입찰 설명서 

․ 입찰공고번호 : 제2025-55호 

․ 공   고   명 : 화성시 소공인 스마트 제조 도약 지원 사업 용역 입찰 

․ 공고 기관 명 : 화성상공회의소 

 본 입찰 설명서 구성은 다음과 같으며 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람하고 그 내용을 숙지하고 이를 동의하는 조건으로 입찰에 참여하여야 하며, 설명서 미숙지함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 

제안요청서 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

- 다    음 - 

1. 입찰공고문 

2. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령 및 시행규칙 

3. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제231호, 2022.12.23.) 

4. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제208호, 2022.11.1.) 

5. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시 제2022-22호, 2022.10.25.) 

6. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2022-21호, 2022.10.5.) 

7. 제안요청서 

8. 나라장터 공고서 상세화면 

9. 화성상공회의소 회계규정 

본 입찰설명서 구성요소 간의 상이한 부분이 있을 경우, 해석 우선순위는 1. 입찰공고문, 2. 제안요청서, 3. 나라장터 공고서 상세화면, 4. 관련 법규정 순으로 한다.

입찰 공고문 

공고번호 제2025-55호 

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 6. 24 

화성상공회의소 

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 사 업 명 : 화성시 소공인 스마트 제조 도약 지원 사업 용역 입찰 

  ○ 사업내용 : 제안요청서 참조 

  ○ 사업기간 : 계약일 ~ 6개월 (과업 완료시까지) 

  ○ 사업금액 : 일금 육천육백만원정(￦66,000,000원 / 부가가치세 포함) 

     ※ 과업 범위나 수행업체 배정은 제안요청서 참조 

  ○ 입찰방법 : 제한경쟁 입찰 

  ○ 선 정 수 : 1개사   

  ○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약 

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 같은 법 제 44조 

    - 화성상공회의소 계약 규정 

    - 투찰금액에 관계없이, 최종낙찰자로 선정된 1순위 계약자의 제안가격에 준하여 협상을 통해   제작단가를 정하여 계약 

    - 차순위 계약자(2순위)는 입찰서 제출 시 제안한 가격으로 계약이 이뤄지지 아니하며, 최종낙찰자로 선정된 1순위 계약자와 협상된 동일한 제작단가를 기준으로 계약 

  ○ 제안서 작성 및 평가 : 제안요청서 참조 

    ※ 제안서 작성 및 제안서 평가는 입찰설명서에 첨부된 제안요청서를 참고, 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 동 제안요청서를 확인하고 제안서를 제출하기 바람 

2. 입찰서 제출 및 개찰 

  ○ 가격입찰서 제출 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통하여 전자적으로만 제출 

    - 제출기간 :  2025. 07. 14(화) 11:00까지 

    - 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후 

  ○ 예정가격 : 비예가 방식 

     ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제8조(예정가격의 작성 및 비치) 

  ○ 기술제안서 제출 : 직접 제출(우편 불가) 

    - 제출일시 :  2025. 07. 14(화) 11:00까지 ※ 토요일, 일요일, 공휴일 제외 

    - 제출장소 : 화성상공회의소 3층 경영기획팀(경기도 화성시 향남읍 토성로 14) 

      ※ 기술제안서 제출은 대표자 또는 입찰참가대리인 또는 대표자의 위임을 받은 대리인(대리인의 경우, 위임장, 재직증명서 지참)이 신분증을 지참하여 제출하여야 함 

  ○ 제안서 기술평가 (평가위원회) 

    - 발표대상 : 제안서 기술능력평가 중 정량적 평가 점수가 상위 3위 이내인 업체 

    ※ 동점자 선정기준 : 정량평가 중 “수행실적” 점수를 선순위로 하며, 수행실적 획득점수가  

       동일한 경우에는 제출한 수행실적의 합산금액이 높은 기업을 최종 선순위로 선정 

    - 제안 발표평가자 선정 : 20025. 07. 14(화) 11:00 이후 문자 또는 전언 통보 

    - 일시 및 장소 :2025. 07. 17(목) 14:00 , 화성상공회의소 3층  

    - 발표방식 및 시간 : PT발표(프레젠테이션 PPT자료 준비) 

       ※ 발표 10분, 질의응답 5분 총 15분 이내(시간엄수) 

    - 발표순서 : 제안서 접수 순서대로 진행 

      ※ 일시 및 장소는 차후 사정에 따라 변경될 수 있음 

      ※ 발표 시간은 제안서 접수 상황에 따라 변경될 수 있음 

      ※ 기술제안서 발표는 제안서 제출자와 동일인이 아닐 경우, 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인(대리인의 경우, 위임장, 재직증명서 지참)이 신분증을 지참하여 참석 

3. 입찰참가자격 

  ○ 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자 

    ① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (이하“지방계약법”) 시행령 제13조(입찰의 참가자          격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 사전 심사)의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체  

