대구신용보증재단 전략기획부 공고 제2025-01호 

용 역 입 찰 공 고 

1. 입찰개요    

가. 사 업 명 : 대구신용보증재단 홈페이지 개편 용역 

나. 사업내용 : 상세내용은 제안요청서 및 과업지시서 참조 

다. 사업기간 : 계약체결일로부터 100일 이내 

              (단, 재단이 필요하다고 판단하는 경우 기간 연장 또는 단축 가능) 

라. 사업예산 : 금오천만원정[50,000,000원(부가가치세 포함)] 

마. 계약방법 : 전자입찰, 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

바. 입찰공고기간 : 2025. 07. 11.(금) ~ 2025. 07. 18.(금) 

2. 입찰참가자격 (아래 조건을 모두 충족하는 업체) 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 업체로서, 다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자 (나라장터(G2B) 자격등록 필수) 

    - ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조에 의거 전자입찰서 제출 마감일 전일 까지 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스업, 업종코드 1468)로 신고를 필한 업체 

    - ｢중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 동 법 시행령 제10조의 규정에 의거 직접생산확인증명서(제품명: 소프트웨어 엔지니어링업, 세부품명: 정보시스템개발서비스, 세부품목번호: 8111159901)를 소지한 업체(입찰서 제출 마감일 전일 까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 

  나. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소소프트웨어 사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 입찰참여 제한(소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인) 

     - 총 사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어 사업자(소프트웨어 사업자 일반 현황 관리 확인서 상의 ‘공공소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능 

     - 소프트웨어 진흥법 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음 

  다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 동법 시행령 제92조에 따른 부정당업체에 해당되지 아니한 자 

  라. 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 주된 영업소가 대구광역시에 소재한 업체 

  마. 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있지 아니한 자 

  바. 제안업체는 상기의 조건을 모두 충족하여야 하며, 상기의 모든 조건은 별도의 명시가 없는 한 입찰공고일을 기준으로 하며, 낙찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 동 자격을 유지하여야 함 

  사. 상기의 모든 조건은 별도의 명시가 없는 한 입찰공고일을 기준으로 하며, 낙찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 동 자격을 유지하여야 함 

  아. 과업의 책임성 및 안정적인 사업 추진을 위하여 하도급 및 공동수급계약을 허용하지 않음 

   ※ 통상적인 개발인력이 아닌 상용SW, 솔루션, 콘텐츠 수집을 위한 지원인력 등은 하도급으 

      로 간주하지 않음 

3. 입찰서 제출 

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없음 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있음 

  나. 제출기간 : 2025.07.11.(금) ~ 2025.07.18.(금) 17:00 

  다. 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 완료 후 

  라. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  마. 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와 제안서를 모두 제출해야 

      유효한 입찰임 

4. 제안서 및 입찰등록서류 등 제출 

  가. 제출기간 : 전자입찰서 제출기간과 동일 

  나. 제출방법 : 나라장터(e-발주시스템)를 통한 제출 

  다. 제출서류 : 제안요청서 참조 

  라. 제출서류는 제출기간 내 접수해 주시기 바라며, 서류의 내용이 사실과 다르게 허위․과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약 해제․해지와 그에 따른 손해배상을 하여야 함. 

  마. 제안서 및 입찰등록서류 등은 “제안요청서”를 참조하시기 바라며, 본 용역 참가와 관련하여 소요되는 비용은 참가업체 부담으로 하고, 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 반환하지 않음. 

  바. 제안서 관련 서류 (제안요청서 참고) 

    1) 정량적 기술 자기 평가서 및 1부 (제안요청서 별지 제1호) 

    2) 제안사 일반현황 1부(제안요청서 별지 제1-1호) 

    3) 수행실적 총괄표 1부(제안요청서 별지 제1-2호) 

    4) 소프트웨어사업 수행실적 증명서 1부(제안요청서 별지 제1-3호) 

    5) 보유인력 현황 1부(제안요청서 별지 제1-4호) 

    6) 기술자 등급 및 자격 기준 1부(제안요청서 별지 제1-5호) 

    7) 제안사항 조견표 1부(제안요청서 별지 제2호) 

    8) 기술적용 계획표/결과표 1부(제안요청서 별지 제3호)  

    9) 정보화 사업 착수계 1부(제안요청서 별지 제4호) 

   10) 사업책임자계 1부(제안요청서 별지 제4-1호) 

   11) 사업수행계획서 1부(제안요청서 별지 제4-2호) 

   12) 청렴계약이행서약서 1부(제안요청서 별지 제4-3호) 

