강원특별자치도정선교육지원청 공고 제2025-90호 

[긴급]폐기물처리용역 입찰 공고 

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 청렴서약제가 적용되는 계약입니다. 입찰(견적)서 제출자는 아래의 청렴계약에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리교육지원청의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 본 입찰(견적)서 제출에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품·향응, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.     2. 입찰(견적)가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰(견적) 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.    ※ 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구하는 경우에는 부조리신고      - 직통전화: 033-258-5562      - 홈페이지: 강원특별자치도교육청(http://www.gwe.go.kr) > 공감·소통·청렴 >                  신고센터 > 부패/공익신고

1. 입찰에 부치는 사항 

   용 역 명: 구 여량초 구절분교장 해체 및 철거공사 폐기물처리용역 

   용역현장: 강원 정선군 여량면 노추산로 794(구주소: 여량면 구절리 276-1) 

   사 업 량: 건축물 해체 및 철거 폐기물처리 1식(※ 산출내역서 참고) 

   용역기간: 착수일로부터 철거공사 준공 후 5일까지 

   용역추정금액 

(단위: 원) 

용역추정금액  (A=B+C)	추정가격  (B)	부가가치세  (C)
184,690,000	167,900,000	16,790,000

   용역기초금액: 금184,690,000원 

   ※ 면세사업자 낙찰 시는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결 

2. 입찰서 제출 및 개찰 일시와 장소 

입찰서 제출  개시일시	입찰서 제출  마감일시	개찰일시	개찰장소
2025. 7. 9. 10:00	2025. 7. 14. 10:00	2025. 7. 14. 11:00	강원특별자치도정선교육지원청   행정과 입찰집행관 PC

 ※ 제출기간 중에는 입찰서 제출이 24시간 가능합니다. 

 ※ 전산장애 등 발주기관의 사정에 따라 개찰 시간이 연기될 수 있습니다. 

3. 입찰 및 계약방법 

   전자입찰에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액 전자입찰제출 대상 용역입니다. 

   본 용역은 적격심사 대상 용역입니다. 

   본 용역은 지역제한(강원특별자치도) 대상 용역입니다. 

   본 용역은 청렴계약제가 적용됩니다. 

   본 용역은 낙찰자와 나라장터(G2B)를 이용하여 전자계약을 실시합니다. 

   본 용역은 단년도계약 대상 용역이며, 공동도급을 허용하지 않습니다. 

   본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조에 따라 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외가 적용됩니다. 

   계약 체결 시 「계약이행 통합 서약서(붙임1)」를 제출하여야 하며, 제출된 서약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다. 

4. 입찰 참가자격 

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의거 자격요건을 갖춘 업체로, 같은 법 시행령 92조에 해당되지 않아야 합니다. 

   「건설폐기물의 재활용촉진에 대한 법률」등에 의한 【건설폐기물 수집·운반업(6728)】과 【건설폐기물 중간처리업(1253)】면허를 모두 등록한 자 또는 【건설폐기물 중간처리업(1253)】으로 업종 등록하고 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」 [별표 2] ‘건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준’ 상 장비 기준을 충족한 자(개찰 후 관련 서류 제출) 

   입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 계속하여 【강원특별자치도】에 둔 업체이어야 하며, 그렇지 않을 경우 낙찰자 결정을 취소합니다. 

   조달청에 입찰참가자격 등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

      개찰일 전일이 토요일, 공휴일 및 일요일인 경우 전일까지 등록을 하여야 합니다. 

   나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다. 

   본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024. 1. 1.부터 “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록)을 하지 않아도 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰서 제출에 참여할 수 없습니다. 

5. 현장설명 

   본 용역은 별도의 현장설명을 실시하지 않으며, 사업설명이 필요한 업체에서는 우리 교육지원청 재정팀(☎033-560-8132)으로 문의하시기 바랍니다. 

6. 입찰 참가신청 및 입찰보증금 

   본 입찰은 전자입찰로서 별도의 참가신청을 하지 않아도 되며, 국가종합전자조달시스템 자격등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.  

   입찰보증금 납부는 입찰제출서의 납부이행각서로서 갈음하며, 입찰보증금 국고귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의합니다. 

7. 입찰서 제출 시 유의사항 

   본 입찰은 전자입찰방식으로만 집행합니다. 

   입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 

   입찰서 제출은 나라장터 ‘안전 입찰서비스’를 이용하여 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

   입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 ‘전자문서함’-‘보낸 문서함’에서 확인하시기 바랍니다. 

   한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, 전자조달이용 및 촉진에 관한 법률 시행령 제5조 및 같은 법 시행규칙 제4조에 따라 개찰 전에 취소할 수 있습니다. 

