제 안 요 청 서 

사 업 명	실시간 공정 모니터링 개선 용역
주관기관	서울물재생시설공단

2025.  03.   

담당	서울물재생시설공단 서남센터		TEL	02-3660-2184
	5급	김민수	FAX	-

Ⅰ

사업안내

1. 사업개요 

  ❍ 사 업 명 : 실시간 공정 모니터링 개선 용역 

  ❍ 사업기간 : 계약체결일로부터 3개월 이내 

  ❍ 사 업 비 : 금 300,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 추진배경 및 필요성 

❍ 「하수도법」 제3조 제1항 제1호(물의 재이용 촉진 및 지원에 관한법 제 14조관련) 

❍ 실시간 공정 모니터링 시스템의 필요성 

    - 정전, 침수, 수질사고등의 재난이 발생 시 신속하게 대응하고자 실시간 하수처리 운영현황을 구축하고자 함. 

    - 운영 PC에서만 제공되는 데이터를 장소 제한 없이 모바일, 태블릿PC 등으로 제공 

❍ 임직원에게 전체 공정 운영화면을 제공하여 접근성을 개선 

    - 통합감시화면 및 공정감시화면을 통해 실시간으로 하수처리 운영현황을 제공 

    - 주요 설비의 가동현황(1·2처리장 유입펌프, 송풍기 등), 하수처리 운영 데이터를 선별하여 하나의 통합감시 화면으로 구현 

3. 사업범위 

  ❍ 신규 HW 구매 

    - 공정데이터 수집서버, 실시간 공정 모니터링 서비스서버를 설치하여 서남센터 제어망 현장에서 수집되는 계측값을 업무망으로 수집하여 모바일, 태블릿PC로도 실시간 변동 상황의 데이터를 임직원이 감시하도록 하여야 함.  

      (평균 1분이내의 응답속도 고려) 

    - HMI/Web 전용 모니터(1920x1080 31.5inch) 2대 

   ❍ 상용 SW 구매 

    - Winodow 운영체제 (2025 서버ver), PC용 백신 

    - 모바일용 SSL VPN 라이선스(20 user) 

   ❍ 중요 데이터의 선정 및 선별 

    - 하수처리 주요 운영지표에 영향을 미치는 설비들의 태그를 선정 및 선별하여 업무망 SCADA로 송출 

    - PLC Program 수정 작업(SCADA, DB), 태그 표준화 

  ❍ 서남물재생센터 통합 및 공정감시화면 구성 

    - 주요 설비들의 디지털 신호(가동신호) 및 아날로그 신호(유량, 수위)를 실시간으로 확인할 수 있도록 구성 

    - 실시간 공정 모니터링 시스템 감시 유저 6user 구매 

    - 기존에 구축되어있는 SCADA를 기반으로 모바일 및 태블릿PC로 화면 구현 

4. 기대효과 

  ❍ 실시간으로 하수처리 주요 공정을 확인하여 돌발 상황 발생 시 빠른 대처로 효율적인 공정 운영을 이루고자 함 

  ❍ 운영PC에서만 제공되는 데이터를 장소에 제약없이 모바일, 태블릿PC로 제공 

  ❍ 수집되는 데이터의 손실 및 처리속도 저하 문제를 표준화를 통해 해결 

Ⅱ

대상업무 현황

 1. 시스템 현황 

  ❍ 대상 시스템(SCADA외 6종) 

Ⅲ

사업추진 방안

1. 추진목표 

  ❍ 주요 설비의 가동현황(유입펌프, 송풍기 등)을 실시간으로 제공하는 시스템 구축 

  ❍ 장소제약 없이 통합 및 공정감시화면을 모바일로 감시할 수 있도록 시스템 구축 

  ❍ 체계적인 시스템 운영∙관리를 위해 중복 태그 제거 및 표준화 

2. 추진체계 

  ❍ 추진조직 구성 

			주관기관
			서울물재생시설공단
실무협의			사업관리
디지털플랫폼추진반			서남센터 공정제어팀
			사업수행
			사업자

  ❍ 추진조직별 역할 

구분	주요 역할
사업관리  (서남센터 공정제어팀장)	◦ 사업총괄 관리 및 감독  ◦ 사업 산출물, 테스트 결과 검토 및 검수  ◦ 기타 사업수행에 필요한 사항 협의
실무협의  (디지털플랫폼추진반)	◦ 시스템 설계 관련 사용자 편의 사항 제시
사업수행  (사업자)	◦ 실시간 공정 모니터링 시스템 UI/UX 설계  ◦ 요구사항 이행 검증 및 변경관리 조정   ◦ 사용자 교육 및 시스템 구축·운영에 대한 기술지원  ◦ 장애대응 및 하자보수 지원  ◦ 기타 과제수행에 필요한 사항 등

3. 추진일정 

구 분	핵심업무	사업일정
		M -1		M		M+1		M+2
업체선정	입찰공고 및 업체선정
사업관리	착수보고(사업수행계획)			★
	완료보고(시스템 오픈)							★
통합 및 공정화면	분석
	- 요구사항 분석
	- 현행업무 분석
	- 프로세스/데이터
	설계
	- 통합 및 공정화면 설계
	- 데이터베이스 연결
	- 화면 작화
	구현
	- 통합테스트
	- 산출물 작성
	시험운영 및 보완

     ※ 추진일정은 “발주기관” 와 “계약상대자”의 상호협의를 통해 변경할 수 있음. 

 4. 추진방안 

  ❍ 긴급발주에 관한 사항  

    - 관련 근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령  

                  제35조 제4항 2호 

    - 긴급공고 사유 : 타 사업과 연계에 따라 긴급공고로 진행하고자 함 

  ❍ 직접구매에 관한 사항 : “해당없음” 

  ❍ 하도급에 관한 사항 : 본 사업은 하도급을 허용함 

Ⅳ

제안요청 내용

1. 제안요청 개요 

구 분	내 용
통합 및 공정화면 설계	･ 통합·공정화면 인터페이스 설계 및 기 수집되는 데이터 표준화  ･ 모바일 및 태블릿PC 등으로 실시간 공정감시화면 구현
유관시스템 연계	･ 제어망과 업무망간의 HMI/SCADA 연계  ･ 주요 설비(유입펌프, 송풍기 등) 실시간으로 연계
이용교육  안정화 지원	･ 이용자, 관리자, 시스템 운영자 대상 교육 및 매뉴얼 작성  ･ 이용자, 관리자, 시스템 운영자별 기능의 안정적 운영 여부 검수
SW/HW 도입	･ 업무망, 제어망 각각 수집서버, 송출서버 구축  ･ Webspace 유저 구매  ･ 모바일용 VPN. 백신 구매

 2. 목표시스템 개념도 

※ 정보시스템 구성도가 공개될 경우 보안침해 사고 등이 발생할 수 있으므로 본 제안요청서 상에서는 기재되지 않으나, 참가하고자 하는 사업자의 요청이 있으며 제안서 작성에 필요하다고 판단되면 보안서약서를 받고 담당자의 허가 아래 열람할 수 있음

