한국농어촌공사 입찰(건설폐기물처리 용역) 공고 

한국농어촌공사 강화옹진지사 공고 제 2025 - 32호 

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.        

2025. 07. 09. 

                               한국농어촌공사 강화옹진지사장 

		< 본 입찰은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	1. 본 입찰은 청렴계약제 시행대상입니다.   2. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 우리공사의 「청렴계약입찰특별유의서」 제2조 제1항에 의거 의무적으로 제출하여야 하는 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.   3. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 서명 또는 날인하여 청렴계약 이행각서를 우리공사에 별도 제출하여야 합니다.   4. 청렴계약을 위한 「청렴계약입찰특별유의서」, 「청렴계약이행각서」, 「청렴계약특수조건」은 우리공사 홈페이지(http://www.ekr.or.kr/입찰자료실)에 게재되어 있으니, 이를 숙지하고 입찰하기 바랍니다.

1. 입찰개요 

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1) 공고(사업)명: 소청 하수처리시설 확충공사 건설폐기물처리 용역 

2) 입  찰  방  법: 총액계약, 전자입찰(나라장터G2B), 일반경쟁 

3) 과  업  내  용: 건설폐기물처리 및 운반 

   - 폐기물운반: 2,273ton 

   - 폐기물처리: 2,273ton(폐콘크리트 557ton, 폐아스콘 1,710ton, 건설폐재류 4ton, 혼합폐기물 2ton)
※ 자세한 내용은 과업지시서를 참고하시기 바랍니다. 

4) 현  장  위  치: 인천광역시 옹진군 대청면 소청리 일원(과업지시서 참조) 

5) 추  정  금  액: 금347,500,000원(부가세 포함)  * 2025년도: 금236,802,775원(부가세 포함) 

                 - 추정가격 : 금315,909,091원   - 부가세 : 금31,590,909원 

6) 계  약  기  간: 계약일로부터 2026.04.30까지  * 2025년도: 계약일 ~ 2025.11.30. 

7) 낙찰자결정방법: 적격심사(건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준) 

8) 기  타  사  항 

* 본 입찰은 장기계속계약으로 총사업기간으로 가격 산정하여 투찰하시기 바랍니다. 

  - 총계약금액을 결정하고 연도별 차수계약을 체결합니다. 

* 본 용역의 폐기물처리에 대한 운반거리 정산은 불가하며, 입찰설계서의 운반거리는 설계변경 조건이 아님을 알려드립니다. 

* 계약담당자는 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한 적정성(적합) 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다. 

* 본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약)에 대한 예외사유로 동법 시행령 제2조의3 제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시 제2020-60호, 2020.08.11.)」 제44조 3호에 해당됨을 안내합니다. 

* 기타 세부사항은 입찰공고서에 첨부된 과업지시서 등 관련자료를 반드시 확인하시기 바랍니다.  

이 입찰설명서는 한국농어촌공사 강화옹진지사가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 자세히 알고 지켜야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가 문의사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.     1) 주  소 : 우)23027 인천 강화군 강화읍 강화대로 215번길 20, 한국농어촌공사 강화옹진지사  2) 연락처     ① 입찰 및 계약에 관한 사항: 농지은행관리부(☎ 032-930-2507)      ②  설계서 열람 등 용역에 관한 사항: 농어촌사업부(☎ 032-715-4527)      ③ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)

2. 입찰 참가자격 

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1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조의 참가 자격을 갖춘 자이어야 합니다.  

2) 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. (계약체결일까지 자격유지) 

 ① 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 가 또는 나의 입찰참가자격으로 등록한 자 

      가. [폐기물중간처리업(건설폐기물)(1253)]과 폐기물수집.운반업(건설폐기물)(6728) 업종 

      나. [폐기물중간처리업(건설폐기물)(1253)] 업종 

        * 단, 중간처리업 단독으로 참여하는 업체가 「건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙」 별표2 제1호의 장비허가 기준 “가” 목의 장비기준을 충족한 업체는 단독입찰 가능(적격심사 시 증빙자료 제출) 

        * 낙찰예정자는 적격심사서류 제출 시 입찰마감일 전일 현재, ‘건설폐기물의재활용촉진에 관한 법률 시행규칙’에 의한 인력보유 증빙서류(4대 보험 등 가입 증명서)를 같이 제출하여야 하며, 등록요건에 미달될 경우 부적격자로 처리됩니다. 

