남해군 공고 제2025- 1030호 

용역 전자입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 문의소하천 정비사업 건설폐기물처리 용역 

 나. 위    치 : 남해군 설천면 문의리 일원 

 다. 용역내용 : 건설폐기물(2,361톤) 처리 및 운반 

       ※ 세부내역 내역서 및 시방서 참조 

 라. 추정금액 : 금121,340,000원 (부가세 포함) 

 마. 기초금액 : 금121,340,000원 

 바. 용역기간 : 착수일로부터 36개월  

2. 전자입찰서 접수 및 개찰 

 가. 전자입찰서 접수개시일시 : 2025. 7.  8. 10:00 

 나. 전자입찰서 접수마감일시 : 2025. 7. 11. 10:00 

 다. 개찰일시 및 장소 : 2025. 7. 11. 11:00. 남해군 입찰집행관 PC 

3. 입찰참가 자격 (모두 충족) 

○ 본 입찰은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」시행령 제2조의3에 따른 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외 제1항5호 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시 제2024-11호) 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외) 제3호에 따라 중소기업자와의 우선조달계약 대상에서 제외됩니다.

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가 등 서류에 기재된 사업장 소재지)가 경상남도에 소재한 업체 

     (지사 투찰 불허) 

 나.「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」 제21조 규정에 의한 “건설폐기물 중간처리업(1253)” 과 “건설폐기물 수집․운반업(6728)”을 모두 등록을 필한 업체이어야 합니다. 

  ※ 단, 건설폐기물 중간처리업(1253)을 입찰참가자격으로 등록한 자로서 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙」〔별표2〕 ‘건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준’의 장비기준을 충족한 경우에는 건설폐기물 수집·운반업(6728)으로 입찰 참가 등록하지 않아도 입찰이 가능합니다.  

 다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 의하여 입찰 참가자격을 제한 받지 않는 업체이어야 합니다. 

 라. 본 입찰에 참가하는 자는 입찰서 제출 마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일)까지 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자등록 규정｣에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

 마. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.  

  ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 이 입찰은 ｢지문인식신원확인입찰｣ 이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, ｢지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례｣에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 

     * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣ <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시 바랍니다 

4. 공동도급 계약(분담이행 선택) 

 가. 본 용역은 단독 또는 면허보완을 위한 분담이행방식(대표사를 포함한 2개사, 경상남도내 소재)으로 참여가 가능하며, 분담이행시 공종별 시공비율은 다음과 같습니다. 

   - 공동계약(분담이행)시 업체별 분담비율 : 중간처리(64.6%),수집운반(35.4%) 

 나. 공동수급 협정서는 전자문서로 제출해야 하며 나라장터(국가종합전자조달시스템)에서 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표업체가 승인하여 제출하여야 하며 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 제출하여야 합니다. 

   ※ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 7. 10. 18:00 

 다. “건설폐기물 수집운반업”허가를 득한 업체와 “건설폐기물 중간처리업”허가를 득한 업체간 공동도급(분담이행방식)이 가능하며, 대표사는 “건설폐기물 중간처리업” 허가를 득한 업체이어야 합니다. 

 라. 공동수급협정서에 대한 대표사 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하고 입찰서 제출 이후에는 공동수급협정서 제출 또는 승인할 수 없으며 공동도급 업체간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하고 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다. 

5. 입찰방법 

 가. 총액입찰, 제한경쟁, 적격심사 대상 용역입니다. 

 나. 본 입찰은 전자입찰로서 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 하며, 제출 확인은 국가종합전자시스템(G2B)의 웹 송신함에서 가능합니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법 

 가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중에서 가장 많이 선택한 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정되며, 낙찰하한율(87.745%)이상 최저 가격으로 입찰한 자를 대상으로, 

 나.「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부고시 제2024-287호)에 따라 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰(예정)자로 결정 합니다. 

 다. 적격심사 세부평가는 [별표] 평가항목 및 배점기준의 4. 「추정가격 2억원 미만인 용역」 평가기준에 따라 평가합니다. 