 3. 제안요청 내용 

 가. 요구사항 구성 

 나. 요구사항 목록 

 다. 요구사항 상세 

  1) 시스템 장비구성 요구사항 

요구사항번호		ECR-001
요구사항 명		시스템 구성요건
요구사항 분류		시스템 장비구성 요구사항
상세  설명	정의	목표시스템 설치 요건
	세부  내용	 설치요건    - 계약상대자는 HW, SW를 사업기간 범위내에 납품∙설치∙시운전을 완료하여야하며, 납품물품은 입찰 등록 마감일 기준 단종 물품을 납품할 수 없음.    - 계약상대자는 장비 도입, 설치, 시운전에 관한 예정공정표와 세부 사업수행계획서를 작성하여 발주부서에 제출해야함.   설치환경에 맞는 최적의 시스템 설계 요구    - 본 사업에 도입되는 H/W, S/W는 확장성, 보안성, 호환성, 유지관리등을 고려해야 함.    - 제안요청 내용 이외의 추가(HW,SW등) 설비가 필요시 제안요청서에 기입하며, 설비확장으로 인한 성능저하가 없어야한다.    - 시스템의 중단으로 인한 장애가 없어야하며, 최적의 구성방안을 제시    - 사업범위는 발주 주체에 따라 변경될 수 있으며, 발부부서와의 협의를 통해 진행해야 함.   ▶ H/W 요구사항     - 향후 신설 혹은 증설에 대비하여 연계성을 유지하되, 시스템의 장애가 없어야한다.   ▶ S/W 요구사항     - 기술상의 문제로 인해 사용이 불가한 경우 전적으로 계약상대자에게 책임이 있으며 도입되는 기술은 최신 소프트웨어여야 함.   ▶ 보안 요구사항      - 정보보호 제품의 경우 CC인증에 만족되어야하며 EAL등급 이상임을 제안서에 포함하여야한다.
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관련요구사항

요구사항번호		ECR-002
요구사항 명		서울물재생시설공단 시스템 장비 도입
요구사항 분류		시스템 장비구성 요구사항
상세  설명	정의	서남물재생센터 하드웨어 및 상용소프트웨어 도입
	세부  내용	 품목 및 수량  품목   규격(명시사양 이상)  수량  송출/수집서버  ◦ CPU       : Xeon 2.0Ghz, 2CPU 12core 이상  ◦ Memory   : 128GB 이상  ◦ SSD       : 512GB x 1EA 이상  ◦ HDD      : 2TB x 1EA 이상  ◦ Type      : 2U RACK 이상  ◦ OS        : 최신 Windows Server 계열  각 1대    품목   규격(명시사양 이상)  수량  모니터  ◦크기     : 31.5인치(80.1cm)  ◦비율     : 16:9  ◦해상도   : 1920*1080  ◦응답속도 : 4ms  2대     품목 구성요건  - 서버 OS는 하드웨어와 같이 납품해야 함  - 서버 OS에 맞는 백신 및 보안에 필요한 기본 SW는 설치하여 납품 요함
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관련요구사항

1) 기능 요구사항 

요구사항번호		SFR-001
요구사항 명		시스템 구현 일반 기능
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	실시간 공정 모니터링 구현을 위한 일반 기능
	세부  내용	 기존 업무시스템과의 연동처리 지원 등 기존 시스템과의 호환성을 유지   Windows 7, 8, 10, 11 및 안드로이드, IOS 등에서도 지원하도록 구현   PC, 모바일, 태블릿PC와 웹브라우저 버전에 구애받지 않도록 구현   ※ 기능 요구사항은 시스템이 구현할 최소 기능의 예시이고, 사용자 요구사항 도출 및 분석 결과에 따라 협의・조정 가능
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-002
요구사항 명		통합감시화면
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	1처리장, 2처리장, 현대화시설. 건조장 주요설비에 대한 모니터링 확인할 수 있도록 구현
	세부  내용	 주요 공정데이터를 모니터링 할 수 있는 화면을 제공하여, 전체적인 공정현황을 임직원이 한눈에 쉽게 볼 수 있도록 구성하여야 함.    ※ 유입펌프, 엔진펌프, 생오니펌프, 약품주입펌프, 비상응집제펌프, 반송슬러지펌프, 송풍기, 방류펌프, TMS등   한 장의 Flow Chart 기준 300~500TAG 설비 가동 신호 및 유량, 수위 배치   최소 1분 이내로 데이터 값 변경하도록 기능 구현   웹브라우저로 펌프,밸프 등에 대한 가동, 정지, FAULT 신호별로 기능 구현   각 처리 공정을 간략화하여 하수처리 전체과정을 운영자가 하나의 화면으로 모니터링할 수 있게 전체 감시 화면을 제공하여야 하며 심볼 및 색상의 표준화를 통하여 운영자가 상황 정보를 쉽게 이해 할 수 있어야 함   설비 심볼의 표준화는 물재생센터에 설치되어 있는 HMI 심볼을 기준으로 제작하여 운영자의 관리상 혼돈을 최소화 함
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-003
요구사항 명		공정별 현황 모니터링
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	통합감시화면 모니터링에 관한 사항
	세부  내용	 수처리계통절차(하수유입→침사지→유입펌프장→최초침전지→생물반응조→     최종침전지→여과시설→방류)에 따른 현황 모니터링 가능하도록 화면을 구성하여야 함    ※ 유입펌프, 엔진펌프, 생오니펌프, 약품주입펌프, 비상응집제펌프, 반송슬러지 펌프, 송풍기, 방류펌프, TMS 등   슬러지 계통절차(잉여슬러지/생슬러지→원심/드럼농축기→혼합슬러지저류조      →소화조→소화슬러지농축조→원심탈수기→건조매립)에 따른 현황 모니터링이 가능하도록 화면을 구성하여야 함
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-004
요구사항 명		1처리장 수처리 공정감시화면
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	1처리장 수처리 주요설비에 대한 모니터링 확인할 수 있도록 구현
	세부  내용	 하수처리 흐름에 따른 정보 시각화 작업을 통해 주요설비 공정흐름별 화면(Flow Chart)로 구성하여 실시간 모니터링이 가능하여야 함   침사지 및 유입펌프장, 송풍기동, 생물반응조, 이차침전지, 방류시설 등 주요설비에 대한 펌프 가동상태 및 유입량, 수위값, 송풍기, 잉여오니유량,  반송오니유량 등 상시 모니터링이 가능하도록 기능을 제공하여야함.   화면당 100~300TAG 위치선정 및 연계   최소 1분 이내로 데이터 값 변경하도록 기능 구현   웹브라우저로 펌프, 밸프에 대한 가동, 정지, FAULT 신호별로 기능 구현   각 설비에 대한 과거 및 실시간 트랜드화면 기능 구현   설비 심볼의 표준화는 물재생센터에 설치되어 있는 HMI 심볼 사용
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-005
요구사항 명		2처리장 수처리 공정감시화면
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	2처리장 수처리 주요설비에 대한 모니터링 확인할 수 있도록 구현
	세부  내용	 하수처리 흐름에 따른 정보 시각화 작업을 통해 주요설비 공정흐름별 화면으로 구성하여 실시간 모니터링이 가능하여야 함   침사지 및 유입펌프장, 송풍기동, 생물반응조, 이차침전지, 방류시설 등     주요설비에 대한 펌프 가동상태 및 유입량, 수위값, 송풍기, 잉여오니유량,   반송오니유량 등 상시 모니터링이 가능하도록 기능을 제공하여야함.   화면당 100~300TAG 위치선정 및 연계   최소 1분 이내로 데이터 값 변경하도록 기능 구현   웹브라우저로 펌프, 밸프에 대한 가동, 정지, FAULT 신호별로 기능 구현   각 설비에 대한 과거 및 실시간 트랜드화면 기능 구현   설비 심볼의 표준화는 물재생센터에 설치되어있는 HMI 심볼 사용
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-006
요구사항 명		현대화시설 공정감시화면
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	현대화시설 주요설비에 대한 모니터링 확인할 수 있도록 구현
	세부  내용	 하수처리 흐름에 따른 정보 시각화 작업을 통해 주요설비 공정흐름별 화면으로 구성하여 실시간 모니터링이 가능하여야 함   침사지 및 유입펌프장, 송풍기동, 생물반응조, 이차침전지, 방류시설, 총인처시시설 등 주요설비에 대한 펌프 가동상태 및 유입량, 수위값, 송풍기, 잉여오니유량, 반송오니유량 등 상시 모니터링이 가능하도록 기능 제공을 제공하여야함. 감시 모니터링 확인할 수 있도록 기능 제공   화면당 200~300TAG 위치선정 및 연계   최소 1분 이내로 데이터 값 변경하도록 기능 구현   웹브라우저로 펌프, 밸프에 대한 가동, 정지, FAULT 신호별로 기능 구현   각 설비에 대한 과거 및 실시간 트랜드화면 기능 구현   설비 심볼의 표준화는 물재생센터에 설치되어 있는 HMI 심볼을 사용
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-007
요구사항 명		건조처리시설 공정감시화면
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	건조처리시설 주요설비에 대한 모니터링 확인할 수 있도록 구현
	세부  내용	 하수처리 흐름에 따른 정보 시각화 작업을 통해 주요설비 공정흐름별 화면으로 구성하여 실시간 모니터링이 가능하여야 함   슬러지저장탱크, 슬러지혼합기 및 건조기, 습식세정탑, 건조기등 상시 모니터링이 가능하도록 기능을 제공해야 함.   화면당 100~300TAG 위치선정 및 연계   최소 1분 이내로 데이터 값 변경하도록 기능 구현   웹브라우저로 펌프, 밸프에 대한 가동, 정지, FAULT 신호별로 기능 구현   각 설비에 대한 과거 및 실시간 트랜드화면 기능 구현   설비 심볼의 표준화는 물재생센터에 설치되어 있는 HMI 심볼을 사용
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-008
요구사항 명		알람 및 경고표출기능 구현
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	알람 및 경고표출기능 구현에 관한 사항
	세부  내용	 주요 상태정보에 대해 “위험” 상태 알람 및 경고표출 기능을 구현   방류TMS 초과, 송풍기 가동 이상, 유임펌프 결함 등 하수처리장의 주요설비에 대한 경보 알림 확인할 수 있도록 기능 제공
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-009
요구사항 명		동시접속 및 접근권한 통제
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	실시간 공정 모니터링 접속 접근권한 통제
	세부  내용	 동시 접속시 최소 15명 이상으로 가능하도록 구현   모바일용 SSL VPN 사용하여 인증된 사용자만 접속할 수 있도록 기능 구현    - 모바일용 SSL VPN은 PC/Mobile Client 라이선스로 PC/Mobile에 적용이 가능하여야 함.    - Client의 암호화된 통신 채널을 통해 외부 해킹 및 공격으로부터 안전한 통신이 이루어져야 함.   ID, Password 입력 등 보안 기능 구현   사용자 및 조직별 권한관리 기능을 제공해야 함   권한별 데이터 표출범위 정의 및 상황에 맞게 설계
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관련요구사항

