진주시 공고 제2025 – 1754호 

전 자 입 찰 공 고(협상에 의한 계약) 

  다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

 2025.07.08. 

 진주시 재무관 

		< 공무원 부조리 신고 안내 >
	◈ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr) → 시민참여→부패·공익신고→부패·공익신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.  ◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 진양호동물원 조성사업 기본설계 용역(긴급) 

 나. 용역기간 : 착수일로부터 8개월 

 다. 과업내용 : 과업지시서, 제안요청서 참조 

 라. 용역금액 : 금500,000,000원(추정가격454,545,455원+부가세45,454,545원) 

 마. 기초금액 : 금500,000,000원(부가가치세 포함) 

* 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식 : 제한경쟁, 총액입찰, 협상에 의한 계약 

3. 공고 일정 

구   분	추 진 일 정	비 고
입찰 공고 기간	2025.07.09. ~ 2025.07.25.	조달청나라장터 및   진주시 홈페이지 참조
질의서 접수	2025.07.10. ~ 2025.07.11.	서면질의  (이메일 : jiyoung0613@korea.kr)
가격입찰  (나라장터 투찰)	2025.07.18. 09:00 ~ 2025.07.25. 17:00	가격입찰은 나라장터(G2B)  상으로만 진행함
제안서 접수	2025.07.25. 10:00 ~ 17:00	진주시청 진양호공원사업소
제안서 평가	2025.07.30. 14:00	진주지식산업센터  5층 소회의실

 ※ 상기 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음 

4. 가격입찰(개찰) 일시 및 장소 

 가. 입찰서(가격) 제출기간 : 2025.07.18. ~ 2025.07.25. 17:00 

 나. 개찰일시 : 제안서 심사 후 개찰 

 다. 개찰장소 : 진주시 입찰집행관 PC 

   ※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨. 

   ※ 본 입찰의 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.(가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리) 

5. 제안서 제출 일정 

 가. 접수일시 : 2025.07.25. 09:00 ~ 17:00까지 

 나. 접수장소 : 진주시청 진양호공원사업소 사무실(☎ 055-749-6961) 

     - 경상남도 진주시 남강로1번길 96-6 

 다. 제출방법 : 직접방문 접수 ※우편, 택배, FAX, 이메일 접수 불가 

   ※ 제안서는 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 제출하여야 하며 택배·퀵서비스·이메일·우편 등 접수 불가(대리인 접수 시 신분증 및 재직증명서, 위임장 지참) 

   ※ 가격입찰은 나라장터로만 진행하며 추후 우선협상 대상 선정 시 산출내역서 별도 제출 

   ※ 제안요청서의 첨부서식을 사용하여 작성 

6. 현장설명회 : 없 음(제안요청서로 갈음) 

7. 제안서 발표 및 평가위원회 개최 

 가. 일    시 : 2025.07.30. 14:00 예정 (날짜 변동될 수 있으며 개별 연락) 

 나. 장    소 : 진주지식산업센터 5층 소회의실 (장소 변동될 수 있으며 개별 연락) 

 다. 내    용 : 제출한 제안서에 의거 PPT 설명 

   ※ 제안서 접수 시 제출한 USB에 수록된 제안서(PPT파일)로 발표 

 라. 소요시간 : 참가사별 30분 내외(발표 : 20분, 질의응답 : 10분) 

   ※ 상황에 따라 시간을 조정할 수 있으며, 조정될 경우에는 개별 통지 

 마. 발표순서 : 입찰 참가신청서 접수순서에 따라 추첨으로 결정하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 들을 수 없음 

   ※ 제안업체는 평가위원회 구성, 세부 평가기준 및 평가결과에 대하여 일절 이의를 제기할 수 없음 

 바. 유의사항 : 제안서 참조 

8. 입찰 참가자격 

 가. 공고일 현재 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 입찰참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체로서 아래의 자격을 모두 갖춘 자 

   1)「건설기술진흥법」제26조에 따른 건설기술용역업[종합 또는 설계ㆍ사업관리(일반 또는 설계등용역일반)]으로 등록을 필한 업체로,「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 의한 건설부문(조경, 도시계획, 상하수도) 와 환경부문(대기관리, 수질관리, 자연·토양환경 중 1개 이상) 모두에 대해 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는「기술사법」제6조에 의한 위 해당분야의 기술사 사무소를 등록을 필한 업체 

   2)「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조에 의거 측지측량법(공공측량법 또는 일반측량업 포함)의 등록을 필한 업체이어야 하며, 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 “중소기업 확인서”를 소지하고「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조에 따른“직접생산확인증명서(측량용역 : 8115160401)”를 소지한 업체이어야 합니다. 입찰마감일 전일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내 있어야 함)를 소지한 업체 

   3)「건축사법」제7조 및 제23조에 의한 건축사면허를 소지하고 건축사사무소 개설 및 신고를 필한 자 

 나. 공동수급체 구성 

   1) 본 사업은 단독 또는 각각의 자격을 갖춘 업체가 자격요건의 상호보완을 위한 공동수급(공동이행, 분담이행, 혼합이행)이 가능하며, 공동수급을 하고자 하는 경우에는 분담비율과 책임범위를 명시한 공동수급협정서를 제출하여야 함. 

