영덕군 공고 제2025 - 826호 

용역 입찰 공고 (협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항  

가. 용 역 명 : 산불감시 및 대응을 위한 무인 자율이동체 도입과  

              AI 드론관제시스템 구축 

나. 용역기간 : 계약후 90일 

다. 용역예정(기초)금액 : 금1,000,000,000원 (부가가치세 포함) 

라. 입찰방식 : 제한경쟁입찰 

마. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약 

※ 본 용역의 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액이므로 부가가치세 및   이윤 면제기관 및 업체에서는 가격제안서 작성시 부가가치세 및 이윤이 포함된   가격으로 제출하여야 하며 계약 체결 시에는 부가가치세 등 해당금액을 제외한   금액을 계약금액으로 결정합니다.

바. 사업범위 및 내용 : 제안요청서, 과업지시서 참조 

사. 제안서 및 가격입찰서 제출 (직접방문 제출) 

- 일   시 : 2025. 7. 14.(월) 10:00 ~ 16:00 

- 장   소 : 영덕군청 산림과 신은혜 주무관 (☏ 054-730-6314) 

            (경상북도 영덕군 영덕읍 군청길 116, 산림과) 

 ※제안서 및 가격입찰서 동시에 제출하고 가격입찰서는 반드시 밀봉 

아. 제안서 평가위원회 개최 : 입찰 마감 후 별도 통지 

  ※ 기타 제출서류 및 제안서 작성 방법, 제안 설명 방법, 공고서에 누락된 사항은 제안요청서 참고 

  ※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 나라장터에 게시 

2. 입찰 및 계약 방식 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령  

나. (협상에 의한 계약체결) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조  

다. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 최신호) 

3. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제 14조에 의한 요건 및 아래 자격을 모두 갖추고 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격을 등록한 자 

1) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한법률 제9조 및 동법시행령 제10조의 규정에 의거 입찰참가자격을 등록한 자 

2) “국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정”에 의하여 국가종합전자 조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록 마감일시까지 초경량비행장치 사용사업 (업종코드6039), 소프트웨어산업진흥법에 의한 소프트웨어사업자 (업종코드1468), 설치공사 및 전산시스템 구축을 위한 정보통신공사업(업종코드0036)를 등록한 업체 

3) 중소기업기본법 제2조에 따른 중소기업자 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서, 중소기업범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중기업·소기업(소상공인) 확인서(제안서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체 

4)「소프트웨어 진흥법 시행령」 제53조 및 동 시행규칙 제17조에 의한직접생산확인증명서 (제품명 : 정보시스템개발서비스(8111159901), 정보시스템유지관리서비스(8111189901))를 소지한 업체 

나. 참여제한 

1) 본 사업은 총 사업비 20억 미만 사업으로 소프트웨어산업 진흥법 제24조의 2(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여지원)에 따라 대기업 및 중견기업은 참여 제한 

  ※ 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가 

2) 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 제 2021-22호)이 적용되는 사업으로 대기업인 소프트웨어사업자는 참여 제한 

3) 본 사업은 소프트웨어 진흥법 제48조 제4항 및 같은법 시행령 제17조의6에 따라 상호 출자 제한기업 집단에 속하는 기업은 참여 제한 

다. 공동계약(공동 및 분담이행방식) 가능 

1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제88조의 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의해 공동계약을 허용하며 소프트웨어사업의 성격 또는 효율성 등의 측면을 고려하여 공동 또는 분담이행방식을 허용함. 

2) 동수급체 구성시 구성원의 수는 대표자를 포함하여 3개 이하로 구성하고 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 함. 

3) 공동수급의 경우 희망업체는 공동수급협정서(공동 또는 분담이행)을 제출하여야 함.  

4) 공동수급의 경우 구성업체는 모두 상기의 입찰 참가자격을 구비하여야 함 

5) 공동 입찰 시 그 구성원이 다른 공동입찰업체에 중복하여 입찰에 참가할 수 없으며, 중복된 공동업체는 모두 협상대상에서 제외한다.  

라. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 제안서 평가 및 협상대상자(낙찰자) 선정방법 

가. 기한 내 제안서를 제출한 업체를 대상으로 평가하며, 제안서 평가에 필요한 서류가 첨부되지 않았거나, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할 수 있습니다. 요구 기한까지 보완되지 않을 경우 당초 제안서만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가가 불가능할 경우에는 ‘0’점 처리합니다. 

나. 제안서 평가는 행정안전부 예규(최신호)에 따라 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하되 평가비중은 기술평가 90점(정량적:20점, 정성적:70점), 가격평가 10점으로 하고, 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의  85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 협상을 실시합니다. 제안서 평가결과 기술 능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 합니다.  

