364원 + 부가가치세 4,641,136원) 

  ※ 위 추정금액은 산업안전보건관리비 652,680원 포함 

라. 기초금액 : 170,175원/톤(부가가치세 포함) 

마. 용역기간 : 계약일로부터 ~ 2025.12. 31. 

바. 사업위치 : 경기도 고양시 덕양구 고양대로 1804-46(동산동) 고양바이오매스에너지시설 

   ※ 입찰에 참가하고자 하는 자는 협잡물을 선별한 탈수케이크의 성상을 바이오매스에너지시설 담당자(☎ 02-350-5904)를 통해 확인하십시오. 

   ※ 시설 운영상황에 따라 물량은 변동될 수 있음 

2. 입찰 및 계약방법 

가. 단가계약으로 공동계약(분담이행방식)이 허용됩니다. 

나. 전자입찰 대상 용역입니다. 

다. 적격심사(경기도 음식물류폐기물 처리용역 적격심사 세부기준) 대상 용역입니다. 

라. 청렴계약 및 안전관리 준수서약이 적용되는 용역입니다. 

마. 본 용역은 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 ①항4호에 의거하여 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외에 해당합니다. 

바. 입찰서 제출 및 개찰 

입찰서 제출 기간	개     찰
	개찰일시	개찰장소
2025. 7. 3.(목) 10:00   ~ 2025. 7. 8.(화) 10:00	2025. 7. 8.(목) 11:00	고양도시관리공사  재무관 PC

3. 입찰참가자격 

가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 자로서 다음의 각 항의 요건을 모두 구비하여야 합니다. 

1) 『폐기물관리법』제25조 에 의한 아래 ①과 ②의 자격을 모두 갖춘 업체 

번호	업종명	업종코드	비고
①	폐기물 수집·운반업(사업장배출시설계폐기물)	1226
②	폐기물종합재활용업(지정폐기물외 폐기물)	6786	1개 이상의 업종을 등록한 자
	폐기물최종재활용업(지정폐기물외 폐기물)	6778

  ※ 위의 ②에 해당하는 업체는 중간가공음식물류폐기물 처리 허가용량이 30톤/일 이상이어야 합니다. 

  ※ 단, ②의 업체가「폐기물관리법 시행규칙」[별표 7] 폐기물처리업의 시설·장비·기술능력의 허가기준을 충족한 경우, 폐기물수집・운반업(사업장배출시설계폐기물) 면허 없이 참여 가능 

  2) 폐기물 처리업체는 중간가공음식물류폐기물 영업을 허가받고 ｢폐기물관리법｣ 제25조에 따른 폐기물수집·운반업(사업장배출시설계폐기물) 허가를 득한 업체는 압롤차량 2대 및 압롤박스 2기 이상 보유하고 본 사업에 투입이 가능한 업체이어야 합니다. 

※ 입찰서 제출기한 내에      ①보유차량의 차량등록증(차량등록원부) 사본, ②차량 및 압롤박스 사진(앞, 뒤),      ③폐기물처리업 허가증을 제출하여야 하며, 서류 미제출 업체는 개찰 시 사전판정에서    ‘서류 미제출’로 제외됩니다.        제출처 : hyasinth@gys.or.kr (담당자 확인 :☎ 02-350-5904)       ※ 통신 오류 발생 등으로 인한 누락 피해가 없도록 이메일 전송 후에는 반드시 수신상태를 유선으로  확인하시기 바랍니다. 부적격자이거나 기한 내 서류 미제출 또는 수신확인이 안되는 경우, 개찰 전 사전판정에서 무효 입찰자로 배제되며, 이로 인한 불이익은 우리 공사에서 책임지지 않습니다.

 나. 폐기물 처리업체와 수집∙운반업체와의 공동 수급협정(분담이행방식)에 의거 참여 가능하고, 공동수급 대표자는 처리업체로 하여야 하며, 중복으로 공동수급체를 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다. 

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자 입찰하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

라. 조달청 전자입찰 참가자격 등록 업체이어야 하며 미등록 업체는 조달청 입찰참가 자격 규정에 따라 입찰 집행 전까지 조달청에 입찰참가 등록을 하여야 합니다. 

마. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 공동수급 기준(공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당) 

 가. 공동수급(분담이행방식)이 가능하며 공동수급체의 구성원은 대표사를 포함하여 3개사 이하로 구성해야 하고, 공동수급 대표사는 처리업체로 합니다.  

 나. 처리업체는 2개업체 공동이행방식이 가능하나(운반업체는 1개업체만 가능), 처리 업체 공동이행방식으로 입찰 참가 시, 공동수급협정서에 반드시 공동이행비율을 명시하여 제출하여야 하며, 출자비율이 높은 대표 처리업체가 승인하여야 합니다. 

     ※ 공동 도급 시 예정 분담비율 : 처리업 86.0% / 운반업 14.0% 

     ※ 대표사가 아닌 업체가 입찰 시 부적격처리 되오니 반드시 확인하시고 입찰하시기 바랍니다.  

 다. 공동수급 협정서 제출기한 : 2025. 7. 7.(월) 18:00  

    ※ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다. 

 라. 공동수급협정서는 전자입찰서 제출 이전에 제출하여야 하고, 입찰서 제출 이후에는 공동수급협정서를 제출 하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다. 

 마. 대표사는 공동수급체 구성원의 입찰참가자격 및 부정당제재 여부 등을 확인하여 구성․입찰에 참여하여야 하며, 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

 바. 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 합니다. 

 사. 공동도급에 관한 사항은 ^「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준_」 제7장 공동계약 운영요령에 따릅니다. 

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

6. 입찰서 제출 

가. 입찰서 제출기간 : 2025. 7. 3.(목) 10:00 ~ 2025. 7. 8.(화) 10:00 

    ※ 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다. 

    ※ 공동수급 대표사만 투찰 가능합니다. 

나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소, 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

다. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다.(입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가) 

라. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 『입찰정보』를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서의 제출 여부는 국가종합전자조달시스템의 『전자문서함』-『보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다. 

 마.  본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

 바.  본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

7. 개찰일시 및 장소 

가. 개찰일시 : 2025. 7. 8.(화) 11:00 

나. 개찰장소 : 고양도시관리공사 재무회계팀 입찰집행관 PC 

다. 개찰결과 유찰되었을 경우에는 재입찰을 허용하며, 재입찰의 마감시간은 2025. 7. 8.(화) 15:00, 개찰은 16:00이며, 재입찰 안내는 별도로 하지 않습니다. 

8. 입찰 무효 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따릅니다. 

나. 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조 제2항 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제13조 제1항의 사유(예산사정, 사업계획의 변경, 입찰 참가자격, 입찰 및 계약의 조건 등)에 해당되는 입찰공고(견적제출공고)는 개찰 전·후(낙찰자 선정 전)에 우리 공사에서 취소공고 할 수 있음을 안내드립니다.  

9. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰자가 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다. 

나. 입찰자 중 예정가격이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가로 입찰한 자 순으로, 【경기도 음식물류 폐기물 처리용역 적격심사 세부기준(경기도공고 제2011-715호)의 [별표1] 추정가격 3억원 미만인 용역】에 따라 적격심사하여 종합평점 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

   ※적격심사 평가항목 중 ‘폐수배출의 적절성(배점 10점)’ 항목에 대하여는 경기도 자원순환과-686호(2014. 1. 9.)에 따라 환경부의 적용지침 개정시까지 적용을 유보합니다.[만점(10점) 부여] 

 다. 수행능력 평가 시, 재활용 제품 생산여부 평가는 입찰공고일 기준 전년도(1년간)에대해 한국음식물자원화협회의 재활용 적정성 확인서로 평가합니다 

 라. 운반거리 평가 시, 고양바이오매스시설 내 지정장소(고양시 덕양구 고양대로 1804-46)에서 처리시설까지 차량이동거리를 평가하며, 검증가능한 자료가 제출되지 않을경우 네이버 지도(http://map.naver.com/) 길찾기 검색결과를 적용합니다.  

 마. 적격심사 당해용역 수행능력 평가   

    1) 경영상태 평가는 재무비율 방법으로 평가하며, 재무비율평가 시 경영상태 평가 기준비율은 최근년도 한국은행이 발행한 “기업경영분석”자료를 적용합니다. 