    ② 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격의 등록을 하여야 함 

    ③ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출 가능 

    ④ 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지한 업체이어야 하며, 입찰자는 입찰기간을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지와 이에 준하는 행정처분을 받은 자는 입찰할 수 없음  

    ⑤ 공고일 전일을 기준으로 서울 또는 경기도 내 본사 또는 사무소(지사)를 보유하고 있으며,최근 3년간 단일계약 건으로 계약금액 1천만원(부가세 포함) 이상의 수행실적 및 사업 참여인력 2인 이상 보유한 업체 

  ○ 아래 각 호에 어느 하나에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없음 

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한 중에 있는 자는 입찰에 참여할 수 없음 

  ○ 공동계약은 불허(불가하며, 단독으로 입찰에 참여해야 함)하며 하도급 또한 불허함. 

4. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  ○ 입찰보증금 납부 : 입찰참가 신청 시 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증보험증권으로 납부 

    ※ 직접제출(나라장터 입찰보증금 지급각서의 전자제출로 대체 불가능) 

  ○ 입찰보증금 귀속 : 낙찰자가 정당한 이유 없이 소정 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 제1항에 따라 입찰보증금은 화성상공회의소에 귀속 

5. 낙찰자 결정방법 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 협상에 의한 계약 실시 

    - 수행능력 협상 : 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부 수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 조정(발주처에서 작성한 수행능력 협상 항목들을 협상대상자가 수락하는 형태) 

  ○ 협상절차 

    ① 협상적격자 선정 

      - 종합평가(정량적평가 20% + 정성적평가60% + 가격평가 20%) 점수가 70점 이상인 자 

      - 평가를 통해 협상대상자를 선정하며, 그 결과를 전언으로 통보 

      - 협상대상자는 협상개시 통보일부터 협상에 임해야 하며, 협상 완료시 계약서에 서명 날인을 하여야 함 

    ② 협상순위결정 : 고득점자 순 

      - 동점자 협상순위 선정방법 

        1) 기술능력 평가점수가 높은 제안자 

        2) 기술능력 평가점수가 동일한 경우 기술능력 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 제안자 

    ③ 평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우 

      - 재공고 입찰 

    ④ 협상결렬 또는 선순위자와 계약해지시 순차로 협상을 진행하고, 협상이 모두 결렬 될 경우 재입찰을 실시 

  ○ 최종 낙찰자는 계약을 체결함으로써 본 사업의 진행 및 운영에 대한 권한 및 합법적인 권리를 가지는 대신, 해당 계약기간 동안 계약서상의 모든 의무를 이행할 책임을 지게 됨 

  ○ 별도로 규정하지 않은 사항은 화성상공회의소 계약규정 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)을 적용 

6. 입찰무효 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 제92조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제11장 입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효 

7. 낙찰자(계약상대자) 준수사항 

  ○ 낙찰자로 통보받은 자는 계약일로부터 7일 이내에 계약금액의 100분의 10이상의 계약보증금을 계약이행보증서(증권)로 제출하여야 함 

  ○ 다음 각 호에 해당하는 경우 계약이행보증금을 반환받을 수 없으면 본 사업에 대한 낙찰자의 모든 권리를 박탈 

    - 계약체결 후 사업을 준비하는 과정에서 계약을 포기하는 경우 

    - 기타 계약서에 정해진 조건을 위반하는 경우 

  ○ 다음 각 호에 대하여는 계약을 해지 

    - 계약대상자 선정 후 정해진 기간 내 계약을 체결하지 않는 경우 

    - 계약이행보증서(증권)를 납부하지 않은 경우 

    - 계약서상의 의무사항을 제대로 준수할 의사 또는 능력이 없다고 판단되는 경우 

  ○ 청렴계약 이행 준수 

    - 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용되며, 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주 

    - 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 별도 제출하여야 함 

8. 기타사항 

  ○ 제안서 작성비용은 지급하지 아니하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 아니함 

  ○ 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 입찰 참가자격을 제한할 수 있음 

  ○ 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제39조 규정에 의하여 입찰 및 계약에 관한 일반사항(제안요청서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건 등) 입찰에 필요한 사항을 숙지한 후 입찰에 응하시기 바라며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

  ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 확인․날인하여 제출하기 바람 

  ○ 무자격자가 행한 제안이나 제안서상의 허위기재 사실이 발견될 경우 또는 기타 부정한 방법에 의한 제안 등에 대하여는 입찰참가자격제한 및 낙찰취소, 계약해지 등을 할 수 있음 

  ○ 제안서 평가결과와 협상결과는 공개하지 않으며, 사업자 선정 결과는 전언으로 통보될 것이며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 

  ○ 문의처 

    - 계약관련 : 경영기획팀 (☏031-350-7916) 

    - 제안요청서 : 화성소공인특화지원센터 (☏031-354-3641) 

화 성 상 공 회 의 소