용 역 입 찰 공 고 [긴급] 

(일반경쟁입찰, 전자입찰, 총액입찰) 

공고번호 : 제100354 -25239호

◈ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됨. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 「청렴계약입찰특별유의서」상의 청렴계약이행서약서 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없음    ◈ 부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위은 아래의 방법으로 신고하여 주시기 바람  - 전화․이메일 : 감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr)  - QR : QR코드 앱 ▶ 우측 QR 스캔 ▶ 신고  - PC : 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고  - App : 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고      ◈ 한국지역난방공사 부패행위 방지 및 청렴 문화 조성을 위한“WHISLE&BACK(100)” 제도를 시행합니다. 당신의 소중한 신고가 더욱 청렴한 한국지역난방공사를 만듭니다.  대    상  금품·향응을 요구 받았거나, 이를 직접 목격 또는 인지한 신고자  지금금액  제공 금액의 100배에 해당하는 금액  지급한도  2억원 이내

1. 입찰에 부치는 사항 

1.1. 용 역 명 : 수원 친환경에너지 개선사업 주기기 구매 불연성 건설폐기물처리용역 

1.2. 용역개요 

ㅇ 추  정  가  격   :  금1,365,454,000원(부가가치세 별도) 

ㅇ 예비가격기초금액 :  금1,501,999,400원(부가가치세 포함)  

ㅇ 용역기간 : 계약일로부터 2028년 12월 8일까지 

ㅇ 대상위치 : 경기도 수원시 영통구 매영로 293(한국지역난방공사 수원지사) 

ㅇ 과업내용(예정물량) : 세부내용은 과업내용서 등 참조 

(단위 : TON) 

구분	폐콘크리트	폐아스콘	혼합건설  폐기물	건설폐토석	폐벽돌	합 계
수집운반	18,496	9,310	2,061	81	927	30,875
중간처리	18,496	9,310	2,061	81	927	30,875
합 계	36,992	18,620	4,122	162	1,854	61,750

1.3. 가격입찰서 제출 : 국가종합전자조달시스템(조달청 나라장터(G2B)) 

ㅇ 전자입찰 개시 및 마감일 : 2025. 7. 17.(금) 10:00 ~ 2025. 7. 23.(수) 10:00  

2. 입찰 및 계약방식  

2.1. 입찰방법 : 일반경쟁입찰, 전자입찰, 총액입찰  

2.2. 청렴계약제 시행 대상 용역  

3. 입찰참가자격(아래의 요건을 모두 충족하는 업체)  

3.1. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자 

★ (입찰참가자격 등록) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 등록하여야 함 

★ 관련 등록절차·나라장터 이용문의처 : 정부조달콜센터(☎ 1588-0800, fax : 042-472-2297) 

3.2. 입찰마감일 전일까지「건설폐기물의재활용촉진에관한법률」제21조에 의거 아래 ① ~ ② 각 항 중 어느 하나의 자격을 보유한 업체로 단독 또는 분담이행 

구 분	면 허 명	면허코드	비 고
①	폐기물중간처리업(건설폐기물)	1253	수집·운반능력보유
②	폐기물중간처리업(건설폐기물)	1253
	폐기물수집·운반업(건설폐기물)	6728

3.3. 영업대상 폐기물에 해당 성상이 명시된 업체  

ㅇ 건설폐재류(폐콘크리트, 폐아스팔트콘크리트), 혼합건설폐기물, 건설폐토석, 폐벽돌 

★ (사후판정) 입찰참가자의 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한 적정성 적합여부는 개찰 이후에도 변경될 수 있음.  

4. 공동도급 허용여부 : 단독 또는 2개社 이내 공동수급(분담이행방식) 허용 

4.1. 분담이행방식(공동이행 불허)으로 참여시 대표업체는 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)에서 구성원이 송신한 공동수급협정서 제출을 확인하고 반드시 승인처리를 하시기 바람.  

4.2. 공동수급협정서에 대한 대표업체의 승인은 전자입찰서 제출 이전에 이루어져야 하고 전자입찰서 제출 이후에는 공동수급협정서 제출 또는 승인을 할 수 없음(입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독 입찰로 간주함) 

4.3. 공동수급 시 대표수급체는 반드시 건설폐기물 중간처리업자로 함.  