   13) 보안서약서 1부(대표자용/참여인력용)(제안요청서 별지 제4-4호) 

   14) 보안확약서 1부(제안요청서 별지 제4-5호) 

   15) 표준개인정보처리 위탁계약서 1부(제안요청서 별지 제5호) 

   16) 주요 산출물 제출 목록 1부(제안요청서 별지 제6호) 

   17) 2024년 재무제표 1부 

   18) 나라장터 부정당 제재현황 이력조회(부정당 업체 상태) 화면 출력본 1부   

   19) 그 외 해당 증빙서류[제안서(제안요청서 ‘Ⅴ. 제안서 작성 안내사항'의 '4. 제안서 목차' 참조) 및 이전 타기관 홈페이지 개편 작업물 2건 이상 등] 

  사. 입찰 관련 서류 

    1) 입찰 참가 신청서 1부(제안요청서 별지 제7호)  

    2) 입찰가격제안서 1부(제안요청서 별지 제8호) 

    3) 사용인감계 1부(제안요청서 별지 제9호) 

    4) 입찰보증금 지급 각서 1부(제안요청서 별지 제10호) 

    5) 입찰유의서 1부(제안요청서 별지 제11호) 

    6) 서약서 1부(제안요청서 별지 제12호) 

    7) 인권보호 서약서 1부(제안요청서 별지 제13호) 

     8) 참여인력 개인정보 수집·이용 동의서 1부(제안요청서 별지 제15호) 

     9) 안전보건관리 준수 서약서 1부(제안요청서 별지 제16호) 

    10) 제안서평가위원회 구성을 위한 추첨표 1부(제안요청서 별지 제17호)  * 추첨표상 번호 무작위로 7개를 체크 바람. 

    11) 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부 

    12) 소기업‧소상공인 확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함) 1부  

   13) 법인등기사항증명서(최근 1개월 내 발급분, 개인사업자인 경우 사업자등록증) 1부 

   14) 법인인감증명서(최근 3개월 내 발급분, 개인사업자인 경우 대표자 인감증명서) 1부  

   15) 직접생산확인증명서(제품명: 소프트웨어 엔지니어링업, 세부품명: 정보시스템개발서비스, 세부품목번호: 8111159901) 1부 

5. 제안서 평가 및 발표 

  가. 제안서 평가 

    1) 평가기관  

    ㉮ 정성적(주관적) 평가 : 제안서평가위원회 

    ㉯ 정량적(객관적) 평가 : 수요기관 

    2) 정성적 평가 

    ㉮ 평가방법 : 제안서평가위원회 개최(제안내용에 대한 제안사의 프레젠테이션 실시) 

    ㉯ 평가기준 : ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 평가 

    ㉰ 평가일정 : 2025.07.16.(수) 14:00 (상황에 따라 변경가능) 

    3) 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자, 협력업체)의 소속 임ㆍ직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 또는 전문 평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉(‘접촉’은 SNS, 문자, e-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미함)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 10점을 감점 처리함 

   나. 제안서 발표(제안서 평가위원회) 

    1) 일시 : 2025.07.23.(수) 14:00 (상황에 따라 변경가능) 

    2) 장소 : 대구신용보증재단 본점 4층 회의실 

    3) 진행방법 : 제안내용에 대한 제안사의 프레젠테이션 형태로 진행  

    ㉮ 설명시간 : 업체당 30분 이내(제안발표 20분, 질의응답 10분) 

    ㉯ 발표자 : 수행책임자 혹은 참여인력 

      ※ 제안서 발표에 참석하는 인원은 발표자 포함 2인 이내로 제한하며, 참석자는 본 사업에 투입되는 인력이어야 함. 제안일 현재 제안사에 재직 중으로, 발표당일 참석자 모두 4대보험 가입증명서, 신분증, 재직증명서 지참(미 지참 시 입장불가) 

    ㉰ 발표방법 : 제안사별 제안서 제출 시 함께 제출한 발표용 PPT 자료 활용 

      ※ PPT발표 관련 장비(노트북, 빔프로젝트, 스크린 등)는 발주처에서 제공(단, 제안사는 발표자료 USB 1개, 예비 노트북 1개, 제안서 사본 20부 준비) 

    ㉱ 발표순서 : 제안서 접수의 역순 

      ※ 제안 설명회 불참업체는 정성평가 0점 처리 

      ※ 발표내용이 제안서와 상이한 경우에는 이를 별도 명기하여야 하고 그 사유를 명확히 설명하여야 함. 