    - 공동수급협정서 전자제출기한 : 2025.07.24. 18:00 

    ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없음. 

    ※ 제안서 제출 및 계약 시 전자입찰서 제출한 내용대로 공동수급협정서 원본을 제출하여야 합니다. (제안서 제출 시 1부 및 계약 시 1부 별도 제출) 

    - 제출방법       

     ① 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호 입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성 

     ② 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리 

     ③ 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출 

   2) 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 5개사 이내로 하며, 공동수급체 대표사는 상기 “가항 1)호”의 자격조건을 갖춘 자 중 지분율이 높은 업체를 선임하여야 함.(공동수급체의 대표사 지분율 50% 이상, 구성원의 최소 지분율 5% 이상, 분담이행의 경우 최소지분율 적용 제외) 

   3) 공동이행방식으로 참여하는 구성원은 구성원이 공동으로 계약을 이행하는데 필요한 면허 등의 자격요건을 모두 갖추어야 함. 

   4) 분담이행방식으로 참여하는 구성원은 분담부분에 대한 입찰참가자격을 갖추어야 함. 또한, 의무 이행에 대한 책임은 각자에게 책임이 있음. 

   5) 공동수급체 구성원은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 의한 계열사가 아니어야 하며, 공고일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없음. 

     ※ 산출내역 제출 시, 공동수급의 경우 구성업체 모두의 예산 산출계획의 총괄 산출내역서와 분담분야에 따른 컨소시엄 업체별 세부 산출내역을 제출하여야 하며, 세부 산출내역의 합이 총괄 산출내역과 일치하여야 함. 

     ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 동시 참여하면 동일인이 중복 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 처리됨.(대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 함.) 

   6) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음. 

     ※ 본 사업은 하도급을 허용하지 않으며, 만일 불법 하도급 적발 시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 제재를 받을 수 있음. (관련 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약기준에 따름.) 

   7) 공동수급체에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」제6장 공동계약 운영요령에 따름. 

 다. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함. 

9. 평가방법 및 낙찰자 결정방법 

  가. 제안서의 평가는 가격평가(10점)와 기술능력평가(90점)로 구분하며, 기술능력평가는 정량적 평가분야(20점)에 의한 평가와 정성적 평가분야(70점)로 구분. 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 

  나. 본 입찰은 예정가격을 미작성(비예가방식)하며, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함 

  다. 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하며, 정성적 평가는 평가위원들이 평가. 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 

  라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

  마. 협상 순서는 기술능력평가와 가격평가 점수를 합산한 종합점수의 고득점 순에 따라 결정하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함. 

     ※ 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림 

  바. 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 협상대상자와의 협상일정은 개별 통지함. 

  사. 협상적격자와 협상 순위가 결정된 때에는 지체없이 협상적격자에게 협상 순위와 협상일정을 통보하고 미선정된 제안자에 대한 통보는 생략함. 

  아. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자부터 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함. 

  자. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하며, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되었을 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음. 

  차. 발주기관과 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우, 협상대상자는 이에 따라 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음. 

  카. 기타 제안요청서와 공고문 상 미 기재된 사항은 행정안전부 예규(제253호) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의합니다. 

10. 입찰보증금 납부 및 귀속  

  가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함 

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당됨 

11. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 용역계약 일반조건의 규정에 따름 

12. 청렴계약의 이행 

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 공람ㆍ날인한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출 

13. 기타 사항 

  가. 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체 부담으로 하며 제안서 보상비는 지급하지 않음 

  나. 입찰참가자는 공고문, 지방계약 관련 법령에 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음 

  다. 제출된 기술제안서의 내용은 진주시에서 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며, 협상대상자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐 

  라. 국가종합전자조달시스템(나라장터)로 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음 

  마. 사업자 선정 결과는 개별 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함 

  바. 제안서 작성 시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격 제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지함 

  사. 사업기간은 진주시의 사정에 의해 조정될 수 있음 

  아. 문의사항 

    1) 제안서 등에 관한 사항 : 진주시 진양호공원사업소(☎055-749-6961) 

    2) 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 진주시 회계과(☎055-749-8382)   

붙임  1. 과업지시서 1부. 

      2. 제안요청서 1부.  끝.