포천시 공고 제2025 – 2065호                           

용역 전자입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항       

가) 공 사 명: 포천천 3차 생태하천복원사업 초본류 폐기물처리 용역  

나) 용역위치: 포천시 신북면 신평리 655-1 ~만세교리 84 일원  

다) 용역기간: 착수일로부터 24개월     

라) 용역내용: 초본류 폐기물 처리 및 운반 3,125ton ※ 시방서 참조    

마) 추정금액: 515,600,000원 

바) 기초금액: 515,600,000원(추정가격 금468,727,273원+부가가치세 금46,872,727원) 

   - 2025년도 연부액은 금50,000,000원입니다. 

본 입찰은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 3(중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외) 제4호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」(중소벤처기업부 고시 제2024-11호, 2024.03.04) 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외)제3호를 적용합니다.  입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 이 때에는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

   ※ 입찰참가자는 기초금액 대비 처리물량을 확인하고 배출장소에서 처리장까지 원거리로 인해 운반비가 과다 소요될 경우 손해가 발생할 수도 있으며, 발주기관은 그 손해를 보전하여 주지 않으니 유의하여 입찰에 참여하시기 바랍니다 

2. 현장설명           

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제15조 제3항의 규정에 따라 생략하며, 기타 문의사항은 [건설하천과 하천시설팀(☎ 031-538-2441)]에 문의하시기 바랍니다.  

3. 입찰서 제출 및 개찰        

가) 전자입찰서 접수기간: 2025. 7. 11.(금) 10:00 ~ 2025. 7. 18.(금) 14:00 

나) 개찰일시 및 장소: 2025. 7. 18.(금) 15:00, 포천시 회계과 (입찰집행관용 PC)  

4. 입찰 및 계약방식   

본 사업은 총액입찰이며, 전자입찰, 제한경쟁, 적격심사대상입니다. 

5. 입찰 참가자격 

가) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격을 갖추고, 입찰공고일 전날 [신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우 해당사업에 관한 사업자등록증이나 관련법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등 관련 서류의 사업장 소재지를 말함)가 경기도 내에 있는 업체로 다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 업체이어야 합니다. 

  1) 「폐기물관리법」제25조(폐기물처리업) 및 같은 법 시행규칙 제28조(폐기물처리업의 허가)에 따라 사업장폐기물(지정폐기물 외)처분업(중간, 최종, 종합) 또는 재활용업(중간, 최종, 종합) 허가를 받은 자 

  2) 영업대상 품목에 「폐기물관리법 시행규칙」 [별표 4]의 사업장 폐기물 중 51-17-24(초본류), 51-17-29(그 밖의 식물성잔재물), 51-17-99(그 밖의 동·식물성잔재물) 중 하나 이상의 면허를 보유한 자로 명시되어 초본류 처리 및 운반이 가능한 업체로 확인되어야 합니다. 

  3) 「폐기물관리법」 제25조에 의한 폐기물수집·운반업(사업장비배출시설계폐기물:1227)으로 허가를 득한 업체 

    ※ 「폐기물관리법」 제25조제6항에 따라 제5항제2호부터 제7호까지의 규정에 해당하는 폐기물처리업 허가를 받은 자는 같은 항 제1호에 따른 폐기물 수집·운반업의 허가를 받지 아니하고 그 처리대상 폐기물을 스스로 수집·운반할 수 있습니다.  

        (폐기물관리법 시행규칙  [별표7] 제1호(수집·운반업허가기준) “가”목의 수집운반 차량 보유업체) 

나) 본 용역 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 전자입찰 이용자 등록을 필한 자만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록업체의 경우에는 조달청전자입찰시스템 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증 기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 이용자등록 안내에 따라 등록하여야 합니다. 

다) 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 의거 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

라) (‘조세포탈 등을 한 자’의 입찰참가자격 제한) 관련 법령^*에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다. 입찰자는 관련 법령의 ‘조세포탈 등을 한 자’ 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

        * 지방계약법 적용 : 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항 

6. 공동계약 운영 

가) 자격보완을 위하여 분담이행방식에 의한 공동도급이 가능합니다. 

     - 폐기물처분업 또는 폐기물재활용업체와 폐기물 수집·운반업체 간 2개사 이내의 분담이행방식에 의한 공동도급 허용 

나) 공동수급체의 대표사는 폐기물처리업자(폐기물처분업 또는 폐기물재활용업) 면허를 소지한 자로 하고, 폐기물 수집․운반업자와 분담이행방식의 공동도급만 허용합니다. 

다) 수집·운반업체가 공동도급으로 참여할 경우 「폐기물관리법」제25조(폐기물처리업)에 따라, 폐기물 수집·운반업 면허를 소지한 자이어야 합니다. 

라) 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

마) 공동수급협정서는 나라장터시스템 「입찰정보」를 이용하여 국가종합전자조달  시스템 전자입찰특별유의서에 따라 제출하여야 하며, 제출기한은 2025. 7. 17.(목) 18:00까지입니다. 

바) 대표사는 나라장터 시스템의 “조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인”에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다. (협정서를 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.) 

7. 입찰 참가신청 및 입찰보증금 

가) 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가자자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

나) 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음하며, 입찰보증금 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조의 규정에 의해 처리됩니다. 

8. 입찰의 무효 

가) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의합니다. 

나) 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제42조 제4호 규정에 의거 입찰 무효처리 하며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자․대여자)는 부정당업자제재 대상임을 알려드립니다. 

