곡성군미래교육재단 공고 제2025-12호 

 글로벌 시민양상을 위한 

2025년 곡성군 글로벌 캠프 위탁 용역 입찰 공고 

- 협상에 의한 계약 - 

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 따라 「2025년 곡성군 글로벌 캠프」위탁 용역 사업자 선정을 위한 제안서 공모를 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  7월  10일 

(재) 곡 성 군 미 래 교 육 재 단 재 무 관  

1. 과업개요 

 가. 사 업 명 : 2025년도 곡성군 글로벌 캠프 위탁 용역  

 나. 사업기간 : 착수일로부터 ~ 2026. 3. 31.(화) 이내 

 다. 연수일정 : 2026. 2. 9.(월) ~ 2026. 2. 24.(화) (총16일) 

 라. 장    소 : 뉴질랜드 크라이스트처치 및 싱가포르 일원 

 마. 과업범위 : 과업지시서 참조  

 바. 연수인원  

국가	구분	기간	인원	비고
뉴질랜드   및   싱가포르	사전답사	2025. 9. ~ 10. 이내 / 4박 6일	업무담당자 3명
	본진  국외 글로벌 캠프	2026. 2. 9.(월) ~ 2. 24.(화)	학생 16명  인솔 4명

사. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

   - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

아. 사 업 비 : 155,988,740원(금 일억오천오백구십팔만팔천칠백사십원)*부가세포함 

                    ※ 과업 예산은 환율변동에 관계없이 일정함 

   - 부가가치세는 국세청 부가가치세법 기본통칙 17-0-10〔여행업의 매입세액 공제 범위〕에 의해 알선수수료에 대해서만 부과하며, 낙찰자(계약상대자)는 계약 체결 시 위탁 알선수수료와 그 외 연수경비를 구분한 세부 산출내역서(제안요청서 [서식 20], [서식 21] )를 제출하여 승인을 받아야 하며 이를 계약서의 일부로 봄 

   - 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 총액으로 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세 사업자인 경우 부가가치세 상당금액을 차감한 금액으로 계약을 체결함 

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

 나. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

   - 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

3. 참가자격 

 가. 입찰 참가자격 제한 등 

   - 입찰등록 마감일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체여야 함  

   - 입찰 공고일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰 참가자격), 시행규칙 제14조(입찰 참가자격의 세부기준)에 따른 자격을 갖춘 업체여야 함 

 나. 관광사업 등록 요건 

   - 입찰 공고일 기준 ｢관광진흥법｣ 제4조(등록), 동법 시행령 제2조(관광사업의 종류)에 의한 종합여행업 또는 국내외여행업 등록을 필한 업체로서 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 중에 있지 않아야 함 

 다. 전자입찰 참가 등록 

   - ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터에 종합여행업(업종코드 1261) 또는 국내외여행업(업종코드 1262)으로 입찰 참가자격을 등록한 업체여야 함 

 라. 중소기업·소상공인 확인서  

   - 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 제안서 제출 마감일까지 소지한 업체여야 함 

     ※‘중·소기업·소상공인 확인서’ 및 ‘직접생산확인증명서’는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, ‘중·소기업·소상공인 확인서’를 전자입찰서 제출마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 이행능력심사서류 제출 마감일까지 중소기업제품 공공구매종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격 상 기업구분이 다른 경우에는 입찰참가 자격이 없음 

 마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 ※ 공동수급 및 하도급 불가 

4. 공고 및 제안서 제출  

가. 공고 기간 : 2025. 7. 10.(목) ~ 7. 31.(목)  

 나. 제안서 접수 : 2025. 7. 31.(목) 09:00 ~ 16:00 / *12:00~13:00 제외 

 다. 접수장소 : 곡성군미래교육재단 지역교육팀(☏ 061-884-8243) 

                     *상세주소 : 전라남도 곡성군 읍내 14길 3 나동 1층 

 라. 접수방법 : 직접 방문 제출(우편 및 이메일 등 기타접수 불가) 

  ※ 대리 참석 시 위임장, 재직증명서, 신분증 제출 

 마. 전자입찰 참가등록 

   - 일    시 : 2025. 7. 30.(수) 16:00한 

 바. 가격입찰(전자입찰) 

   - 일    시 : 2025. 7. 11.(금) ~ 7. 31.(목) 18:00한 

   - 장    소 : 국가종합전달조달시스템(나라장터)에 총액으로 전자 입찰 

   - 개찰일시 : 제안서 평가 이후 / 입찰집행관 PC 

     *동일가격 입찰 낙찰자 결정시 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통해 자동으로 추첨됨(국가종합전달조달시스템 전자입찰유의서 제15조) 

