남원시 공고 제2025-1362호 

남원 일반산업단지 공공폐수처리시설 관리대행 용역 

기술제안서 제출안내 및 입찰 공고(긴급) 

[협상에 의한 계약] 

  「물환경보전법」제48조, 「건설기술 진흥법 시행령」 제52조, 「공공하수도시설 관리업무 대행지침(환경부,2023.10.)」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제283호)」에 따라 남원 일반산업단지 공공폐수처리시설 민간위탁 운영관리 용역에 대한 수탁기관(업체) 선정을 위한 기술제안서(사업수행능력 및 사업수행계획) 평가자료 제출 및 입찰에 관한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 7. 

남 원 시 장 

1. 위탁용역개요 

  가. 용 역 명 : 남원 일반산업단지 공공폐수처리시설 관리대행 용역 

  나. 대상시설  

  다. 사 업 비 : 금1,081,847,800원/2년 5개월간 (부가가치세, 손해배상보험료 포함) 

    ※ 년간 운영비 : 금447,660,400원(정산 84,114,000, 비정산 363,546,400) 

    ※ 전력비, 경상수선비, 폐기물처리비 등은 남원시에서 납부함 

    ※ 고정비와 변동비로 구분하여 연간 총액으로 계약하며, 변동비는 범위 내에서 수탁자가 공사 또는 물품구입 절차에 따라 지출하고 정산하여야 함 

  라. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조 

  마. 용역기간 : 위․수탁 개시일로부터 2년 5개월간(장기계속계약) 

                    (2025. 8. 1.~ 2027. 12. 31.) 

  바. 공고기간 : 2025. 7. 8.(화) ~ 7. 21.(월) 

2. 입찰 참가자격 

 ※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행 

    규칙 제14조의 규정에서 정한 요건을 갖추고 다음 각호의 요건을 모두 갖춘 업체 

  가. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청(G2B)에 입찰 참가자격 등록을 공고일 전일까지 필한 업체 

  나.「물환경보전법」제48조제1항 및 같은 법 시행령 제60조제2항의 규정에 따라 공공하수도 관리대행업을 등록한 업체 

  다. 공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관 및 특수목적법인〈SPC : Special Purpose Company〉이 시행한 시설용량 400㎥/일 이상의 공공하․폐수처리시설을 1년 이상 운영한 실적(시운전 포함)이 있는 업체 

     ※ 운영실적이란 시설전체를 운영한 경우에 한하며, 공동도급 실적의 경우 참여지분율에 해당하는 용량만 실적으로 인정 

     ※ 시운전의 경우 3개월 이상 실적(발주처 승인 또는 확인을 받은 실적에 한하여 인정) 실적이 하도급인 경우 발주처 승인을 받은 실적만 인정 

  라. 상기자격(가,나,다항)을 모두 갖춘 자는 단독 또는 상기자격(가,나항)을 갖춘 업체와 공동도급(공동이행방식)으로 참여 가능 

    1) 공동도급 참여시 기술인력은 참여지분율에 맞도록 참여 

    2) 공동도급 시 공동수급체 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에법률에 의한 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급업체 중복결성은 금지함 

    3) 공동도급의 참여사는 대표사를 포함하여 2개사(공동도급 비율20%이상) 이내로 하며, 대표사는 출자비율이 큰 업체로 함 

    4) 지역업체와 자발적으로 공동수급 참여시 가점를 부여하며, 전북특별자치도 지역업체가 단독 참여하는 경우 가점을 부여하지 않음(전북특별자치도 지역업체는 공고일 전일까지 주된 영업소가 전북특별자치도 내에 소재한 업체이어야 함) 

       ※ 지역업체 참여도 가점은 정량적 평가 배점한도(20점)안에서 인정하고        초과하는 부분은 적용하지 아니함 

   마. 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 용역에 참가할 수 없음 

3. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

4. 참가등록 및 제안서 제출 

  가. 평가기준 및 제안서 작성안내서 교부 

   - 국가종합전자전달시스템(http://www.g2b.go.kr) 게시로 갈음 

  나. 등록 및 제출 일시 : 2025. 7. 21.(월) 09:00 ~ 17:00 ※ 방문접수에 한함 

      (※ 점심시간 12:00~13:00 제외, 지정시간 이후 접수 불가) 

  다. 등록 및 제출장소 : 남원시청 기업정책과(3층) 기업지원팀 

  라. 입찰참가 제출서류 

    1) 입찰 참가 신청서 1부 

    2) 입찰 참가 자격 증빙서류 각1부 

     - 법인등기부등본 및 법인 인감증명서 (공고일 이후 발급분) 

     - 사용인감계(사용인감 사용 시) 

    ※ 인감도장(사용인감계 제출 시 날인한 인감) 지참 

     - 사업자등록증(사본) 