요구사항번호		SFR-010
요구사항 명		SCADA 태그 변환
요구사항 분류		기능 요구사항
상세  설명	정의	각 설비별로 일련번호 부여
	세부  내용	 HMI/SCADA의 처리장별 설비들의 일련번호를 부여하여 발주부서에게 정리한 데이터를 제공해야 함.   일관성 있는 태그(TAG) 관리 방안을 제시하여야 함
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관련요구사항

 2) 성능 요구사항    

요구사항번호		PER-001
요구사항 명		실시간 공정 모니터링 응답시간
요구사항 분류		성능요구사항
상세  설명	정의	실시간 공정 모니터링 응답시간 등 성능에 관한 사항
	세부  내용	❍ 응답시간 최적화     - 어플리케이션은 실시간 처리가 가능해야 함     - 사용자가 요청한 때로부터 5초 이내에 결과를 응답해야 함  ❍ 연결 최소화 등 다양한 최적화 기법을 적용하여 성능을 최적화  ❍ 성능 예외사항     - 이 요구사항은 시스템을 사용하는 사용자 숫자가 동시 사용자 용량의 90%를 초과하는 경우에는 적용되지 않음
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관련요구사항

 3) 인터페이스 요구사항 

요구사항번호		SIR-001
요구사항 명		이용자 인터페이스
요구사항 분류		인터페이스 요구사항
상세  설명	정의	실시간 공정 모니터링 디자인 및 GUI 요구사항
	세부  내용	❍ 제안사의 객관적인 디자인 능력 및 기술력 평가를 위하여 시안 2개 이상을 반드시 제안서에 포함시켜야 함    - 서울물재생시설공단의 비전 및 발전방향을 표현할 수 있는 디자인 제시  ❍ 모니터링 기획안을 작성하는데 다음을 반영하여 작성해야 함     - 사용자의 접근성 및 편의성을 향상시킬 수 있는 방안 제시     - 콘텐츠를 사용자에게 효율적으로 전달할 수 있는 방안 제시     - 서울물재생시설공단의 정체성 및 전문성과 발전방향을 표현할 수 있는       일관된 디자인 개선방향 제시  ❍ 다양한 웹브라우저를 지원해야 함(IE, Chrome, Firefox, Edge 등)
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관련요구사항

 4) 데이터 요구사항 

요구사항번호		DAR-001
요구사항 명		데이터베이스 연결
요구사항 분류		데이터 요구사항
상세  설명	정의	데이터베이스 연결 일반 기능 정의
	세부  내용	❍ DB 구조의 연계는 관련 업무 처리 절차를 반영하여 유기적으로 구조화하고 향후 업무 변동에 따른 확장성을 충분히 고려해야 함  ❍ 데이터의 정합성을 유지하면서 시스템의 성능을 저하시키지 않도록 DB 연계가 되어야 함
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관련요구사항

요구사항번호		DAR-002
요구사항 명		공통 데이터 표준화 및 한글화
요구사항 분류		데이터 품질
상세  설명	정의	범정부 및 서울시 표준 준수
	세부  내용	○ 범정부 표준 준수    - 공공데이터 공통표준용어(행정안전부)를 준수하여야 함    - 데이터 표준화 수립 전 구축 시스템과 관련된 분야별 표준 여부를 검토 후 반영하여야 함   - 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부 고시 제2023-18호)을 준수하여야 함  ○ 서울시 표준을 준수    - 수행사는 발주기관의 데이터 표준을 준수하고 그와 상충되는 요소에 대해서는 서울시와 협의하여 대응 방안을 수립하고 이력을 남겨야 함    - 서울특별시 공공데이터 관리지침을 준수하여야 함    - 서울특별시 공공데이터 품질관리지침을 준수하여야 함  ○ 메타데이터의 원활한 검색을 위해 개별 시스템의 모든 DB테이블 및 컬럼명은 한글화 할 것
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관련요구사항