다. 가격평가와 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가합니다. 

라. 정성적 평가분야는 제안서 평가기준 및 배점표에 의거하여 평가위원회에서 심의하되 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 합니다. 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외 하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림합니다. 

마. 제안서 평가결과는 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 최신호)에 의해 공개하되, 세부내용은 공개하지 않습니다. 

바. 평가위원회는 평가결과 사업목적에 부합되지 않거나 수준미달 등의 경우에는 토의를 거쳐 제안서를 실격으로 처리하여 선정하지 않을 수 있습니다. 

사. 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 최신호) 제5장 협상에 의한 계약체결기준을 적용합니다. 

5. 입찰서류 및 제안서 등 제출 구비서류 

가. 입찰참가 공문, 입찰참가신청서 각 1부 (대표자 인감 날인) 

나. 입찰참가신청서 1부 

다. 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 

※ 가격입찰서 및 가격제안서를 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인하여 제출 

라. 사업자등록증 사본 1부 

※ 원본 대조 필 명기 후 인감 날인 

마. 소프트웨어사업자 등록증, 중소기업확인서, 직접생산증명 각 1부 

바. 법인 등기부등본, 법인인감증명서 각 1부 

※ 개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부 

※ 인감(사용인감) 지참, 사용인감 사용 시 사용인감계 별도 제출 

사. 나라장터 경쟁입찰참가 등록증 1부 및 기타 입찰참가자격증명서 각 1부 

아. 정보화사업 보안특약, 비밀유지 계약서, 보안관리자 지정서, 보안서약서 각 1부 

자. 협상에 의한 계약 신인도(감점) 각서 1부 

차. 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인 제출 시) 

카. 제안서 평가 부문 제출 관련 

- 정량적 평가 제안서 2부(원본 1부, 사본 1부) 

- 정성적 평가 제안서 9부(원본 1부, 사본 8부) 

- 발표자료 : 9부(원본 1부, 사본 8부) 

- USB 1매(정성적평가 제안서, 발표자료) 

 ※ 제안발표 : USB에 수록된 발표 자료만 활용 할 것 (별도 자료 배포 불가 함) 

타. 공동수급인 경우(추가 서류) 

- 대표자 선임계 1부 

- 공동수급 표준협정서(공동이행방식) 1부 

- 합의각서 1부  

- 공동도급 구성원별 위 ‘입찰참가신청서’제외한 모든 서류 각 1부 

7. 제안서 평가위원회 개최 

가. 일시 및 장소 : 별도 개별 통보  

※ 일정 변경 시 발주부서에서 개별통보 

나. 설명시간 : 업체당 45분 내외 (제안설명 25분, 질의응답 20분) 

다. 발 표 자 : 제안사(주사업자)의 사업책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업책임자와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 

※ 컨소시엄별 참여자 수는 2인 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 

※ PM은 반드시 신분증 지참 

라. 기타 세부사항은 제안요청서 참조 

8. 입찰보증금 납부 및 세입조치 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰서의 납부이행각서로서 갈음합니다. 단, 신용정보관리규약에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그전일) 18:00까지 영덕군 재무과에 납부 하여야 합니다. 

나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 됩니다. 

9. 입찰무효 

가. 입찰무효에 관한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조에 의합니다. 

10. 기타 참고사항 

가. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며 우편접수는 불가합니다. 

나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 참가에 따른 비용 일체는 입찰자가 부담합니다. 

다. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 합니다.  

라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 제안요청서(붙임), 입찰공고내용, 입찰자이용약관, 입찰유의서, 일반용역계약 일반 및 특수조건, 협상에 의한 계약체결기준, 기타입찰도서 등을 충분히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

마. 개찰 후 사업계획변경, 입찰참가자격 변경 등 발주청의 사정으로 입찰공고는 취소가 될 수 있습니다. 

바. 개찰 후 낙찰예정자들의 입찰 공고 참가 자격 요건에 부적합시 낙찰예정자에서 제외됩니다. 

사. 입찰공고 및 입찰결과는 조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에서 열람하실 수 있습니다. 

아. 본 입찰의 구체적인 과업에 사항은 우리군 산림과(☏054-730-6312)로, 입찰에 관한 사항은 재무과(☏054-730-6132)로 문의하시기 바랍니다. 

자. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 재무과 (☎054-730-6443), 기획예산실 감사법무팀(☎054-730-6041~4) 및 영덕군 홈페이지 (http://www.yd.go.kr) 의 전자민원 → 각종신고센터를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려 드립니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025년  7월  4일 

영덕군 재무관