9. 안전 및 보건 확보 의무 

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건 상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

◈ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.    ※ 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약서(붙임)를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

10. 예정가격 및 낙찰자 결정방법   

가) 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3％범위내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰에 참여하는 업체들이 추첨(2개)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

나) 입찰자중 예정가격이하로서(낙찰하한율 86.745%적용) 최저가격으로 입찰한자순으로 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준 지침」(경기도 예규 제744호)【폐기물처리용역 적격심사 세부기준】[별표] 1-3) 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역을 적용한 적격심사를 실시하여 종합평점이 95점이상인 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.  

1) 이행능력 중 당해용역금액 대비 최근5년간 용역수행금액 평가금액기준(추정가격: 468,727,273원) 

- 당해용역 처리 실적: 312,500,473원(부가세 미포함) - 66.67% 

- 당해용역 수집운반 실적: 156,226,800원(부가세 미포함) - 33.33% 

  * 실적증명서는 반드시 수집․운반실적, 처리실적으로 구분하여 발급받아 제출하시기 바랍니다. 

2) 이행능력 중 당해용역 수행능력 평가기준(전체물량/처리일수) 

- 당해용역 1일평균 수집운반량 대비 1일 수집․운반능력: 4.28톤 

- 당해용역 1일평균 처리량 대비 1일 처리능력: 4.28톤 

3) 적격심사 관련 동등이상실적 

구분	내용
인정  범위	가. “초본류” “그 밖의 식물성잔재물”, “그 밖의 동․식물성잔재물 등 처리 실적   나. 운반·처리 외 과업이 포함된 실적의 경우 운반·처리공정에 대한 실적만 인정

  ※ 이행실적 인정범위는 발주부서의 판단에 따르므로, 적격심사 서류 제출 시 실적증명서는 사업부서(건설하천과 하천시설팀 ☎031-538-2441) 경유하여 담당자 확인(날인) 후 제출  

  ※ 이행실적은 기성․준공 완료된 실적에 한하며 관렵협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하고, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역이행실적이 있는 경우에는 계약서, 세금계산서 사본(원본제시) 등 증빙자료를 첨부하여 제출한 경우에만 인정하여 평가합니다. 

※ 이행실적 제출 시 유사 용역과 혼합된 경우에는 각 용역 내용별 이행실적 금액을 분리 기재하여 제출하여야 하며, 분리하여 기재하지 않은 실적은 적격심사 시 제외합니다. 

  ※ 공동도급 실적은 공동수급협정서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에만 인정 평가합니다. 

다) 경영상태 평가는 신용평가등급 또는 재무제표로 평가하며, 신용평가등급은 입찰  공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 

라) 적격심사서류 제출은 예정가격 이하로서 최저가 순으로 예상 종합평점을 고려하여 일정 순위까지 동시에 적격심사서류 제출을 요구 할 수 있습니다. 

마) 적격심사대상자로 선정된 자는 통보를 받은 날로부터 7일이내에 아래의 서류를 (원본) 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

바) 기타, 낙찰자 결정 및 적격심사와 관련하여 공고문에 정하지 아니한 사항은 「경기도 일반용역 적격심사 세부기준」(경기도 예규)에 따릅니다. 

사) 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 적격심사결과 최고점수인 자를     낙찰자로 결정하며, 적격심사 결과점수도 동일한 경우 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

11. 입찰설명 

가) 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 구입하여 그 내용을  숙지하여야 하고 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

나) 입찰설명서 구성내용 

- 용역입찰공고 

- 과업지시서 

- 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

- 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 공고) 

- 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행안부 예규) 

- 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 예규) 

12. 포천시 청렴계약이행서약서 제출 

가) 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 포천시 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

나) 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 계약체결시 서약서를 제출하여야 합니다. 

다) 포천시 『청렴계약이행서약서(업체제출용)』는 포천시홈페이지(http://www.pocheon.go.kr)에 게재되어 있습니다. 

13. 기타사항 

가) 세부심사기준 등의 열람 및 교부기간은 입찰공고일로부터 입찰등록 마감일입니다. 

나) 본 용역은 전자입찰로서 입찰결과 낙찰자가 없을 경우 새로운 절차에 따라 재공고 입찰을 시행합니다. 

다) 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터(☎ 1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자입찰 콜 센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

라) 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약체결을 하여야 합니다. 

마) 대금청구시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 소화하여야 합니다. 

바) 본 공고는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 「입찰정보」-「시설」-「공고현황조회」에도 게재되어 있으니 이용하시기 바랍니다. 

사) 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템 홈페이지  (http://www.g2b.go.kr)의『입찰정보』-『시설』(기초/예비금액 조회, 개찰결과 조회, 최종 낙찰자 조회)를 이용하시기 바랍니다. 

아) 본 사업은 『포천시 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례』대상 용역으로 낙찰자는 계약시 「임금지불 서약서」를 우리시에 제출하고, 관련 조례에 따라 노임 또는 장비대금이 체불되는 일이 없도록 공사를 추진하여 주시기 바랍니다. 

자) 입찰공고·집행 및 계약체결에 관한 사항에 대하여는 우리시 회계과(031-538-2091)로 문의하시기 바라며, 용역과 관련한 기술적인 사항은 건설과(하천시설팀☎031-538-2441)로 문의하시기 바랍니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025년 7월 10일    

포 천 시   재 무 관 

(붙임1) 

안전보건관리 준수 서약서           본인은 귀 기관의   (용 역 명)    계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.               : 예         (    )                                      : 아니오     (    )    (업 체 명)  는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.     2025년   월   일  주  소:   업체명:  대표자:                 (인)