   전자입찰시스템의 장애로 입찰 집행 연기의 경우, 전자조달시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

8. 입찰의 무효 

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 등의 규정을 따릅니다. 

   본 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보[대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명 등, 상호 또는 법인의 명칭]가 일치하는지 여부를 확인한 후에 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

   위 등록사항에 변경이 있을 경우 반드시 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」을 변경하여야 하며 입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당합니다. 

   한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 처리됩니다. 

   입찰자(법인은 대표자)가 대리인을 통하여 입찰한 경우로서 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서에 따라 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰에 해당합니다. 

9. 개찰 및 낙찰자 결정 

   예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 예비가격 중 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

   낙찰자 결정은 예정가격 이하 입찰자 중 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

   적격심사는 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」의 [별표] 추정가격이 2억 원 미만인 용역을 적용합니다. 

   적격심사 평가 기준 

    - 당해용역 금액 대비 최근 3년간 용역 수행 금액 평가 기준 

업 종	평가기준금액(부가가치세 별도, 단위: 원)
건설폐기물 중간처리업	111,441,093
건설폐기물 수집·운반업	56,460,428

      ※ 건설폐기물 중간처리 용역수행금액은 협회에서 발행하는 용역이행 실적증명서(또는 협회 확인)에 의하여 평가하며, 반드시 수집·운반실적, 중간처리실적 등으로 구분하여 제출하시기 바랍니다. 

    - 당해용역 1일 평균 수집·운반 및 중간처리 능력은 다음과 같습니다. 

       1일 평균량 대비 1일 수집·운반 기준능력: 30.43톤 

       1일 평균량 대비 1일 중간처리 기준능력: 30.43톤 

   용역이행실적 평가는 최근 3년간 관련협회 또는 발주처의 건설폐기물 처리용역 실적으로 하며, 공고일 전일 현재 준공 완료된 실적만 인정합니다. 

   경영상태 평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정평가기관)이 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 또는 기업어음 또는 기업신용평가등급을 기준으로 ‘신용평가등급확인서’로 평가합니다. 제출하지 않은 경우, 최저등급으로 평가합니다. 

   개찰 결과 선순위자(낙찰예정자)가 계약 체결 이전에 부적격자로 판명되는 경우 차순위자 순으로 계약상대자 여부를 결정합니다. 

   동일가격 입찰자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

   입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부치며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

   적격업체 평가대상자로 통보받은 입찰자는 통보를 받은 날로부터 7일 이내 계약담당자가 요구한 서류를 제출하여야 하며, 적격심사서류 미제출시 부정당업체로 제재받을 수 있습니다. 

   적격심사에 필요한 서류 

    - 국가종합전자조달(G2B)시스템을 통한 전자제출을 원칙으로 하며 동 시스템 장애 발생 시에는 서면으로 제출할 수 있습니다. 

    - 적격업체 평가대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격업체평가신청서 등 평가서류를 제출해야 합니다. 

    - 적격심사 시 제출하여야 할 서류 목록은 다음과 같습니다.(해당사항이 없는 경우 생략 가능) 

       적격업체평가신청서 1부(별지 제1호서식) 

       각서 1부(별지 제2호서식) 

       적격업체 자기평가 및 종합평가표 1부(별지 제3호서식) 

       업종별 허가증 사본 1부(영업대상폐기물이 확인 가능하여야 함) 

       용역이행 실적증명서 1부(별지 제4호서식) 

       신용평가등급 확인서 1부 

       환경(또는 건설) 신기술·특허 개발(협약) 현황 1부(별지 제5호서식) 

       시설보유 및 적용기술 현황 1부(별지 제6호서식) 

       장비보유현황 1부(별지 제7호서식) 

       신인도 평가에 필요한 서류(허가 관할청, 관계기관 또는 「건설폐기물법」제55조의 규정에 따른 협회에서 확인한 서류) 1부 

       배출현장으로부터 당해용역처리장까지의 거리평가에 필요한 서류(「건설폐기물법」 제55조에 따른 협회에서 확인한 서류) 1부 

       용역이행능력 평가등급 증명서 1부(별지 제8호서식) 

       환경관련법 위반 이력 유무를 확인할 수 있는 서류 사본 1부 

       방치폐기물 처리이행보증 조치를 확인할 수 있는 서류 사본 1부 

       수탁처리능력확인서(개찰일 기준) 1부 

       기술인력보유 현황 1부 및 인력보유 증빙서류(4대보험 가입증명서 등) 

       기타 관련 규정에 의한 적격심사 제출서류 일체(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 참고) 

10. 입찰 유의사항 

   입찰 제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 청렴계약입찰 특별유의서, 청렴계약특수조건 등 입찰에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 철저히 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰제출자에게 있습니다. 