4.4. 공동수급체 구성원이 동일 입찰건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여하게 하거나, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 상호출자제한기업집단소속 계열회사간에 공동수급체를 구성할 수 없음.(이중 참여시 해당 공동수급체의 입찰을 전부 무효로 함)  

4.5. 공동도급 계약에 의거 이행된 실적은 공동수급협정서에서 정한 구성원의 출자비율 또는 분담내용에 따라 배분된 규모만 인정함.  

5. 입찰 진행일정 

5.1. 공동수급협정서 제출마감일(해당 시) : 2025. 7. 22.(화), 18:00 

5.2. 전자입찰서 접수 개시 : 2025. 7. 17.(목), 10:00 

ㅇ 전자입찰서 접수 장소 : 국가종합전자조달(나라장터) 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)  

5.3. 전자입찰서 접수 마감 : 2025. 7. 23.(수), 10:00   

5.4. 전자입찰서 개찰 일시(예정) : 2025. 7. 23.(수), 11:00  

ㅇ 개찰장소 : 한국지역난방공사 본사 재무처 계약부 입찰집행관 pc 

※ 본 입찰의 예비가격기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격입찰 시 부가가치세가 포함된 금액으로 응찰해야 하며, 낙찰자가 부가가치세 신고의무가 면제되는 사업자의 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.

6. 낙찰자 결정 방법 : 적격심사낙찰제 

6.1. 우리공사 “건설폐기물처리용역 적격심사세부기준”에 의하여 낙찰자를 결정하므로 동 기준을 반드시 사전 열람하여야 함. 

★ 열람장소 : 조달청 나라장터(G2B) 입찰공고 및 우리공사전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr) 

<건설폐기물 처리용역> 

※ 개찰결과 적격심사 통과점수 및 낙찰하한율임 

구 분	15억원 미만 5억원 이상
종합평점	95
낙찰하한율	85.495%

6.2. 낙찰하한율 이상 예정가격 이하로서 최저가격 입찰자순으로 적격심사를 하여 종합평점 이상인 업체를 낙찰자로 결정하고, 적격심사결과 종합평점 미달인 경우 차순위 최저가 입찰자를 같은 방식으로 심사하여 낙찰자로 결정함. 

6.3. 낙찰하한율 미만으로 입찰서를 제출한 업체는 낙찰자 결정에서 제외되며 별도 통보하지 않음. 

6.4. 적격심사대상업체중 동일한 가격으로 투찰한 업체가 2개 이상일 경우에는 우리공사 적격심사세부기준에 의한 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 평가결과도 동일한 경우 용역입찰유의서 15조에 의거 추첨(나라장터 동가입찰 추첨순위)에 의하여 낙찰자를 결정함. 

6.5. 본 입찰의 적격심사에 적용되는 주요 세부기준은 아래와 같음. 

① 평가기준 : “[별표] 2. 추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역” 적용 

② 심사항목 : 수행능력50점(이행능력+경영상태) + 입찰가격50점 ± 신인도 – 결격여부(아래참고) 

★ 이행능력(35점) 

가. 당해용역금액대비 최근 3년간 당해용역 수행금액(12점)  

나. 당해용역 수행능력(23점) 

- 수집운반차량의 당해용역 1일 평균 수집운반량 : 515ton 

- 당해용역 1일평균 수집운반량 대비 1일 수집·운반능력 평가는 최단거리를 기준으로 하며, 운반횟수는 별표 5. 4) 나) ’운반횟수 산정기준‘을 적용함. 

- 중간처리의 당해용역 1일 평균 처리량 : 515ton 

- 배출현장으로부터 당해용역 처리장까지의 거리는 한국건설자원협회 수행거리측정서 기준임. 

- 배출현장 대표주소지 : 경기도 수원시 영통구 매영로 293(한국지역난방공사 수원지사) 

★ 경영상태(15점) : 신용평가등급에 의한 경영상태 평가 

 - 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 또는 기업어음 또는 기업신용평가등급(신용평가등급, 평가일 및 유효기간 등이 명시된 ‘신용평가등급확인서’를 기준으로 평가한다. 

 - 공동수급일 경우 각각의 경영상태 평가점수에 분담비율을 곱하여 합산하여 평가한다. 

★ 입찰가격(50점) 

       - 주1) ｜｜는 절대값 표시임. 

    - 주2)입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함. 

    - 주3) 최저평점은 2점으로 함. 