요구사항번호		DAR-003
요구사항 명		데이터 표준 관리
요구사항 분류		데이터 품질
상세  설명	정의	데이터 표준 관리 방안
	세부  내용	○ 데이터 표준관리 방안    - 데이터 표준관리를 위한 표준화 관리방안(메타데이터관리시스템, 문서화 등)과 이를 통한 변경이력을 효과적으로 관리할 수 있는 방안을 제시하고 적용하여야 함
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관련요구사항

요구사항번호		DAR-004
요구사항 명		데이터 값 검증
요구사항 분류		데이터 품질
상세  설명	정의	데이터 값 검증 방안
	세부  내용	○ 데이터 값 진단 계획 수립    - 데이터(연계데이터 포함) 값 진단 수행 일정을 사업 계획에 명시하고 수행하여야 함  ○ 데이터 값 진단 수행 및 검증    - 데이터 값 진단 범위(전체 또는 일부)를 발주기관과 협의하여야 함    - 범정부 또는 발주기관의 표준을 준수하여 진단기준을 제시하여야 함    - 진단 결과에 따라 개선방안을 제시하여야 함
산출정보		데이터 값 진단 계획/결과서, 데이터 값 개선방안
관련요구사항

요구사항번호		DAR-005
요구사항 명		데이터 관리체계 수립
요구사항 분류		데이터 품질
상세  설명	정의	데이터 관리체계 수립
	세부  내용	○ 데이터 관리체계 정의    - 표준, 구조, 연계 등 데이터 핵심 요소의 지속적인 관리를 위한 조직과 역할을 정의하여야 함    - 데이터 표준(단어·용어·도메인·코드)의 추가, 변경, 삭제 절차를 수립하여야 함    - 데이터 구조(논리·물리)와 관련된 추가, 변경, 삭제 절차를 수립하여야 함    - 데이터 연계목록 및 항목의 추가, 변경, 삭제 절차의 정의 절차를 수립하여야 함      ※ 연계 시스템 도입 시 시스템과 연계된 체계 수립    - 오류 데이터의 진단 및 개선 절차를 제시하여야 함
산출정보		데이터(표준, 구조, 연계, 품질) 관리 체계서
관련요구사항

5) 테스트 요구사항 

요구사항번호		TER-001
요구사항 명		테스트 방안
요구사항 분류		테스트 요구사항
상세  설명	정의	단위테스트 요구사항
	세부  내용	 단위시험의 범위, 수행절차, 조직, 일정, 시험환경 및 평가기준을 구체적으로     수립하여야 함   단위시험 시나리오별, 처리 절차, 수행데이터, 예상결과 등을 사전에 정의     하여야 함   단위시험 시에 다음의 내용이 점검되어야 함    - 결함유형 분석(결함발생건수, 결함비율)    - 결함심각도 분석(치명적 결함, 주요결함, 단순결함, 사소한 결함, 개선사항별      발생결함 건수)    - 결함발견 추세분석(시험일시, 발견결함 수)
산출정보
관련요구사항

요구사항번호		TER-002
요구사항 명		통합테스트
요구사항 분류		테스트 요구사항
상세  설명	정의	통합테스트 요구사항
	세부  내용	 통합테스트 시나리오에 따라 단위테스트가 완료된 프로그램들을 대상으로     검증하여야 함    - 기능, 성능 등의 요구사항 및 설계사양 충족여부 검증    - 기능의 정상적 수행여부 검증 등    - 기능수행 후의 결과가 사전에 예측된 결과와 일치하는지 검증    - 시스템의 접근권한 및 업무 권한에 대한 적절성 검증     - 대내시스템 간, 영역 간 연계 및 이를 포함하는 업무흐름 검증    - 결함을 파악하고 원인을 추적하여 결함을 제거하여야 함
산출정보		테스트결과서
관련요구사항

6) 보안 요구사항 

요구사항번호		SER-001
요구사항 명		정보보호 및 기술보안
요구사항 분류		보안 요구사항
상세  설명	정의	안전한 사업수행을 위한 보안관리
	세부  내용	 사업자 및 그 소속직원은 업무 수행상 취득한 비밀을 업무 수행 중 또는 계약 완료 후에도 제3자에게 누설하여서는 안되며 ‘누출금지 정보’를 무단으로 누출하였을 경우 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률” 제31조에 의거 부정당업자로 지정되어 입찰참가자격이 제한될 수 있으며 이로 인해 발생되는 민․형사상의 모든 책임을 지며, 사업종료 시 주관기관의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 함.     .제안사는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 비공개로 하고, 제안요청서, 제안서, 용역산출물 등 각종 자료를 다른 목적으로 사용할 수 없다.   기밀보안 및 정보보호 방안     - 사업자는 용역수행 기간 중 인지한 내부정보 및 기밀사항을 누설, 반출해서는 안 되며 사용자 내부정보 및 용역 수행 중 자료유출, 변조, 훼손 방지를 위한 보안대책을 수립하여야 한다.     - 계약 시 투입인력 및 대표자의 서명이 들어간 보안서약서를 제출하여야 하며, 용역 완료 시 사용 PC에 대한 개인정보검색, 조치결과와 보안확약서를 제출하여 보안성 검사를 필하여야 하고, 대표자는 용역에 투입되는 인력에 대한 보안상 총괄책임을 진다.     - 사업자는 외부PC(노트북 등)반입 시 보안 프로그램을 반드시 설치하고, 내부 사용자 보안사항을 준수하여야 한다.     - 사업자는 용역 기간 내 보안상 문제점 발견 시 즉시 대책을 수립하고, 정보보호 방안을 제시하여야 한다.     - 사업자는 본 사업 수행기간 중 중요 데이터 등 정보 누출에 대비하여 구체적인 정보보호계획 및 방안을 제시 및 시행하여야 한다.    · 시스템 측면에서 보안방법 및 절차    · 정보의 유출 및 변경의 가능성을 차단하는 등 데이터에 대한 보안방법    · 운영자, 사용자에 대한 접근권한 부여 등 소프트웨어적 보안기능    · 고객 개인정보 및 데이터 등 기밀 누출 시 보상계획 방안   해킹 및 사이버 공격 등의 취약점 노출 또는 발생우려에 대비하여 신속히     대응할 수 있는 비상 대응체계를 구축 운영하여야 한다.   사업자는 본 용역에 투입되는 직원에게 과업참여에 따른 준수사항 (제약 및     정보보안 사항)에 대한 자체교육을 실시하고, 결과서를 제출하여야 한다.
산출정보		❍ -
관련요구사항		❍ -