 바. 용역이행 실적증명서에 의하여만 평가하므로 반드시 폐기물 처리, 수집운반 실적으로 구분하여 발급받아 제출하여야 합니다. 

    1) 3년간 용역수행 기준 금액 

      * 중간가공 음식물류폐기물(탈수케이크) 실적만 해당 

   ※ 적격심사 서류 제출 시 용역이행 실적증명서 인정 여부는 사업부서의 판단에 따르며, 사업부서의 확인을 받아 제출하시기 바랍니다.(고양바이오매스에너지시설, 관리팀 02-350-5904) 

   ※ 해당용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명을 인정하며, 민간실적은 세금계산서(원본 제시) 사본, 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부한 경우에 한하여 인정합니다. 

사. 가감점 부여 시 기술성 부분은 공동수급체 중 1개의 수급업체만 가지고 있어도 배점한도 2점을 부여하며, 신인도 부분은 공동수급업체 모두에 적용됩니다.      

아. 동일 가격으로 입찰한 사람이 2인 이상일 경우에는 당해 용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 사람을 낙찰자로 결정하며, 당해용역 수행 능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

자. 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다. 

차. 낙찰자는 낙찰자 결정 또는 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자계약서(초안) 통지를 받은 날로부터 10일 또는 통지받은 일자 이내에 (전자)계약을 체결하여야 합니다. 

카. 기타 입찰의 무효 및 낙찰자 결정은 관련 법규와 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다 

10. 청렴계약 서약서 준수 

가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약을 준수하는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 낙찰자는 계약체결 시까지 ｢청렴계약 서약서｣를 제출하여야 합니다. 

11. 산업안전보건관리비 사후정산 

가. 본 용역은 ｢산업안전보건법｣제72조에 따른 산업안전보건관리비 계상 대상 용역입니다. 

  ① 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 산업안전보건관리비 금액 652,680원을 조정 없이 그대로 반영하여야 합니다. 

  ② 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다. 

  ③ 계약 시 산업안전보건관리비와 폐기물 처리·운반단가는 분리하여 산정하며, 확정된 분담비율에 따라 각 업체별 용역수행비에 반영됩니다. 

  ④ 사후정산을 위하여 기성 및 준공검사 시에 관련 증빙서류를 제출하여 검사를 받아야 합니다. 

12. 안전·보건확보 의무  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임1 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

13. 입찰설명서 

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

나. 입찰설명서 구성내용 

1) 입찰공고문, 과업지시서, 설계내역서 등 

2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 

4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시) 

5) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

6) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

7) 경기도 음식물류 폐기물 처리용역 적격심사 세부기준(경기도 공고) 

    ※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다. 

14. 보충정보 제공처 

가. 입찰서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 : 

      조달청 전자조달 콜 센터(☎ 1588-0800) 

나. 입찰공고문, 입찰 및 계약에 관한 사항 : 

      경영지원처 재무회계팀(☎ 031-929-4834) 

다. 용역과 관련된 과업내용, 내역서 등에 관한 사항 :  

       고양바이오매스에너지시설 관리팀(☎ 02-350-5904) 

라. 입찰 관련 부정부패 및 공직비리 신고 : 

감사법무팀(☎ 031-929-4882~4884) 

고양도시관리공사 홈페이지 고객의소리 신고(www.gys.or.kr) 

마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보』란에 게재되니 이용하시기 바랍니다. 

15. 유의사항 

가. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 소화하여야 합니다.    

나. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 체납자에 대해서는 그 체납액을 완납할 때까지 체납자에게 지급하여야 하는 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다.(단, 계약상대자가 완납 사실을 증명하는 경우에는 대금을 지급합니다.) 

다. 용역의 기초금액은 부가가치세 포함 금액이므로 부가가치세 면세업체도 입찰시 부가 가치세 포함된 가격으로 투찰하여야 하며, 면세업체가 낙찰되어 계약할 경우에는 투찰 금액 중 부가가치세를 제외하고 계약합니다. 

라. 계약서에 첨부하는 산출내역서의 작성은 보충정보제공처 다항의 사업(공사)부서에 문의 또는 설계서 열람․교부받아 작성하시기 바랍니다. 

마. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025. 6. 30. 

고양도시관리공사 재무관 

[붙임1]