 사. 관련 질의 : 서면 질의는 회신하지 않으며 유선 문의 필수 

<주 의 사 항>   ‣ 제안서(방문제출) 제출과는 별개로 입찰참가 등록 및 가격입찰은 반드시   국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 실시하여야 합니다.   ‣ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 국가종합전달조달시스템(나라장터)에   가격입찰을 하지 않고 제안서만 제출한 경우 무효의 입찰임을 알려드립니다.   ‣ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제안서 제출을 허용하되 반드시      입찰서(가격포함)를 제출하여야 유효한 입찰입니다.    ※ 나라장터 가격입찰 금액은 발주부서에 제안서 제출 시 제출하는 가격제안서의        금액과 반드시 동일하여야 하며, 만약 불일치하는 경우 나라장터에 전자로        입찰한 가격을 인정합니다.   ‣ 제안서를 제출하지 아니하고 가격입찰만 실시한 경우 가격개찰 시 사전판      정에서 제외됩니다.   ‣ 입찰금액이 용역비를 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.   ‣ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 제출하여야 하고, 최종낙찰자가      부가가치세 면세자인 경우 투찰금액(낙찰금액)에서 부가가치세를 제외하고      계약을 체결합니다.

5. 제안서 평가 

 가. 평가일시 및 방법 

   1) 일    시 : 2025. 8. 6.(수) 14:00 예정(변경 시 사전 통보) 

   2) 장    소 : 곡성창의융합교육관 꿈키움마루 

   3) 평가위원 : 7명으로 구성 

   4) 발 표 자 : 사업을 수행할 사업책임자 

    * 발표자는 발표당일 증빙서류 지참(신분증, 재직증명서) 

    * 발표자가 사업책임자가 아닐 경우 발표할 수 없다. 다만 불가피한 사유가 있는 경우에는 사전에 승인을 받아 변경할 수 있다.  

   4) 설명방법 : PPT설명(제안자 및 업체에 관한 사항은 일체 밝히지 않고 설명) 

   5) 설명시간 : 제안서당 15분 이내(설명 10분, 질의응답 5분) 

   6) 설명순서 : 당일 참석 시 순서 추첨 

 나. 평가분야 및 방법  

   1) 제안서는 소정의 세부평가기준에 의하여 구성된 평가위원회에서 평가 

   2) 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 하되 기술능력평가 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점), 입찰가격평가 20점으로 배점하여 평가하고, 종합평가 순위에 따라 최고득점자로 선정된 업체를 우선협상대상자로 함 

   3) 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원들의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정하되 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 

      (최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에 하나의 점수만 제외) 

   4) 입찰가격 평가는 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준의 입찰가격 평점산식에 의함(가격평가는 사전에 집계하지 않고 전자입찰로 평가)  

   5) 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준 등 구체적인 사항에 관하여는‘제안요청서’참조 

6. 협상적격자 및 낙찰자 선정 방법  

 가. 「지방계약법 시행령」제43조 (협상에 의한 계약체결) 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)」제7장 협상에 의한 계약낙찰자 결정기준을 기초로 하여 곡성군미래교육재단이 정한 평가기준에 따라 기술제안서 및 가격제안서를 평가한 후 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 정하고 고득점순으로 협상절차(제안한 과업내용, 제시가격 등의 제안서 내용을 협상을 통해 조정할 수 있음)를 거쳐 낙찰자를 결정한다. 

 나. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우는 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

 다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다. 

 라. 선정된 협상대상자에 개별 통지하고, 선정되지 아니한 사업자에 대한 개별통보는 생략한다. 

7. 협상진행 및 계약체결 

 가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 곡성군미래교육재단에서 필요하다고 요구하는 사항 등에 대해 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있다. 

 나. 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 당해 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. 

 다. 우선협상적격자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시한다. 

 라. 협상기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내에 한다. 특별한 사유가 있을 때에는 협상대상자와 협의하여 10일 범위 내에서 협상기간을 조정할 수 있다.  

 마. 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업에 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다. 다만, 제안 내용의 가감 조정이 없는 경우에는 가격 협상 시 협상대상자가 제안한 가격을 조정할 수 없다. 

 바. 협상이 성립되면, 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다. 

 사. 계약의 체결과 이행에 관하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.  

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 가. 입찰보증금은 입찰참가신청서의 납부면제 및 지급확약으로 대체하고 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조에 의한다.  