  7) 품질 요구사항 

요구사항번호		QUR-001
요구사항 명		품질관리 일반사항
요구사항 분류		품질 요구사항
상세  설명	정의	품질관리 준수사항 일반사항
	세부  내용	 품질관리 조직과 운영절차를 구체적으로 제시하고 준수하여야 함.   품질활동의 제반절차 및 산출물을 명시한 품질관리계획을 제안서 및 사업수행계획서에 상세하게 기술하여야 하며, 이에 근거하여 체계적이고 효과적인 프로젝트 진행을 위하여 사업기간동안 품질관리 조직을 통해 품질보증활동을 수행하고 결과물을 제출하여야 함.   품질 또는 성능상의 문제 발생 시 부하 테스트 및 분석결과를 제시하고 개선하여야 함.   본 과업범위 외의 요인(운영서버 등 정보자원 등)으로 인해 사업 결과에 영향이 있거나 예상되는 경우 원인과 해결방안을 발주기관에 제시하여 위험요소를 최소화 하거나 문제가 해결될 수 있도록 적극 협조하여야 함.   DB구축을 포함하는 경우 사업완료(검수)시 데이터품질진단 및 오류데이터 개선을 실시하여야 함.
산출정보		 품질관리 조직 및 세부 운영 절차(사업수행계획서에 포함)   품질보증 활동 수행 결과 산출물(단계별 품질관리 보고서 등)
관련요구사항		

요구사항번호		QUR-002
요구사항 명		DB 품질관리 계획
요구사항 분류		품질 요구사항
상세  설명	정의	데이터베이스 품질관리 계획에 관한 사항
	세부  내용	❍ 「공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시)」행정DB의 데이터 품질관리 계획을 수립하고, 이행하여야 함.    - 해당사업의 품질관리 조직, 품질담당자 및 역할별 책임사항    - 사업단계별 품질관리활동 계획 및 절차(계획, 수행, 인도, 운영 등 단계별)    - 품질보증 방법    - 기타 행정DB 품질확보에 필요한 사항
산출정보		❍ 행정DB의 데이터품질관리 계획(제안서, 사업수행계획서 포함)
관련요구사항		❍ -

 8) 제약사항 

요구사항번호		COR-001
요구사항 명		사업관련 공통 규정 준수
요구사항 분류		제약사항
상세  설명	정의	정보화사업 추진 시 기본규정 준수에 관한 사항
	세부  내용	 사업 추진 시 「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)」에 규정된 사항을 준수하여야 함   사업 추진 기간 내 적용 법령 및 규정, 적용 표준 등에 변경사항 발생 시 반영하여 사업 추진하여야 함.    ※ 변경 사항의 적용시점을 고려하여 발주기관과 협의하여 적용
산출정보		 -
관련요구사항		 -

요구사항번호		COR-003
요구사항 명		용역업체 정보보호 및 보안준수
요구사항 분류		제약사항
상세  설명	정의	서울시 정보화사업 참여업체 정보보호 준수 및 보안특약 조항
	세부  내용	 사업자는 과업내용과 관련하여 문서․인원․장비 등에 대한 관리적․물리적․기술적 보안대책을 강구하여야 하며, 대표자(협력업체 포함)의 보안각서 및 용역참여자의 보안각서를 제출하고, 보안관리 책임자를 지정하여 그 내역을 보안각서와 함께 제출하여야 함.   사업자는 [붙임 8] “용역업체 정보보안 준수사항”을 준수하여야 함   사업자는 [붙임 9] “외주 용역사업 보안특약 조항”을 준수하여야 함   사업자는 과업에 대한 하도급 계약을 체결할 경우 본 사업계약 수준의 정보보안 관리 및 비밀유지 조항을 하도급계약서에 포함하여야 함
산출정보		 사업추진 보안대책, 대표자(협력업체 포함) 보안서약서, 보안관리책임자 지정 내역서, 용역참여자 보안서약서, 비밀유지계약서(필요시)   업무인수인계 자료관리대장(지속적 서명 관리 후 사업종료시 제출)   최종산출물에 대한 보안취약점 점검 및 조치결과서(필요에 따라 협의 후 정함)   문서, 인원, 장비 등에 대한 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 <제안서에 기재>   누출금지 대상정보에 대한 보안관리계획<제안서에 기재>   용역 종료시 자료인수인계 대장(최종본, 회수 및 삭제확인 포함, 증빙사진 포함), 대표자 보안확약서 등
관련요구사항		

요구사항번호		COR-004
요구사항 명		데이터표준화 기준 준수
요구사항 분류		제약사항
상세  설명	정의	공공 및 서울시 데이터표준화 기준 준수에 관한 사항
	세부  내용	❍ DB설계 시 표준화를 위하여 「공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부고시)」을 준용하여 행정표준용어, 행정표준코드를 적용해서 수행해야 함   정보공동활용에 필요한 연계 정보항목 및 연계 절차는 정부디렉토리서비스(LDAP)연계 표준을 준용함.
산출정보		❍ 「공공기관의 데이터베이스 표준화 지침」 제11조 참고 작성
관련요구사항		❍ -

     9) 프로젝트관리 요구사항 

요구사항번호		PMR-001
요구사항 명		성과지표 설정관리
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
상세  설명	정의	당해 계약의 성공적 추진 척도 제시
	세부  내용	 본 계약 추진의 성과측정을 위한 성과지표를 제시하여야 함.   성과지표는 본 사업의 추진 배경 및 목적을 이해하고 작성하여야 하며, 객관적이고 정량적인 지표로 계량화 되어야 함.   제시된 성과지표는 발주기관의 사업 성과지표를 고려하여 발주기관과 최종 협의확정 한 후 사업수행계획서에 명시하여야 함.   발주기관은 사업 추진 중 중간점검을 위하여 성과지표에 의한 측정결과를 요구 할 수 있으며, 발주기관의 요구를 받은 경우에는 성과측정결과서(중간점검용)을 제출하여야 함.    사업(계약) 종료시에 제시된 성과지표에 의한 성과측정을 실시한 후 성과측정결과서(최종)를 제출하여야 함.
산출정보		 성과지표(제안서 제시, 계약 후 사업수행계획서 명시)   성과측정결과서
관련요구사항		-

요구사항번호		PMR-002
요구사항 명		서울시 정보화사업 추진절차 준수
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
상세  설명	정의	프로젝트관리(추진)시 서울시 정보화사업 추진 절차 준수 조건
	세부  내용	「서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙」,「서울시 정보화사업 관리지침」등에 따라 사업을 추진하여야 함.   사업 착수 시 ‘범정부EA포털, 정보화사업관리시스템 활용, 보안 및 하도급 절차’ 등 서울시 정보화사업 추진 시 준수사항 등에 관한 교육을 실시(이수)하여야 함.     ※ 교육자료 및 교육이행확인서(서식)은 ‘정보화사업관리시스템’ 자료실 참조
산출정보		 교육이행확인서
관련요구사항		 -