11. 안전보건 확보 의무 

   계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조에 따라 산업재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보의무를 숙지하고 안전보건 이행 서약서 작성에 동의한 것으로 간주합니다. 

   최종 낙찰자는 본 사업과 관련된 「산업안전보건법」 등 안전·보건 관계 법령에서 사업주에게 부여된 종사자의 안전·보건 확보의무를 성실히 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다. 

12. 부패행위 신고제도 안내 

   본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 강원특별자치도정선교육지원청 행정과 재정팀(☎033-560-8131), 행정과 감사담당 (033-560-8111) 및 정선교육지원청 홈페이지를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 

     (http://gwjsed.gwe.go.kr → 전자민원창구 → 민원안내 및 신청 → 민원신청) 

   아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

13. 보충정보 제공처 

   본 공고는 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 게재하고, 예비가격 및 기초금액, 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(나라장터)의 『입찰』-『입찰개찰/낙찰』-『개찰결과』를 이용하시기 바랍니다. 

   계약에 관한 사항: 강원특별자치도정선교육지원청 행정과(☎033-560-8131) 

   용역에 관한 사항: 강원특별자치도정선교육지원청 행정과(☎033-560-8132) 

   전자견적 및 입찰 이용안내: 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800) 

2025년  7월  8일 

강원특별자치도교육비특별회계정선교육지원청재무관 

[붙임1] 

계약이행 통합 서약서 

202 .   .   . 

계약상대자:                대표            (인) 

강원특별자치도정선교육지원청교육장 귀하 

	수의계약 배제사유
① 견적서 제출 마감일 현재 부도·파산·해산·영업정지 등이 확정된 경우, 다만 법원의 회생절차개시 결정이 있는 경우 수의계약 체결 가능   ② 입찰참가자격 제한기간 중에 있는 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외)   ③ 견적서 제출 마감일을 기준으로 법 제31조 또는 다른 법령에 따라 부실이행, 담합행위, 입찰․계약 서류의 허위·위조 제출, 입찰·낙찰·계약이행 관련 뇌물 제공으로 부정당업자 제재 처분을 받고 그 종료일로부터 3개월이 지나지 아니한 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외)   ④ 공사 또는 기술용역의 경우 기술자 보유현황이 관련법령에 따른 업종등록 기준에 미달하는 자      ※ 기술자보유현황의 심사는「낙찰자결정기준」제1장 입찰참가자격 사전심사기준 제5절 “4”의 그밖에 해당공사 수행능력상 결격여부, 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표>의 기술인력 평가방법을 준용한다. 이때 ‘입찰공고일’은 ‘안내공고일’로 ‘적격심사서류 제출마감일’은 ‘견적서 제출마감일’로 본다.   ⑤ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체의 입찰․계약 및 그 이행과 관련하여 10일 이상 지연배상금 부과, 정당한 이행명령 거부, 불법하도급, 5회 이상 하자보수 또는 물의를 일으키는 등 신용이 떨어져 계약 체결이 곤란하다고 판단되는 자    ⑥ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체와의 계약 및 그 이행과 관련하여 정당한 이유 없이 계약에 응하지 아니하거나 포기서를 제출한 사실이 있는 자       ※ 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니하는 경우는 법 제31조에 따른 입찰참가자격 제한에는 해당되지 아니하나 수의계약 배제사유에 해당됨.   ⑦ 수의계약 체결일 현재 법 제33조에 해당하는 자     1. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원의 배우자인 사업자(법인은 대표자)     2. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원(배우자 포함)의 직계 존·비속인 사업자     3. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원이 자본금 총액의 50%이상을 소유한 자     4. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 가족(배우자, 직계존·비속)의 합산금액이 자본금 총액의 50% 이상을 소유한 사업자     5. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 소유업체의 계열회사 등   ⑧ 발주기관이 제한한 자격요건 등을 충족하지 아니한 자   ⑨ 그밖에 계약담당자가 계약이행능력이 없다고 판단되는 명백한 증거가 있는 자   ⑩ 「재난 및 안전관리 기본법」제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역의 재난복구공사(용역)의 경우 결격여부 심사일 현재 계약금액 5천만원 이상 해당업종 관급공사 또는 계약금액 2천만원 이상 관급용역이 3건(일시 정지 중인 계약은 제외) 이상인 자. 다만, 동시에 여러건의 수의계약 체결 예정자로 선정된 경우에는 기존 계약을 포함하여 3건까지 수의계약을 체결할 수 있다.   (단, 제3절의 “1”에 따른 2인 이상 견적서 제출 수의계약에 한한다)