 나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결을 하지 않을 때에는 5%에 해당하는 입찰보증금을 곡성군미래교육재단에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 된다.  

9. 입찰의 무효 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효), 동 시행규칙 제42조(입찰무효)에 의하며, 소정의 구비서류를 제출하지 아니한 입찰(서류 미제출 포함)도 무효 처리된다. 

 나. 제안서와 가격입찰서를 함께 제출하지 않는 입찰은 무효 처리된다. 

 다. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참자자격등록증을 변경 등록하고, 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 일체 무효 처리된다. 

10. 청렴계약 이행준수   

 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의 2의 규정에 의거 곡성군미래교육재단 ‘청렴계약 이행서약서’를 제출한 것으로 간주하며, 최종 계약상대자로 결정된 자는 전자계약 시 첨부되는‘청렴계약 이행서약서’에 의해 대표자가 서명 제출한 것으로 갈음한다. 

11. 「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」제정·집행에 따른 준수 사항 

 가. 계약상대자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조, 동법 행령 제4조, 제9호에 따라 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 한다. 

 나. 발주처는 「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 발주처가 규정한 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약상대자는 이에 협조하여야 한다. 

 다. 발주처는 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 점검결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구 할 수 있다. 

 라. 계약상대자는 계약체결 시 [붙임]의 ‘안전보건관리 준수 서약서’와 ‘안전보건관리 계획서’를 반드시 제출하여야 한다.  

12. 기타사항 

가. 제출 기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음 

 나. 선정결과는 서면으로 통보하며, 미 선정된 자에 대한 통보는 생략 

 다. 입찰유의서, 용역계약 일반조건 및 특수조건, 조달청국가종합전자시스템 입찰자용 이용약관, 관련 회계 예규, 공고문, 제안요청서 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 손해에 대하여는 곡성군미래교육재단에서 책임을 지지 아니하고 본 제안 공모신청 시 소요비용 일체는 등록업체의 부담으로 함 

 라. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 평가제한 및 협상취소, 입찰참가 자격제한 및 낙찰 취소, 계약해지 또는 관련법령에 의거 부정당업자로 제재 처분함 

 마. 본 공고내용 및 제안요청서, 과업지시서 등의 내용에 대한 유권해석은 발주처가 결정하며, 사정에 따라 추진일정 및 계약사항이 변경될 수 있으며 이에 대해 이의를 제기하지 못함 

바. 공고되지 않은 사항은 관계 법령, 관련 규정, 발주자의 의견 등에 의하여 처리되며, 기타 자세한 사항은 곡성군미래교육재단(061-884-8243)로 문의바람 

[붙임]  안전․보건 관리 준수 서약서 및 안전보건관리 계획서 

안전보건관리계획서
일반사항	▣ 용역 사업 현황
	1. 기관명 :   2. 작업명 :		3. 업체명 :   4. 현장책임자:(성명)        (연락처)
	▣ 계약현황  1. 계약금액 :   2. 작업기간 :   3. 안전보건관리비(편성금액):               원       ※사후정산서 제출    ∙ 개인보호구 지급, 안전보건교육비, 안전조치 및 보건조치 비용 등
▣ 안전보건관리계획서
[ 작성자 :		회사명:	직책:			성명:               (서명)
① 안전보건관리 인력의 구성 및 운영방안
·안전관리담당자 지정 및 활동 계획        ·현장 종사자 세부작업별 적정 인력 배치      ·이행계획 추진을 위한 구성원의 역할 분담				·안전관리담당자: (성명)          (연락처)   - 활동계획: 주                   회 이상      ·현장 종사자 수:             명        - 세부작업별:      명        -            :      명    ※작업관련 실적, 작업자 이력·경력 현황 상세기록 가능
② 안전보건관리활동계획
·산업재해예방 활동에 대한 수급인의 이행계획   -   -   -   -   -   -					·사용 기계・기구 및 설비의 종류 및 관리계획  - 기계・기구 및 설비 대장 작성    - 기계・기구 및 설비별 사용전 안전점검 실시      (사용전 점검항목 리스트 작성)    - 기계・기구 및 설비별 주기적 점검실시      (권장: 월별 1회 점검)    -
③ 위험성평가
○ 작업 중 유해·위험 사항    1. 작업명:        ①       ②        2. 작업명:      ①       ②					○ 안전·보건 관리 대책    1. 작업명:       ①       ②     2. 작업명:       ①       ②
					위험성평가 (예정)일: 2025년    월   일