서산시 공고 제2025-1754호

용역 전자 입찰 공고 

2025. 7. 8. 

서산시 재무관  

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 사 업 명: 읍내동 복합커뮤니티센터 조성사업 편입지장물 폐기물처리용역 

  ○ 사업위치: 서산시 읍내동 114-16번지 일원 

  ○ 사업개요: 건설폐재류 1,878톤, 혼합건설폐기물 106톤 

  ○ 용역기간: 착수일부터 3개월 

  ○ 기초금액: 금137,631,000원 ※ 부가세 포함 

    ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰 하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약함. 

    ※ 자세한 사항은 과업지시서 및 내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 

2. 입찰서 제출 및 개찰 

 ○ 전자입찰 개시 및 투찰 마감일시: 2025. 7. 14.(월) 10:00 ~ 2025. 7. 16.(수) 10:00 

  ○ 전자입찰 개찰일시 및 장소: 2025. 7. 16.(수) 11:00 입찰집행관 PC 

    ※ 전산장애 발생 등의 사유로 개찰 시간은 연기될 수도 있습니다. 

    ※ 재입찰 사유 발생시 당일 15:00까지 재입찰, 16:00 개찰(개별 통보 없음) 

3. 입찰방법  

  ○ 총액입찰, 제한입찰, 적격심사 대상, 전자입찰입니다. 

  ○ 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를 반드시 확인하여야 합니다. 

4. 입찰참가자격 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자의 경우 계약 체결일까지) 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 충청남도에 위치한 업체이어야 하며 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다. 

     1) 건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률에 의한 폐기물 중간처리업(건설폐기물)[업종코드 : 1253] 허가를 받은 업체 

     2) 건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률에 의한 폐기물 수집·운반업(건설폐기물)[업종코드 : 6728] 허가를 받은 업체 

    ※ 폐기물중간처리업체(건설폐기물)가 건설폐기물 재활용촉진에 관한 법률에 의한 폐기물 수집·운반업 허가기준의 장비기준을 충족한 업체의 경우 단독입찰이 가능합니다. 

    ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제2조의3 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외)에 의거 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다. 

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  ○ 입찰참가자격은 개찰 후 적격심사 시 확인 합니다. 

5. 공동계약 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 면허보완을 위하여 공동도급(분담이행방식, 대표사 포함 2개사 이하)이 가능하며, 공동수급체 대표자는 폐기물 중간처리업체이어야 하며, 대표사를 포함한 구성사 모두 지역제한을 적용합니다. 

  ○ 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 입찰참가자격(지역제한을 한 경우에는 지역제한도 적용)을 갖추어야 합니다. 

    ※ 공동수급협정서 제출기한: 2025. 7. 15.(수) 18:00  

  ○ 공동수급체 분담비율: 중간처리 71.19%, 수집운반 28.81%  

  ○ 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  ○ 공동수급협정서는 반드시 국가종합전자조달시스템의 전자입찰시스템을 이용하여 전자조달법 시행규칙 제3조에 의해 입찰서 마감 전일까지 제출하여야 하며, 계약체결시 별도의 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다. 

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항 

  ○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 

  ○ 입찰참가자는 입찰시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다. 

7. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법 

 ○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준〔행정안전부 예규〕에 의거 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다. 

  ○ 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 예정가격대비 낙찰하한율 87.745% 이상 입찰한 자 중 최저가로 입찰한 자 순으로『건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시제2024-287호,2025.1.2.) [별표. 4] 『추정가격 2억원 미만인 용역』의 규정에 의거 심사하며, 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

     ※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

  ○ 동일가격 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 추첨(전자입찰특별유의서 제15조)에 의하여 낙찰자를 결정합니다. 

  ○ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

8. 적격심사서류 제출  

 ○ 적격심사대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시 제2019-179호)에 명시된 소정의 양식 등 심사에 필요한 모든 서류를 구비하여 서산시청 회계과로 제출하여야 합니다. 

 ※ 적격심사의 원활한 평가를 위해 평가점수 미달 업체는 반드시 적격심사평가 포기서 및 자기평가서(법인인감날인 및 법인인감증명서 포함)를 제출하여야 합니다. 