요구사항번호		PMR-003
요구사항 명		프로젝트관리 방법론 준용 등 사업관리 요건 준수
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
상세  설명	정의	서울시 프로젝트관리방법론 및 SW개발 및 유지보수 방법론 준용에 관한 사항
	세부  내용	「서울시 프로젝트관리방법론」을 준용하여 프로젝트를 관리하고, SW 개발 및 유지보수 사업의 경우「서울시 SW개발 및 유지보수 방법론」을 준용하여 사업을 수행하여야 하며, 다음의 사항을 준수하여 사업을 관리하여야 함.    - 사업 착수 전,      제안요청서 및 과업지시서를 기반으로 발주기관과 협의하여 방법론을 준용하여 ‘프로젝트관리 산출물’, ‘SW개발 및 유지보수’산출물, 기타 계약관련 산출물을 확정한 후, 서울시 정보화사업관리시스템의 ‘사업수행’ 메뉴를 통해 관리대상산출물(테일러링 내역서)을 등록하여야 함. ※ 확정시 관리대상산출물 등록 후 다운로드 하여 사업수행계획서에 첨부    - 사업 수행 시,      서울시 정보화사업관리시스템의 ‘사업수행’ 메뉴를 통해 관리대상 산출물의 등록(제출관리)하여야 하며,  각종 회의록, 보고, 변경관리, 이슈관리 사항 등의 경우에도 시스템을 통해 등록관리 하여야 함.    위험관리, 품질관리, 일정관리, 자원관리, 형상관리 등 프로젝트 관리 방법론을 통한 체계적인 사업 관리 방안을 제시하여야 함.   프로젝트의 목표관리, 진도관리, 변경관리, 프로젝트 수행 과정상에서의 문제점 및 위험요소 등 사업수행상태와 산출물을 평가•관리하기 위해 정기 또는 비정기적으로 수행하는 검토 및 보고체계를 계획(프로젝트 상태 검토 계획(발주자와의 합동 검토 방안 포함) 제출)하여 사업수행계획서에 포함하여야 함.   사업자는 용역수행에 대한 업무추진 진행사항을 일간/주간/월간(※협의조정 가능) 단위로 작성하고, 중요사항이 발생한 경우에는 즉시 보고하여야 함   사업자는 과업수행 내용을 기록 유지하여야 하며, 발주기관의 요구가 있을 경우에는 이를 제출하여야 함
산출정보		 관리대상 산출물 목록표(시스템 등록, 사업수행계획서에 포함)    ※ 관련 산출물은 정보화사업관리시스템에 등록관리   프로젝트 상태검토 계획(사업수행계획서에 포함)   일간/주간/월간보고서
관련요구사항		 -

요구사항번호		PMR-004
요구사항 명		SW사업저장소 사업정보 제출의무 이행
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
상세  설명	정의	사업정보 제출의무 이행에 관한 사항
	세부  내용	 「소프트웨어 진흥법」 제46조에 의거 SW사업정보(SW사업 수행 및 실적 정보) 제출 대상 사업은 다음의 내용에 따라 관련정보를 제출하여야 함.    - SW사업정보 데이터 작성 및 제출은 SW사업정보저장소 (www.spir.kr)를 통해 진행하며 관련사항은 사이트 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참고함.    - SW사업정보 제출 시기 및 제출대상 데이터는 다음과 같으며(발주기관과 협의에 따라 변경할 수 있음), 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 반드시 명시.     ․ 1차 제출(계약 후 1개월 이내) : 사업정보, FP정보(개발 : 간이법, 재개발 및 유지보수 : 상세법), 등록데이터 검증자료     ․ 2차 제출(사업 종료(검수)시) : 사업정보, 수준조사 정보, FP정보(정통법), 등록데이터 검증자료(시스템구성도, 논리ERD, 화면설계서, 기능목록 등)       ※ 사업 진행 중 지속적 작성이 필요하며, 유지보수 및 운영사업의 경우 필요시 수시작성     - SW사업정보 데이터는 사업총괄관리자(PM)이 1차 작성하며, 제안사(계약상대자)가 작성하기 어려운 항목에 대해서는 발주기관의 담당자와 협의하여 작성할 수 있음.    - SW사업정보 중 기능점수 데이터의 작성을 위해 사업수행 인원 중 기능점수 측정 전문가를 포함토록 함.       ※ 주) 기능점수 전문가 : 특정 자격증 보유자만을 지칭하는 의미는 아니며, 신뢰성 있는 기능점수 측정결과가 제출될 수 있도록 기능점수 산정 방식을 이해하고 정확하게 산정할 수 있는 능력 보유자(또는 신뢰성 있는 기능점수 측정 방안 확보 등)를 의미.   SW사업정보 저장소 제출 사업정보(산출물)은 동일 내용으로 타 사업산출물과 함께 발주기관에도 동일하게 제출하여야 함.
산출정보		 기능점수 전문가(또는 기능점수 측정 방안) 지정 내역(제안서 명시)   SW사업정보 저장소 관련 정보 제출 목록 및 일정(사업수행계획서 명시)   SW사업정보 저장소 관련 산출물 일체(시스템 등록 및 발주기관 제출)
관련요구사항		 PMR-006

     10) 프로젝트지원 요구사항 

요구사항번호		PSR-001
요구사항 명		교육지원
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세  설명	정의	교육지원에 관한 사항
	세부  내용	 체계적이고 효율적인 교육을 위하여 교육훈련 계획을 제시하여야 함.   교육훈련계획 작성 시 교육대상, 교육일정 및 장소, 내용, 교재 등 기타 제반사항은 발주기관과 협의하여 결정하여야 하며, 아래의 사항을 포함하여야 함.    - 교육대상(사용자, 관리자 등 교육대상 구분)    - 교육일정, 교육장소, 교육내용, 교육교재에 관한 사항     - 시스템의 운영, 시스템 감시 및 보안, 비상복구 방법에 관한 사항    - 기타 교육관련 사항 등   교육훈련계획에는 시스템 구축 및 운영상 필요하다고 판단되어 발주기관에서 관련 교육 요구할 수 있으며, 본 사업 수행 범위 내에서 적극 지원하여야 함.
산출정보		 교육훈련계획서
관련요구사항		 -

요구사항번호		PSR-002
요구사항 명		기술이전
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세  설명	정의	기술이전에 관한 사항
	세부  내용	 사업수행 과정상 수반되는 전문기술 및 관련된 제반사항에 대한 기술이전 계획을 상세히 제시하고 발주기관에 이전하는데 최선을 다하여 지원하여야 함.   기술이전계획 작성 시 발주기관과 협의하여야 하며, 아래의 사항을 포함하여야 하며, 계획에 따라 기술이전을 수행하여야 함.     - 기술이전 내용     (시스템 운영 필요하거나 경미한 장애조치, 응급조치 기술 등 포함)     - 기술이전 방법 및 기간     - 인원     - 비용부담조건(해당시)   과업 수행 중 확인된 사항에 대한 산출물 작성 및 기술이전에 필요한 사항은 수시로 정비하여야 하며, 인력 변경에 따른 인계인수 또는 기술이전 등에 활용 가능해야 함.   시스템 확장, 타 기종과의 연결, S/W 업그레이드 등 기술을 요하는 사항에 대하여 적극 지원하여야 함
산출정보		 기술이전계획서
관련요구사항		 -

요구사항번호		PSR-003
요구사항 명		시스템 운영 및 장애처리
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세  설명	정의	시스템 구축 및 운영시 운영 관리 방안 제시
	세부  내용	 운영시스템 구축 완료(또는 운영 유지관리)시 시스템 운영 절차 및 장애시 처리 방안에 대한 사항을 제시하여야 함.    - 개방형 API 사용시 안정적인 운영 방안 제안 필요
산출정보		 시스템 운영 및 장애처리 방안
관련요구사항		 -