★ 신인도(+0.12~△5.0점), 결격여부(△15점) 

 - 공동수급일 경우, 분담비율이 높은 업체만(같을 경우에는 대표사)을 평가대상으로 한다.  

※ 적격심사 시 함께 제출하여야 하는 서류 안내  - 나라장터를 통해 아래의 서류를 적격심사 제출마감일까지 제출하여야 함(공동수급체로 입찰참여 시 대표사가 모든 구성원의 서류를 취합하여 제출함. 또한, 적격심사 시 입찰참가 자격이 없는 경우 부적격 판정을 받을 수 있음)  구분  제출 서류  내 용  필수여부  1  각서 등 심사 서식  건설폐기물처리용역적격심사세부기준[별지제1호~8호서식]  필수  2  업종별 허가증 사본  영업대상 폐기물이 확인 가능하여야 함  필수  3  방치폐기물처리이행보증서  이행보증물량 기재  -  4  용역이행능력평가액확인서  -  필수  5  수탁처리능력 확인서  처리시설의 처리능력 미달시 낙찰대상에서 제외 (별지 6호 참고)  필수  6  보유 장비 입증서류  확보장비의 등록원부 사본 및 증빙서(별지 7호 참고)  필수  7  수행거리측정서  배출현장으로부터 당해용역처리장까지의 거리평가 증빙(「건설폐기물법」제55조에 따른 협회 발행)  필수  8  경영상태  신용평가등급확인서(공공입찰용)  필수  9  신인도 평가 서류  공고일 이후 해당 관할청․시․협회에서 폐기물 면허별 발급받은 부적정처리(신인도) 확인 공문  필수  10  실적증명서  - (중간처리만 해당) 건설폐기물법 제55조에 따른 협회 발행본  - 발주기관 또는 관련협회 발행본(민간회사는 세금계산서 및 계약서 사본 등 증빙자료 첨부)  필수

7. 입찰보증금 및 귀속 

7.1. 납부대상자 : 당 공사 용역입찰유의서 제6조제4항제2호 가목 및 나목에 해당하는 자¹⁾  

7.2. 입찰보증금 납부기한 : 2025. 7. 22.(화), 18:00  

7.3. 납부금액 : 입찰금액의 2.5/100  

7.4. 납부장소 : 한국지역난방공사 재무처 계약부  

7.5. 상기 ‘7.1’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음함  

7.6. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 2.5%)은 우리공사에 귀속됨  

8. 입찰의 무효 

8.1. 국가계약법시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 우리공사 용역입찰유의서 제12조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됨  

8.2. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효이오니, 주의하시기 바람(공동수급 구성원 전원 해당) 

9. 청렴계약시행 

9.1. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 행위를 해서는 아니 됨  

ㅇ 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

ㅇ 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

ㅇ 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

ㅇ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

9.2. 입찰자 또는 계약상대자는 “9.1” 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있음  

9.3. 계약담당자는 “9.1”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함  

9.4. 우리공사에서는 “9.1”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 함(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음)  

9.5. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 함  

10. 공정계약시행 

10.1. 우리공사는 계약의 투명하고 공정한 이행을 위해 공정계약서약 제도를 운영하며 아래 각 호의 사항을 준수함  

ㅇ 계약상대자에게 금품, 향응, 취업제공 등 요구행위 및 계약을 이유로 한 부당한 압력행사 금지에 관한 사항 

ㅇ 계약상대자에 대한 경영․인사 및 계약상대자와 제3자 간 계약내용에 대한 개입행위의 금지에 관한 사항 

ㅇ 계약과 직접적인 관련이 없는 의무를 부과하거나 우리공사의 부담을 전가하는 행위 금지에 관한 사항 

ㅇ 국가계약법 등을 위반하여 계약상대자의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 행위의 금지에 관한 사항 

ㅇ 계약상대자의 안전한 작업환경 조성 및 상생발전에 관한 사항 

10.2. 최종 계약시 상기 내용이 포함된 ‘공정계약서약서’를 작성하여 계약에 반영함  

11. 기타사항 

11.1. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 함   

11.2. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 입찰자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 우리공사 전자입찰특별유의서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「입찰공고문」및 「용역계약일반조건」,「추정가격내역서」,「과업내용서」,「특수조건」,우리공사「입찰및계약집행지침」,「용역입찰유의서」,「청렴계약입찰특별유의서」,「안전관리계약특수조건」,「건설폐기물처리용역 적격심사세부기준」,「공기업·준정부기관 계약사무규칙」, 「국가를 당사자로하는계약에관한법령」 및 「기획재정부 계약예규」, 관련법령 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있음  