   1) 적격심사 신청서류 및 증빙자료 (적격심사신청서, 자기평가표) 

   2) 업종별 허가증 사본 1부 (영업대상폐기물이 확인 가능하여야 함) 

     * 영업대상폐기물에 ‘과업대상 폐기물(폐콘크리트 등)’이 포함된 자료를 적격심사 서류제출 시 반드시 제출하여야 하며, 자료 확인이 되지 않을 경우 부적격자로 처리 

   3) 장비보유현황 입증서류 1부 (수집·운반차량을 보유한 중간처리업체로서 수집·운반업을 입찰참가자격 등록하지 않은 경우 해당) 

   4) 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」 에 의한 기술인력보유 현황 및 인력보유 증빙서류 각 1부(자격증 사본, 4대 보험 가입증명서 등) 

   5) 용역이행 실적증명서 1부 

   6) 수행거리 측정서 1부 (한국건설자원협회에서 제공하는 GIS기반 수행거리측정프로그램 이용) 

   7) 부적정처리 가능성 평가 관련 확인서 (지정폐기물의 경우 ‘환경청’에, 지정폐기물 외의 경우 ‘해당 지방자치단체’에 직접 ‘부적정처리’ 평가항목에 대하여 확인받은 문서를 제출) 

   8) 수탁처리능력확인서(수탁처리능력 미달 시 낙찰대상에서 제외) 1부 

   9) 방치폐기물이행보증에 관한 증빙서류 1부 

  10) 기타 신인도 평가항목 관련 증빙서류 각 1부  

* 우편 송부 시에는 제출기한까지 조달청 문서접수처에 접수된 것에 한하여 유효하며 운송 중 분실, 훼손 또는 지연에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

* 제출되는 서류가 사본인 경우에는 ‘사실과 상위없음’을 기재 후 인감(또는 사용인감)을 날인하여 제출하시기 바랍니다. 

○ 적격심사에 적용되는 기타 심사기준은 다음과 같습니다. 

    (1) 이행능력 중 용역수행금액에 대한 평가기준 

      - 실적증명서에 의하여만 평가하므로 실적증명서에는 반드시 운반실적, 중간처리실적으로 구분하여 발급받아 제출하시기 바랍니다. 

      ▸ 동등이상 용역: 최근 3년이내 준공(완료)된 건설폐기물처리용역 

      ▸ 건설폐기물 처리실적 평가기준: 금89,071,612원(부가가치세 제외)-71.19% 

      ▸ 건설폐기물 수집․운반실적 평가기준: 금36,048,168원(부가가치세 제외)-28.81% 

           ※ 유사용역: 없음(평가하지 않음) 

    (2) 시설·장비 확보 등 당해 용역수행능력의 평가기준  

      - 중간처리의 당해용역기간 대비 1일 평균처리량: 22톤 

      - 수집운반차량의 당해용역기간 대비 1일 평균 수집·운반량: 22톤 

      - 당해용역 1일평균 수집·운반량 대비 1일 수집·운반능력 평가에서 운반횟수는 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부 고시) [별표]의 <운반횟수 산정기준>을 적용 

       - 운반거리는 수요기관 설계서에 의해 배출현장으로부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하며, GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 최단거리를 기준으로 평가합니다. 

         * 대표 배출지: 충청남도 서산시 읍내동 114-16 

    (3) 경영상태평가는 신용평가방법으로 평가합니다. 

    (4) 공동수급체 평가 등 그 외 사항은 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」의 세부평가기준에 의거 평가합니다. 

9. 입찰보증금 및 귀속사항  

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.  

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다. 

10. 입찰의 무효 등에 관한 사항 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다. 

11. 청렴계약제 시행  

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다. 

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 서산시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.   

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다. 

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

12. 서산시 체불임금 없는 관급공사(용역) 운영 조례 준수 

  ○ 용역계약 체결 후 착공 시까지 “임금지불서약서”는 계약부서에 “근로자 사역내역서”는 사업부서(감독관)에 제출하여야 합니다. 

  ○ 또한, “임금 청구확인서”는 대금청구 시 계약부서에 제출하여야 합니다. 

13. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전ㆍ보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

  ○ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.     

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

14. 기타사항 

  ○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다. 

  ○ 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.  

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ○ 본 견적제출공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 견적제출안내공고문이 우선 적용됩니다. 

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다. 

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.    

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다. 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다. 

    * 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.) 

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

  ○ 입찰에 관한 문의사항: 서산시 회계과 박영진(☏ 041-660-2272) 

  ○ 과업에 관한 문의사항: 서산시 도시과 이찬솔(☏ 041-660-2788) 

  ○ 전자입찰 이용에 관한 사항: 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)