요구사항번호		PSR-004
요구사항 명		하자보수 일반
요구사항 분류		프로젝트지원 요구사항
상세  설명	정의	하자보증 및 유상 유지관리에 관한 사항
	세부  내용	 하자보수 지원방안에 지원범위, 및 지원방법 지원내용 등을 제시하여야 함.   하자보수 범위를 초과하여 유상으로 처리되는 유지보수 사항에 대해서는 대상범위와 유상처리 기준을 명확하게 제시하여야 함.   시스템의 안정성 및 신뢰성 확보와 장애시간을 최소화하기 위하여 시스템을 단위 요소기술과 기능으로 구분하여 각각에 대한 세부 하자보수 계획을 제시  ◦ 공급되는 장비 및 부품의 생산 중단 시는 최소 3개월 전에 서면으로 통보하고 관련 장비의 예비부품 사전확보 및 대체품의 지속운용 대책 등을 강구하여야 함.  ◦ 하자보증 기간 중 시스템의 결함 및 H/W, S/W 개발, 제작, 설치 등의 하자가 발견될 경우 24시간 이내에 해당 장비 또는 부품을 무상으로 수리(또는 처리방안 도출(발주기관 협의))하거나 동일으로 무상 교환하여야 하고, 개발된 S/W상의 문제가 발견된 경우 즉시 필요한 조치를 취하여 문제를 해결 하여야 함.  ◦ 사업 종료시에 하자보증확약서, 유지관리확약서(유상처리 기준 포함)를 제출하여야 함.(제품별 제조사, 기술지원사 등의 확약서 포함)
산출정보		 하자보증확약서(하자보증 범위 및 세부내역 포함)   유지관리확약서(유상 유지관리 범위 및 세부내역 포함)
관련요구사항		

12) 유지관리수행 요구사항  

요구사항번호		MPR-001
요구사항 명		유지관리 대상장비
요구사항 분류		유지관리 요구사항
상세  설명	정의	유지관리 대상에 관한 사항
	세부  내용	 유지관리 대상장비의 범위는 “붙임 ○○ 유지보수 대상장비”와 같다
산출정보		 -
관련요구사항		 MAR-002

요구사항번호		MPR-002
요구사항 명		유지관리 범위 공통사항
요구사항 분류		유지관리수행 요구사항
상세  설명	정의	유지관리 내용에 공통으로 적용되는 사항
	세부  내용	 유지관리 대상별 유지관리 범위(내용)으로 기재한 사항은 본 사업비에 모두 포함된 사항임.    ※본 사업 추진 시 본 사업비 외에 추가비용이 발생하는 부분은 별도로 명시하여 제안하여야 함.    유지관리 대상 중 시스템 불용, 시스템 통폐합 등의 사유로 유지관리 대상 품목에서 제외되는 경우 그에 상응하는 유지관리비를 감액 조정하거나, 대체장비를 지정(협의결정)하여 유지관리 실시할 수 있으며 변경계약 체결 등 관련규정에 의거 처리함.
산출정보		
관련요구사항		

요구사항번호		MPR-003
요구사항 명		웹로그 분석기 도입(오픈소스)   ※ 서울시 웹사이트 이용현황 분석시스템 적용 대상 제외
요구사항 분류		유지관리 수행 요구사항
상세  설명	정의	화면 프로그램과 자동 측정 SW(웹로그 분석기)의 연계
	세부  내용	○ 웹로그 분석기 설치 및 데이터 확보 방안 구현 -  화면 프로그램에 성과측정 데이터 확보를 위한 로그 정보     작성 모듈(스크립트) 구현 - 웹로그 분석기를 이용하여 로그 정보를 분석하여 운영성과    측정에 필요한 데이터(화면 조회수, 이용자 수 등) 확보    기능 구현
산출정보		 웹로그 분석용 로그파일    운영성과측정 데이터
관련요구사항		 -

Ⅴ

제안안내

1. 입찰안내 사항 

 가. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약 

  ❍ 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령」제43조와 제44조에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법 적용 

제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안설명 및 평가 →        협상대상업체 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

  ❍ 적용규정 

    -「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규) 

    -「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」(과학기술정보통신부고시) 

    -「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」(행정안전부고시 ) 

 나. 입찰방식 : 제한경쟁입찰 

 다. 제안(입찰) 참가자격 

  ❍ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조(입찰참가자격) 및 동법 시행규칙 14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 조건을 갖추어야 함  

    -  입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 「소프트웨어 진흥법 시행령」제53조 및 동 시행규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련서비스사업) 

      - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조(경쟁입찰 참여자격) 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 “중소기업제품 공공구매제도 운영요령”(중소벤처기업부고시)제29조제8항에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에 “직접생산 확인”(소프트웨어 유지 및 지원서비스(8111229901))에 등재된 자 

  ❍ 본 사업은「소프트웨어 진흥법」에 의한「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음 

     ※ 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가 

  ❍ 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)함.  

  ❍ 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며,공동수급체 구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 함. 

    - 공동수급체 구성원은 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5%이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정) 

    - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음. 

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 함 

  ❍ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제2항 제1호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

 2. 입찰서류 및 제안서 제출 안내 

  ❍ 일       시 : 공고서에 정한 바에 따름 

  ❍ 공 고 방 법 : 나라장터(국가종합전자조달, http://www.g2b.go.kr) 

  ❍ 사업 설명회 : 제안요청서로 갈음 

  ❍ 입찰 참가등록 및 제안서 제출 

    - 입찰참가등록기한 : 공고서에 정한 바에 따름 

  ❍ 제안관련 문의사항 

    - 문 의 처(사업부서) : 서울물재생시설공단 서남센터 공정제어팀 

    - 전화번호  (담당자) : 02-3660-2184 (김민수) 

    - E-Mail            :  minsoo@swr.or.kr 

  ❍ 특이사항  

    - 공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음 

    - 제안서는 공문을 첨부하고 가격입찰서는 봉인하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음) 

    - 가격제안서는 지정정보처리장치(G2B)를 통해 가격입찰서를 제출하고 원본은 밀봉하여 직접 제출함(가격제안서상 금액은 G2B에 투찰한 금액과 동일해야함) 

 3. 제안평가 및 협상 방법 

 가. 평가방법 

  ❍ 제안서 평가는 본 사업의 ‘협상에 의한 계약 체결기준’[붙임 3]에 의거하여 평가하며, 본 제안요청서 정하지 않은 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규),「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침」(행정안전부고시)을 준용함 

  1) 일반사항 

  ❍ 평가항목 및 배점 

    - 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가70점) 

    - 입찰가격 평가 : 10점 

  ❍ 종합평가점수 산출 

    - 종합 평가점수(100점) = 기술능력 평가점수(90점) + 입찰가격 평가점수(10점) 

  2) 기술능력 평가 

  ❍ 정량적 지표의 평가는 담당부서(자)가 [붙임 5] ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 평가함 

     ※ 제안사는 [별지서식 20] ‘정량적 평가지표 자가진단표’을 작성 제출할 것 

  ❍ 정성적 지표의 평가는 발주기관에서 구성한 “제안서 평가위원회”에서 [붙임 6] ‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가함 

  ❍ 기술능력 평가 시 차등점수제 (미시행) 

    - 본 사업은「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 제4조 제5항에따른 차등점수를 시행하지 않으며 원기술능력평가점수로 채점 

  3) 입찰가격 평가 

  ❍ 입찰가격 평가는 “제안서 평가위원회”의 정성적 지표의 평가 후 [붙임 7] ‘입찰가격 평가산식’에 따라 평가함 

 나. 협상적격자 선정 및 협상순서 

  ❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

  ❍ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않는다.  

