대전광역시 공고 제2025-1463호 

용역입찰 공고(협상계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 2025년 대전광역시 항공사진 판독 용역 

  나. 용역개요: 상세내용은 제안요청서 및 과업지시서 참조 

  다. 용역기간: 착수일부터 150일간 

  라. 설계(기초)금액: 470,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 입찰 방법 

  전자입찰에 의한 총액입찰로 집행하며, 협상에 의한 계약입니다. 

3. 입찰 참가자격 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격 요건을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한기준 등)에 해당되지 않은 자로서 입찰등록을 필하고 아래의 자격조건을 갖춘 업체에 한함.  

    - 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감 전일까지 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 제44조의 규정에 따라 측량업(기타-항공촬영업, 공간영상도화업, 수치지도제작업, 영상처리업)을 등록한 업체. 

   - 「소프트웨어진흥법」제58조, 시행령 제53조, 시행규칙 제17조 및 소프트웨어기술자 경력 및 소프트웨어사업자 실적관리 지침(과학기술정보통신부 제2020-91호, 2020.12.24.)에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스 사업)로 등록한 업체 

   - 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조(직접생산의 확인 등)에 의한 개찰일 전일까지 발급받은 유효기간 내 직접생산확인증명서 제품명 : ｢지도작성법｣, 세부품명번호 : ｢8115169901｣, 세부품명 : ｢공간정보 DB구축서비스｣, 필수특이사항 : 측량업(항공촬영업), 측량업(공간영상도화업), 측량업(수치지도제작업), 측량업(영상처리업)  제출이 가능한 업체 

   - 「중소기업 기본법」 제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 '중기업․소기업․소상공인 확인서'중 하나를 소지한 자  

     ※ 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서 “중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)” 고시를 준수하며, 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없습니다. 

     ※「소프트웨어진흥법」제48조의4에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 기업은 입찰 및 계약에 참여할 수 없습니다. 

나. 상기의 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 참여 또는 공동수급(공동이행, 분담이행,혼합 방식)으로 입찰참여 가능합니다 

      1). 공동수급사 수는 5개 업체 이내 이어야하며, 공동이행방식의 경우 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 구성하여야 합니다. 

      2) 공동수급체 대표자는 참여비율이 가장 많은 업체이어야 합니다.  

      3) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제6장 공동계약 운영요령 공동수급체구성의 제한 규정에 위배되지 않도록 공동수급체 구성원을 구성해야 합니다. 

      4) 공동수급체 구성의 제한과 관련하여 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원이 분담이행방식으로 참여할 수 없고 이를 위반한 입찰은 무효처리 됩니다. 

      5) 공동수급협정서는 2025. 7. 28.(월) 18:00까지 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서를 제출한 후에 공동수급협정서의 내용을 변경할 수 없습니다. 

      6) 기타 명시되지 않은 사항은 공동계약 운영요령(행정안전부 예규)에 의합니다. 

   ※ 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 

   ※ 안전 입찰서비스 안내 : 전자입찰은 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임1】 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결후 착공계 제출시 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다.

4. 제안요청서 설명: 실시하지 않음. 

5. 입찰참가 신청 및 입찰보증금 

  국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰에 참가하여야 하며, 입찰보증금은 전자입찰서상의 지급확약서로 갈음합니다. 

6. 입찰서 및 제안서 제출 

  가. 가격입찰서 제출 

    1) 가격입찰서는 반드시 국가종합전자 조달시스템 홈페이지의 전자입찰시스템을이용하여 제출하여야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.(단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있음)  

    2) 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템의『전자문서함-보낸문서함』에서 확인하시기 바랍니다.  

    3) 가격입찰서 제출기간: 2025. 7. 25.(금) 10:00 ~ 2025. 7. 29.(화) 10:00 

      ※ 면세사업자: 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 투찰하고, 계약시 투찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다. 