 ② 공통 적용사항: 업종별 허가증의 영업대상폐기물에서 폐콘크리트, 폐아스콘이 모두 포함되어야 함 

※ 본 입찰은 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3제1항제5호에 의거 건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 제4조 및 폐기물관리법 제13조에 해당되어 중소기업자와의 우선조달계약의 예외에 해당합니다. 

3) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 해당되지 않은 업체  

   ※ 자격이 없는 자가 입찰에 참가할 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법 시행령 제76조①항 8호 등 관계규정에 따라 부정당업자로 제재를 받을 수 있습니다. 

3. 공동계약 : 불허 

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4. 낙찰자 결정방법: 적격심사 

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1) 낙찰자 결정기준: 적격심사 

  - 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(시행2025.1.2.)」 [별표] 평가항목 및 배점기준 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역에 의하여 평가합니다. 

2) 적격심사 이행능력 평가기준: 금347,500,000원 

  - 중간처리업: 금80,579,000원(23.24%),  수집·운반업: 금266,741,000원(76.76%)  

  - 동등이상 용역: 건설폐기물처리 용역(유사용역: 없음) 

   * 용역이행실적은 중간처리업 실적과 수집운반업 실적으로 구분하여 제출하시기 바랍니다 

3) 적격심사 시 이행능력 심사항목 중 “당해용역 1일평균 수집․운반량 대비 1일 수집․운반용량” 평가에서 운반횟수는 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준 [별표] 5의 4)수집․운반능력 평가 <운반 횟수 산정기준>을 적용합니다. 

  - 운반거리는 배출현황(대표배출지: 인천광역시 옹진군 대청면 소청리 77번지 일원)으로부터 처리업체 사업장 소재지까지의 거리를 적용하며, GPS, GIS 또는 위치정보처리장치 등으로 실측한 최단거리 기준으로 평가합니다.       

4) 낙찰하한율 86.745% 이상 중 최저가격 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.  

  ※ 낙찰하한율은 입찰가격과 다른 심사분야의 배점한도(만점)를 합산한 경우 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이오니 관련기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

5) 적격(계약이행능력)심사 시 함께 제출할 서류 

  ① 적격심사 신청서류 및 증빙자료 

  ② 업종별 허가증 사본 1부 (영업대상폐기물이 확인 가능하여야 함) 

  ③ 장비보유현황 입증서류 1부 (수집․운반차량을 보유한 건설폐기물중간처리업체로서 건설폐기물 수집․운반업에 대하여 공동수급하지 않은 경우 해당) 

  ④ 수행거리 측정서 1부 (한국건설자원협회에서 제공하는 GIS기반 수행거리측정프로그램 이용) 

  ⑤ 부적정처리 가능성 평가관련 확인서 (신인도 심사항목 폐기물부적정처리의 폐기물관리법 위반정도를 평가하기 위하여 지정폐기물의 경우 ‘환경청’에, 지정폐기물 외의 경우 ‘해당지방자치단체’에 직접 ‘부적정처리’ 평가항목에 대한 확인문서를 받아 제출하여야 합니다.) 

  ⑥ 수탁처리능력확인서 (개찰일 기준) 1부 

     * 수탁처리능력 확인 결과 수탁이 불가능할 경우에는 낙찰대상에서 제외됩니다. 

  ⑦ 방치폐기물이행보증에 관한 증빙서류 1부 

  ⑧ 기술인력보유 현황 1부 및 인력보유 증빙자료 (4대보험 등 가입증명서) 

     * 제출서류에는 “사실과 상위 없음”을 기재 후 법인인감 또는 조달청 경쟁입찰참가등록증에 등록된 사용인감으로 날인하여 제출하여야 합니다. 