   1) 이행능력의 당해 용역금액(기준 금액) 

        가) 중간처리 : 금78,385,600원(부가세 포함) 

        나) 수집운반 : 금42,954,400원(부가세 포함) 

       ※ 실적증명서는 건설폐기물 중간처리와 수집운반 실적을 구분하여 제출하여야 하며, 이행실적 인정범위는 입찰공고일 기준으로 완료(준공)된 최근 3년간 허가업종(입찰참가자격 업종)으로 이행한 ‘건설폐기물 처리용역’ 실적만 인정합니다.  

       ※ 실적인정 여부는 우리군 발주부서(재난안전과)의 판단에 따르며, 실적증명서 제출 시 사업부서 담당자의 확인·경유 후 제출하여 주시기 바랍니다. 

   2) 당해 용역 1일 편균 수집·운반량 및 처리량은 2.18톤을 적용 평가합니다. 

       (* 총 폐기물량 2,361톤 / 총 용역기간 1,080일 기준) 

   3) 적격심사의 운반거리 평가 기준은 “남해군 설천면 문의리 605-3번지”를 기준지점으로 평가합니다.  

   4) 적격심사의 경영상태 평가는 신용평가등급에 의한 방법으로 평가합니다. 

     - 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 

     5) 신인도, 결격여부에 대한 평가는 공동수급체 중 대표사를 대상으로 평가합니다. 

 라. 적격심사 각 심사항목별 평가 기준일은 입찰 공고일입니다. 

 마. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 추첨(나라장터 상의 동가입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용)에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

 바. 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내 적격심사 세부기준에 의한 적격심사 서류 원본을 제출하여야 합니다. 

 사. 부정한 방법으로 서류를 제출한 자는 같은 세부기준 제5조의 규정에 따라 조치하며, 관련 규정에 따라 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

 아. 당해 계약체결 후 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자가 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제27조의 규정에 따라 최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자와 계약을 체결할 수 있습니다. 

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 따라 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

 나. 입찰보증금의 귀속에 관한 사항은 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의합니다. 

8. 입찰의 무효  

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣의 제8장 입찰유의서 제2절 입찰절차 '12-다'에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

 다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제33조 제2항의 사유에 해당되는 입찰공고는 개찰 전·후(낙찰자선정 전)에 취소공고 할 수 있음을 알려드립니다. 

9. 안전 및 보건확보 의무  

     본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 하며, 계약체결 시에는 낙찰업체 대표자가 서명한 ｢안전·보건 확보 의무 이행 서약서｣를 계약부서에 제출하여야 합니다.  

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

10. 청렴서약제 시행 

 가. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다. 

 나. 입찰참가자는 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건, 청렴계약이행 서약서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

 다. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

 라. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행 서약서를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

11. 기 타 

 가. 해당 용역에 관한 서류는 입찰기한 내 우리군 발주부서에서 열람할 수 있습니다. 

 나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템(나라장터) 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

 다.입찰참가자는 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣,｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣과 개별법률 및 고시 등 기타 입찰에 필요한 회계법규를 숙지·준수 하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 모두 입찰자에게 있습니다. 

 라. 계약 및 계약의무 불이행에 따른 사항은 과업지시서에 따릅니다. 

 마. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금은 우리 군에 귀속되며, ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 의해 부정당업자의 입찰참가 자격 제한처분을 받습니다.  

 바. 계약상대자는 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 의거 계약보증금을 납부하고, 대금 청구시 경상남도 지역개발채권(공급가액의 1.25%)을 매입하여야 합니다 

 사. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본, 관련등록증, 사업자등록증 등의 등록사항과 조달청 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.  

 아. 공고에 명시되지 아니한 사항은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 관계 법령에 의합니다.  

 자. 입찰에 관한 서류 열람 및 보충정보 제공처 

    1) 계약 및 입찰관련사항 : 재무과 경리팀 (☎055-860-3164) 

    2) 시방서, 과업지시서 등 사업내용 : 재난안전과 하천관리팀 (☎055-860-8828) 

    3) 입찰 관련 비리 및 불공정행위의 신고에 관한 사항 : 남해군 감사팀(☎ 055-860-3055) 

위와 같이 공고합니다. 

2025년  7월  3일 

남 해 군  재 무 관