     - 실적증명서, 해당자격 등록증 등  

    3) 청렴계약 이행서약서, 서약서, 각서 각 1부 

    4) 대리인에게 위임시 위임장 및 재직증명서 각 1부 

    5) 기타 제안요청서에서 정한 서류 

     ※ 각종 증명서 사본에는 “원본 대조필”을 명기하고, 사용인감 날인 후 제출 

  마. 제안서 제출서류 

    1) 용역참가신청서 1부 

    2) 사업수행능력 자기평가서 1부 

    3) 사업수행능력 평가서 2부 (원본 1부, 평가용 1부) 

    4) 사업수행계획서 10부 (원본 1부, 평가용 9부) 

      ※ 평가본은 표지 및 내용에 회사명, 회사로고, 대표자 성명 등 회사 식별 정보를 제외하고 작성할 것 

    5) 가격제안서 (밀봉 및 간인) 1부   

5. 평가 및 낙찰자 결정방법 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조제1항 

      및 「건설기술진흥법」시행령 제52조제3항에 따라 「공공하수도 관리대행업자 선정 및 대행성과 평가(환경부 고시 제2023-235호, 2023.10.6.)」 및 「공공하수도시설 관리업무 대행지침(환경부 생활하수과-3986호, 2023.10.10.)」의 규정을 준용하여 우리 시에서 별도로 정하는“기술제안서(사업수행능력과 사업수행계획) 세부평가기준”에 의하여 기술과 가격을 분리하여 입찰하고, 기술평가 후 기술제안서 평가점수가 가장 높은 업체 순으로 가격제안금액 및 예정가격 이내로 가격 협상하여 낙찰자 선정 

      ※ 별도 통보가 없을시 선정에서 제외된 것임 

  나. 가격입찰서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 

  다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 추첨으로 정함 

6. 협상절차 

  가. 협상은 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않는다. 

  나. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

  다. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다. 

7. 가격협상 

  가. 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상에 의하여 가격을 결정한다. 

  나.  협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금을 결정할 수 있다. 

8. 제안서 평가위원회 개최 

  가. 개최일시 : 2025. 7. 22.(화) 14:00 

  나. 개최장소 : 남원시청 지하 1층 대회의실 

   ※ 상기 일정 및 장소는 변경될 수 있음 (변경 시 유선 통보) 

9. 입찰보증금에 관한 사항 

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조 규정에 의함 (입찰참가신청서 상의 납부면제 및 지급확약으로 대체) 

  나.  낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조의 규정에 따라 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

10. 입찰무효에 관한 사항 

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조의 규정에 따른다. 

나. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효로 한다. 

11. 청렴계약 이행준수 

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 한다. 

나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 남원시 청렴계약 이행각서를 제출하여야 하며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없다. 

 다. 낙찰대상자가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제·해지 및 낙찰취소 사유에 해당된다. 

12. 기타사항 

  가. 제안된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주하니 유의하여 작성하시기 바랍니다.   

  나. 참가등록은 업체의 대표자가 인장을 지참하여 직접 등록하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서를 제출하고 등록할 수 있습니다. 

  다. 평가자료는 우리 시에서 교부한 작성지침에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 조회결과 제출된 서류에 허위사실이 발견 될 경우 참가제한, 낙찰취소 및 계약을 해지합니다. 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법령, 예규, 고시, 용역 계약 일반 조건, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  마. 제안서 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담(비용청구 불가)하고 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 평가결과 및 협상내용은 공개하지 않습니다. 

  바. 제안사는 제안서를 작성함에 있어 필요한 자료를 발주처에 요청할 수 있으며,  질문사항에 대하여 문서로 작성·회신하며, 전화 등의 문의는 효력을 갖지 않습니다. 

  사. 사업자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략합니다. 

  아. 반드시 제안서에 제시된 사업 수행조직에 명시된 인원은 책임기술자 배치인원 및 참여기술자 명단, 참여기술자의 역할 등을 명확히 구분·작성하여 제시하여야 하며, 사업 수행조직에 제시된 인원은 반드시 사업에 참여하여야 합니다. 계약 체결 후 제안서에 제시된 참여인력과 다른 인력이 사업을 수행한 사실이 적발될 경우 계약을 해지할 수 있으며, 이에 따른 일체의 책임은 용역수행업체에게 있습니다. 

  자. 공고문에 게재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 제안요청서에 명시되지 않은 사항 또는 공고문에 관하여 발생되는 이견은 발주기관의 해석 및 결정에 따릅니다. 

  차. 기타 상세한 사항은 아래를 참고하여 문의하시기 바랍니다. 

   1) 계약관련: 재정과 계약팀 (☏ 063-620-6310) 

   2) 사업관련: 기업정책과 기업지원팀 (☏ 063-620-6645) 

붙임 제안요청서 및 과업지시서 각 1부. 

위와 같이 공고합니다. 

2025년 7월 

남 원 시  재 무 관