6) 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 적격심사 평가결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 평가점수도 동일한 경우는 국가종합전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식을 적용합니다. 

7) 적격심사대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다. 

8) 적격심사 대상 업체는 개찰결과 1순위 업체에게 우선적으로 통보하며, 후순위 업체에는 필요시 개별 통보합니다. 

5. 예정가격 

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 예비가격 기초금액을 기준으로 국가종합전자조달시스템 복수예비가격 작성프로그램에서 작성된 ±2%범위내의 복수예비가격 15개 복수예비가격을 작성합니다. 예정가격은 입찰에 참여하는 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

6. 가격입찰서 제출 및 개찰    

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1) 가격입찰서 제출 

 ➀ 가격입찰은 나라장터 공고목록에서 해당 공고의 ‘투찰’ 버튼을 통해 전자적으로만 제출하여야하며, 견적서, 제안서, 기타 별도 서류는 첨부하지 않습니다. 

 ② 입찰서 제출기간 : 2025. 07. 10. 10:00 〜 2025. 07. 17. 10:00 

1) 사업예산 및 입찰금액(가격입찰서 금액)은 부가가치세를 포함한 가격입니다.   2) 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액(가격입찰서 금액)은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

 2) 가격입찰서 개찰 일시 및 장소 

  ① 개찰일시 : 2025. 07. 17. 11:00 이후  ※ 전산장애 발생 시 개찰이 연기될 수 있습니다. 

  ② 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

3) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면, 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다. 

    (2개 이상 법인의 임직원이라 하더라도 1인은 1개 법인에 대해서만 입찰대리인이 될 수 있습니다.) 

 4) 입찰 전에 상호 또는 대표자의 변경(법인의 경우에는 법인등기부를 기준으로 한다)이 있는 경우에는 변경신고를 한 후 변경된 상호 또는 대표자 명의로 입찰에 참가하여야 합니다. 

 5) 재입찰 여부: 허용 

※ 재입찰시 예비가격은 재사용하며, 참여업체에게 별도의 통보는 하지 않으므로 반드시 개찰결과를 확인하시기 바랍니다. 

7. 입찰보증금  

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1) 입찰보증금의 납부는 면제하되, 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서의 지급각서 제출로 갈음합니다.  

2) 입찰참가자격이 있는 자로서 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항 7호에 의거 입찰참가자격제한을 받고 입찰참가자격 제한기간 만료 후 2년이 경과되지 아니한 자는 입찰보증금을 우리공사에 납부하여야 합니다. 

3) 입찰참가자격이 있는 자로서 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제1항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은 자는 입찰보증금을 우리공사에 납부하여야 합니다. 

4) 입찰보증금은 낙찰자가 정당한 사유없이 계약을 체결하지 아니할 경우를 비롯하여 입찰보증금에 대한 귀속사유가 발생할 경우에는 입찰보증금 납부확약내용에 따라 지체 없이 입찰보증금(응찰금액의 100분의 5)을 우리공사에 현금으로 납부하여야 하며, 기타사항은 국가계약법시행령 제37조 및 제38조, 기획재정부 계약예규 공사입찰유의서 제7조의 규정에 의합니다. 

8. 입찰 무효 

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1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

2) 경쟁입찰참가자격등록증상의 상호(또는 법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.  

3) 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

4) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 우리공사로 제출하여야 합니다. 

9. 하도급에 관한 사항 

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  1) 이 용역 입찰계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 이 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련 법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등)에 따르며, 이 용역에서 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다. 

  2) 이 용역 입찰계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다. 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계 법령(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등)에 따라 계약해지·해제 또는 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다. 

  3) 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의4에 따라 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업 기본법」 제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「같은 법」 제15조제1항에 따른 대가지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다. 