11.3. 「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 함(조달청 나라장터 입찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서로 갈음). 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음  

11.4. 본 입찰에서「국가를당사자로하는계약에관한법률」시행령 제76조 규정에 해당하는 입찰자에 대하여는 입찰참가자격을 제한받을 수 있음을 유념하여 투찰하시기 바람 

11.5. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달시스템의 예비가격작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 선정된 4개를 산술평균한 가격으로 함  

11.6. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능함  

11.7. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없음  

11.8. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없음. 또한 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외함  

11.9. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 「인지세법」 등에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 우리공사 입찰 및 계약집행지침 제25조 제3항에 의거 계약상대자가 납부한 인지세액 중 50%에 해당하는 금액을 환급합니다. 계약상대자는 기성 또는 준공대금 청구시 인지세 납부 영수증 등을 첨부하여 인지세를 청구하여 주시기 바람  

11.10. 계약상대자는 계약대가 청구 시 국세징수법 제107조(납세증명서의 제출), 지방세징수법 제5조(납세증명서의 제출 및 발급) 및 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의4(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 완납증명) 에 의거 국세, 지방세 납세증명서 및 국민연금 납부증명서, 국민건강보험료 납부증명서, 고용보험료 납부증명서, 산업재해보상보험료 납부증명서를 제출하여야 함  

11.11. 본 공고와 관련하여 낙찰자 결정 이후 계약체결 절차 일체는 우리공사 전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해 이루어지므로, 개찰 이후 한 번 이상 로그인하고 문서수신 현황 등을 수시로 확인하시기 바람. 또한, 본 공고내용 및 심사기준 등은 변경될 수 있으며, 변경된 내용은 우리공사 전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해 볼 수 있음 

11.12. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 한국지역난방공사 계약부(☎031-780-4155) 및 담당자 이메일(sdf7700@kdhc.co.kr)을 통하여 신고하거나, 첨부된 이의제기 안내문 상의 신고처로 신고할 수 있음  

11.13. 중소기업 기술거래 비밀유지협약 : 중소기업 기술자료의 비밀유지 및 법적권리 강화를 위해 낙찰자는 본 계약에 비밀유지협약(NDA)을 부대하여 체결을 요구할 수 있음  

ㅇ (근거)「대․중소기업상생협력촉진에관한법률」 및 당 공사「입찰및계약집행지침」제16조의3  

11.14. 기타 자세한 내용은 아래의 번호로 문의하시기 바람  

구   분	부  서	전화번호
과업내용 및 실적 관련 사항	건설처 건설관리부	031-780-4514
입찰 등 계약절차 관련 사항	재무처 계약부	031-780-4155
조달청 나라장터 이용문의	나라장터 콜센터	1588-0800

 이상과 같이 공고함  

2025년 7월 16일 

한국지역난방공사 사장 

계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문

안녕하십니까? 

항상 지역난방사업에 협조하여 주심에 진심으로 감사드리며, 본 계약업무와 관련하여 귀사와 좋은 인연이 되기를 기원합니다. 

한국지역난방공사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 

계약업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항 등이 있으시면 언제든지 전화 또는 e-mail로 연락하여 주시기 바랍니다. 

귀 사의 민원을 면밀히 검토하고 개선하여 최상의 서비스가 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다. 

√ 업무처리기준이나 절차 등이 공개되지 않아 불편한 사항  √ 계약업무 진행에 따른 이의제기 사항  √ 업무담당자의 불친절 행위에 관한 사항  √ 업무담당자의 일처리가 공정하지 못하거나 윤리경영에 역행하는 사항  √ 업무담당자의 우월적 지위를 이용한 부당한 지시․요구에 관한 사항  √ 발주자의 입찰담합 관여행위에 관한 사항

	[불편사항 및 이의제기 신고처]
입찰 관련 이의제기		부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위   (아래의 방법 중 하나의 방법으로 신고 가능)
재무처 계약부 유철종 부장  Tel : 031-780-4150,   e-mail : yoocj@kdhc.co.kr		․【전화․이메일】감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr)
		․【QR】 QR코드 앱 ▶ QR 스캔 ▶ 신고  ․【PC】 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고  ․【App】 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고

한국지역난방공사