6. 참가자 유의사항 

  가. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자여야 함 

    - 입찰자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰자격등록규정에 따라 입찰 마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 함 

  나. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자여야 함 

  다. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서 제출 

    - 자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항을 참고  

  라. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 함 

  마. 제안요청서 설명회는 없음 

  바. 제안서 평가(협상)결과의 세부내용은 공개하지 않음 

  사. 제출된 서류는 일체 반환하지 않음 

  아. 미선정 업체에 대한 통보는 생략함 

7. 낙찰자 결정 및 협상기준 

  가. 낙찰자 선정방식: 협상에 의한 계약체결방식 

    - ｢소프트웨어 진흥법｣ 제49조 제1항, 같은 법 시행령 제44조 제1항에 따라 협상에 의한 계약체결 방식 적용 

    - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동시행령, 동시행규칙｣ 

    - ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ (행정안전부 예규 제232호, 2023. 1. 1.) 

  나. 제안서 평가는 100점을 기준으로 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%) 결과 기술능력평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함 (평가항목 및 배점기준은 제안요청서 참조) 

      ※ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원의 추첨으로 정함. 

  다. 협상순위에 따라 협상대상자와 협상하고, 우선협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자와 협상 실시. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰에 부칠 수 있음. 

  라. 협상기간은 재단이 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내
(필요시 상호 협의하여 5일의 범위에서 협상기간 조정) 

  마. 기타 상세한 내용은 관련 법률 및 제안요청서에서 정하는 바에 의함. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금의 납부 

    1) 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 1000분의 25이상의 입찰보증금을 납부하여야 함 

       - 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자 

       - 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조제1항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함) 

    2) ‘1)’ 중 입찰보증금은  「국가계약법 시행령」제37조제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우(기획재정부고시 제2022-33호) 1천분의 25이상, 고시 적용기간이 경과되면 100분의 5이상으로 함. 

 나. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함 

  다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 이 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ‘입찰보증금 지급각서’로 대체할 수 있음 

  라. 발주처 귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨 

9. 입찰의 무효에 관한 사항 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조제4항, 동 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 입찰유의서 12-다, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효임 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록 하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바람 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 입찰유의서 12-다에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등) 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 함 

10. 불공정행위 금지 

  가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 "입찰자 등"이라 함)는 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됨 

    1) 금품ㆍ향응 등의 공여ㆍ약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

    2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

    3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

    4) 하수급인 또는 자재ㆍ장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

    5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

  나. 입찰자 등은 위 10-1 항목 각 호에 따른 행위가 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제30조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰ㆍ낙찰이 취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음. 

  다. 계약담당자는 위 10-1 항목 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함 

  라. 입찰자 등은 계약담당자가 상기의 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고  

      협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음 

11. 청렴계약 이행 준수 

  ▸ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 청렴계약(서약)제가 적용되므로 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴계약이행(서약서)에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 재단의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음 

12. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 아래 사항을 포함한 기타 입찰에 필요한 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

    1) 공고문, 제안요청서 등 

    2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

    3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 

    4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시) 

    5) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 등  

  나. 입찰시 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음” 또는 “원본 대조필”을 명기하고, 입찰 참가신청서에 사용한 인감을 날인하여 제출하시기 바람 

  다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자 조달 콜센터(☎ 1588-0800)에 문의하여 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생으로 입찰에 참여하지 못한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음. 

  라. 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 법인 또는 상호의 명칭, 대표자(대표자가 다수인 경우 전부) 성명, 주소 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바람 

  마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 자료 제출에 소요되는 일체의 비용은 제안사가 부담함   

  바. 제출된 자료의 기재내용이 허위 또는 사실이 아닌 경우 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해지 될 수 있음 

  사. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 인권보호서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 인권보호서약서를 제출한 것으로 간주함. 다만, 계약 체결시 낙찰업체의 대표자가 서명한 인권보호서약서를 제출해야 하며 인권침해 예방을 위해 계약기간 중 1회 실시하는 인권보호 이행점검(제안요청서 별지 제14호)에 대하여 적극적으로 임해야 함. 

  아. 본 공고문은 재단 홈페이지(www.ttg.co.kr) 및 국가종합전자조달(나라장터)에 병행 공고되며, 기타 입찰 및 제안 관련 내용은 별첨의 제안요청서와 과업지시서를 참조 

   자. 본 입찰과 관련하여 불공정행위 및 부당한 요구가 있을 경우에는 대구신용보증재단 감사실(053-560-6306) 또는 국민권익위원회(110)에 신고 접수하시기 바람 

13. 문의처 

   ▸ 대구신용보증재단 전략기획부 담당자 과장 장정식 

      ☎ 053)570-3013 

2025. 07. 

대구신용보증재단 이사장