  4) 위 항에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서(가격제안서) 제출 시 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서*’를 반드시 제출하여야 합니다. 단, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 가격입찰(제안)서(전자입찰서)에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 가격입찰(제안)서 제출로 확약서 제출을 대신합니다. 

  * 나라장터에서 가격입찰서(전자입찰서)를 제출한 자는 위 확약서를 따로 제출할 필요가 없습니다. 

10. 기타사항 

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1) 입찰서 제출 참가자는 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 계약예규 용역입찰유의서 및 용역계약 일반조건, 과업지시서, 청렴계약이행준수사항 등 입찰에 필요한 사항을 우리공사 홈페이지 및 나라장터(G2B)에서 충분히 숙지하고 입찰에 응하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

2) 입찰에 제출되는 서류는 원본제출을 원칙으로 하며, 제출서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위없음”을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.  

3) 본 입찰에 참가하는 자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법 제27조의5 제1항 및 동법 시행령 제12조제3항에 의거 조세포탈 등을 한 사실이 없는 것으로 간주하며, 조세포탈 등의 사실이 확인될 경우 계약 해제·해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있습니다. 또한 계약상대자로 선정되는 자는 계약체결 시 “조세포탈 유무 확인 서약서”를 제출하여야 합니다.  

4) 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 입찰 및 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내 등에 대하여 조달청 정부조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시어 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.  

5) 낙찰자는 계약체결 시까지 입찰참가자격을 유지하여야 합니다.  

6) 이 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 현재 시행중인 공기업·준정부기관 계약사무규칙, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 기획재정부 계약예규, 우리공사 계약체결 세부기준에 의합니다. 

- 자료검색 방법 -  1. 법령·계약예규 등 : 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr) → 법령 또는 행정규칙에서 검색    2. 계약체결 세부기준 등 : 한국농어촌공사 홈페이지(http://www.ekr.or.kr) → 입찰정보 → 입찰자료에서 검색    3. 한국농어촌공사(KRC) 협력사 행동규범 : 한국농어촌공사 홈페이지(http://www.ekr.or.kr) ⇒ 입찰정보 ⇒ 공지사항    4. 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다.

1) 이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 제안요청서, 과업지시서, 규격서 등을 반드시 열람하고 자세히 알아야 하며, 자세히 알지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.    2) 규격 착오(또는 규정 미숙지) 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행 할 경우와 하도급 생산(용역 하도급 포함), 타사제품 납품 등 직접생산 조건을 위반할 경우 관계 법령 및 규정에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있습니다.    3) 이 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우  입찰공고서가 우선 적용됩니다.    4) 이 입찰과 관련한 아래 규정들은 입찰공고일 현재용이 적용되오니, 자료검색 방법을 참고하여 확인하시기 바랍니다.        1. 용역입찰공고    2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청고시)     3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청고시)     4. 용역입찰유의서 (기획재정부계약예규)     5. 정부입찰·계약 집행기준 (기획재정부계약예규)     6. 용역계약일반조건 (기획재정부계약예규)     7. 용역계약특수조건 (한국농어촌공사)     8. 공동계약 운용요령 (기획재정부계약예규)    9. 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시)   10. 과업지시서   11. 한국농어촌공사(KRC) 협력사 행동규범

- 입찰·계약 관련 부패행위 발생시 신고제도 안내 -  우리공사는 입찰·계약 관련 부패행위 발생시 아래와 같이 신고제도를 운영하고 있으며 외부고객과 직원 모두 신고가 가능합니다. 자세한 정보는 우리공사 홈페이지(www.ekr.or.kr)/고객서비스 메뉴에서 확인 바랍니다.    ❍ 부패신고마당     - 장소 : 홈페이지 / 고객서비스 / 청백리마당 / 부패신고마당     - 내용 : 우리공사 직원 부정부패 및 비리사항 신고   ❍ 전자민원창구     - 장소 : 홈페이지 / 고객서비스 / 통합고객센터 / 전자민원창구     - 내용 : 기타 요청사항이나 불편한 점에 대하여 종합상담

  한국농어촌공사 강화옹진지사장