  ❍ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

 다. 제안설명회 개최 

  ❍ 일시 및 장소 : 추후통지 

  ❍ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) 

  ❍ 제안서 설명순서 : 제안서 발표당일 추첨으로 정함 

  ❍ 유의사항 

    - 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함 

       ※ 동영상등을 이용한 간접발표는 불허함  

    - 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함 

    - 제안설명회 불참업체는 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 서류만으로 평가한다. 

    - 제안 설명 시 제안사 식별정보 언급 시 평가 총점에서 2점 감점한다. 

    - 위원회 개최 후 평가결과는 공개한다.(위원명은 비공개) 

4. 제안사 유의사항 

 가. 제안사 준수사항 

  ❍ 제안사는 본 사업 추진과 관련하여 “Ⅳ. 제안요청 내용”의 “제약사항” 및 “프로젝트관리 요구사항” 등에서 명시한 사항을 반드시 준수하여야 한다. 

  ❍ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다. 

  ❍ 제안사는 발주기관으로부터 제안요청서를 비롯한 배부 받은 입찰에 관한 서류, 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니된다. 

  ❍ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 제안서 평가외의 용도로 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다. 

  ❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․해당자료 미인정 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있다. 

  ❍ 공동수급 형태로 제안할 경우에는 주사업자와 부사업자 간의 업무수행 범위를 상세히 정의하고 책임관계를 명확히 하여야 하며, 조직도를 제시하여야 한다. 

 나. 계약목적물의 귀속에 관한 사항 

  ❍ 본 사업을 수행함에 있어 계약목적물의 귀속에 관한 사항을 다음과 같이 정한다. 

다. 하자담보책임에 관한 사항 

  ❍ 본 사업의 하자담보 책임에 관한 사항은 다음과 같이 정한다. 

- 하자담보책임기간은 사업종료(검수) 후 1년(사 규정( 단, 제조사 등에서 1년 이상의 하자담보책임기간을 규정한 경우에는 제조기준)을 우선 적용)으로 하며, 해당 기간 중 시스템의 하자발생 시 즉시 보완하여야 함.  - 하자보증 이행으로 발생하는 모든 비용은 계약상대자가 부담(하자보증은 과업의 일부로 부실에 대한 부담은 계약상대자가 부담)함.  - 하자보수의 범위는 개발 분야 및 도입 장비(HW, SW)를 포함하는 전체 시스템으로 함.  ※ 단순 유지관리, 운영위탁, 컨설팅, 전산감리 등에 관한 부분은 하자보수 범위에서 제외함(서울특별시 예규 713호 서울특별시 용역계약 특수조건 제15조)  - 계약상대자는 사업종료 시 하자보증이행서를 제출해야 함.  ※ 하자보수범위를 포함하지 않는 사업의 경우 하자보증이행서 제출 제외

 라. 작업장소에 관한 사항 

  ❍ 본 사업 수행에 필요한 작업장소는 발주기관과 계약상대자가 사업수행의 효율성, 정보보안 조건 등을 고려하여 협의 결정한다. 

 ❍ 공급자는 원격지 개발에 따른 보안사고 등 위험요인을 식별하여 이에 대한 대응방안을 제안하여야 한다. 

  ❍ 공급자는 작업장소 상호협의 시 제안요청서 내 명시된 보안요구사항을 준수한 작업장소를 제시할 수 있으며, 발주기관에서는 제시된 작업장소에 관하여 우선 검토한다. 다만, 발주기관에서는 공급자가 제시한 작업장소가 보안요구사항을 준수하지 못한 경우 거부할 수 있으며, 공급자가 유효한 정보보호체계 인증 또는 소프트웨어프로세스 품질인증을 보유하고 있는 경우 공급자 제시안을 검토시 우대할 수 있다. 

 마. 제안서 보상에 관한 사항 

  ❍ 본 사업은 20억원 미만의 SW사업으로 제안서 보상대상 사업에서 제외한다. 

바. 기타사항 

  ❍ 본 제안요청서 및 제안서, 계약사항 등에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 발주기관과 제안사의 협의에 의해 결정한다. 

  ❍ 제안사는 공급하는 제품의 품질에 대하여 최종적인 책임을 져야 하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 협의에 의해 조정할 수 있다. 

  ❍ 발주기관은 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할경우 불가능한 것으로 판단한다. 

  ❍ 공동계약의 경우, 공동수급 구성원 중 정당한 이유 없이 실제 계약에 참여하지 아니하는 구성원에 대해 부정당업자로 제재조치 등 입찰참가자격을 제한한다. 

  ❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있다. 

  ❍ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨(붙임 등) 등에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 소프트웨어 진흥법, 국제표준규격 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따른다. 

Ⅵ

제안서 작성기준

 1. 제안서 작성방법 

 가. 제안서의 효력 

  ❍ 제안서에 명시된 내용과 발주기관의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다. 

  ❍ 제출된 제안서는 변경할 수 없으며 제안서 접수 후 발주기관은 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다. 

 나. 제안서 작성지침 및 유의사항 

  ❍ 제안서는 제안요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 하며 다음의 사항에 유의하여 제안서를 작성한다. 

    - 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음. 

    - 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 특히 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함 

    - 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 시스템 운용방안이 제시되어야 하며, 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시하여야 함. 

    - 사업 전반에 대한 위험요소, 위험관리지표 등 발견 및 대응전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시하여야 함. 

    - 제안요청서에서 제시한 요구사항 및 산출물은 제안사에서 제시한 사업 수행방법이나 제안에 따라서 발주기관과 협의하에 일부 변경 적용할 수 있음. 

  ❍ 제안서의 작성은 “[붙임 1]제안서 목차” 및 “[붙임 2] 제안서 작성지침”을 가급적 준수하여 작성하여야 하며, “[붙임 2]제안서 작성지침”에서 제시하는 참고서식 이외의 증거자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 원본에만 별첨으로 첨부하여야 한다. 

    - 제안서의 목차와 함께 “[별지서식 18] 제안요구사항 수용 조견표”를 작성하여 첨부할 것 

  ❍ 각종 증거서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택한다. 

  ❍ 제안서 제본하지 않고 A4용지 3hole 바인더 사용을 권고. 

  ❍ 제안서는 A4종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다. 

  ❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여한다. 

  ❍ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다. 

  ❍ 제안서의 요약서의 제출이 필요한 경우 70페이지 이내로 작성하되, 흑백으로 인쇄하여야 하며, 표지는 [별지서식 16] ‘평가용 제안서 표지 제작기준’을 참조한다. 

  ❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 

    - “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함. 

 2. 입찰 및 제안서 관련 붙임 및 별지서식 

        가. 붙임 

               1) 제안서 목차 

                2) 제안서 작성지침 

                3) 협상에 의한 계약체결 기준 

                4) 제안서의 평가항목 및 배점기준 

                5) 정량적 지표의 평가기준 

                6) 정성적 지표의 평가기준 

                7) 입찰가격 평가산식 

                8) 용역업체 정보보안 준수사항 

                9) 외주 용역사업 보안특약 조항 

                        [별표1] 사업자 보안위규 처리기준 

                        [별표2] 보안위약금 부과기준  

                        [별표3] 누출금지 대상정보 

                10) 보안 서약서 

                11) 기술적용계획표 

                12) 소프트웨어 개발사업의 적정 사업기간 종합 산정서  

                13) 소프트웨어사업 영향평가 결과서  

                14) 하도급계약의 적정성 판단 세부기준