  나. 기술제안서 접수 

    1) 일    시: 2025. 7. 29.(화) 09:00 ~ 17:00 

    2) 장    소: 대전광역시 민원접견실(대전광역시 서구 둔산로 100) 2층 

    3) 제출서류: 제안요청서 참조 

    4) 제출방법: 방문하여 직접 제출(우편접수는 불가, 042-270-6492, 전병훈 주무관) 

      ※ 제안서 제출 시 예비평가위원 고유번호 추첨 

7. 제안서평가위원회 평가 등 향후 일정 

  가. 제안서 평가 

    1) 일    시: 2025. 8. 7.(목), 14:00 예정(세부일정 개별 통지) 

    2) 장    소: 대전광역시 도시주택국 회의실(14층) 

    3) 방    법: 기술평가회의(프리젠테이션)를 통한 평가위원 평가 

     - 제안요청서의 제안서 평가항목 및 세부평가기준표에 의하여 평가합니다.
(제안요청서 참조) 

     - 제안업체는 별도로 지정하는 일시와 장소에서 제안설명을 실시(PPT포함)하여야 하며 불참 시에는 평가에서 불이익이 있을 수 있습니다. 

     - 제안 설명은 가급적 20분(발표 15분, 질의응답 5분) 이내로 하며 사업총괄책임자(또는 대표사의 대표)가 실시하여야 합니다. 

       ※ 입찰참가등록 시 제안설명자 인적사항 확인서류 제출 - 재직증명서 첨부 

        ※ 평가일정 및 장소 등은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음.  

  나. 가격개찰: 2025. 7. 29.(화) 11:00(대전광역시 회계재산과 입찰집행관 PC) 

      ※ 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가 완료 후 진행합니다. 

  다. 우선협상대상자 선정 

    기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 합산점수의 고득점자순으로 하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 단, 기술평가 점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다. 

  라. 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 행정안전부 예규  「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 “협상에 의한 계약체결 기준”에 의합니다. 

  마. 기술협상 및 가격협상 : 협상적격자 통지 후 15일 이내 

  바. 계약체결 : 협상 성립, 낙찰자 통지 후 10일 이내 계약 체결 

8. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제39조, 제92조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 등의 규정에 의합니다. 

 나. 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자격등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 대표자(대표자가 여럿인 경우에는 대표자 전원을 말함)의 성명을 변경등록하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 무효에 해당될 수 있으니 주의하여 주시기 바랍니다. 

 다. 공고문 3. 의 사항을 충족하더라도 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」입찰유의서(입찰유의서 제2절 2. 가. 의 입찰참가신청서류 접수마감일 전일로 하여 입찰유의서 규정 적용함) 등 입찰참가자격 판단에 대한 관련 규정을 충족하지 못한 입찰이 있으면 가. 의 입찰무효 중 하나에 해당될 수 있으니 관련규정을 숙지하여 주시기 바랍니다. 

  라. 자격 없는 대리인의 입찰은 무효이오니 주의하여 주시기 바랍니다. (대리인이 입찰에 참여하는 경우는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」입찰유의서 제2절 7. 다. 에 따라 해당서류를 제출해야 함)  

9. 기타사항 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정 기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 특수조건과 기타 입찰에 필요한 사항을 숙지, 준수하여야 하며 이를 따르지 아니하여 발생한 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)에 문의하시기 바랍니다. 

  다. 계약상대자는 낙찰통보일부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하고, 대금 청구시 우리시 발행 지역개발채권(대금청구액의 2.5%)을 매입하여야 합니다. 

  라. 위 사항을 이행하지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있으며 본 공고문 관련 해석상의 이견이 있는 때에는 우리시 해석에 따르고, 기타 사업내용에 관한 문의사항은 우리시 토지정보과(042-270-6492), 입찰에 관한 문의사항은 회계재산과(042-270-4312)로 문의하시기 바랍니다. 

2025년 7월 16일 

대전광역시 분임재무관 

【붙임1】 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서    당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자    2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자    3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자    4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자    5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자    202 . 00. 00                                      서약자 : 00회사 대표 000(인)                          대전광역시 (분임)재무관 귀하