곡성군 공고 제2025-907호                “곡성군 부정부패 Zero” 

제25회 곡성심청어린이대축제 행사 대행 용역 제안서 제출 안내 및 입찰 공고 

- 협상에 의한 계약 - 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 따라「제25회 곡성심청어린이대축제」행사  대행사 선정을 위한 제안서 제출 안내 및 입찰을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년 7월 17일 

곡 성 군 재 무 관 

1. 과업개요 

   가. 용 역 명 : 제25회 곡성심청어린이대축제 행사 대행 용역 

   나. 기    간 : 착수일로부터 행사 종료 후 30일 이내  

   다. 장    소 : 섬진강기차마을 일원 

   라. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

     ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

   마. 과업 범위 : ① 무대 설치 및 철거 ② 공연 기획 및 진행 ③ 안전 요원 운영 ④ 관람석 조성 

   바. 사 업 비 : 300백만원(대행료 및 부가가치세 포함) 

     ※ 정부 지침, 전염병 유행, 기상 특보 등에 따라 행사가 일부 축소 또는 전면 취소될 수 있으며 계약 금액 및 운영 방식이 변경될 수 있음 

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

  나. 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규) 

     - 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준 

3. 참가자격 

  가. 참가자격 

    - 공고일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 갖춘 업체로서 아래의 자격 조건을 모두 갖춘 자 

    - 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등에 관련한 서류에 기재된 사업장 소재지)를 전라남도․광주광역시에 두고 있는 업체 

      • 공연 기획, 행사 대행 등 행사 수행 관련 사업자 등록 필한 업체 

     •「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서 (세부품명 

       : 기타행사기획 및 대행서비스, 품명번호 8014199001)소지업체 

     • 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 의하여 공고일 현재 기타자유업(행사대행업, 업종코드:9901) 등록을 필한 업체 

     •「중소기업기본법」제2조에 따른 중․소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 중․소기업·소상공인 확인서(제안서 제출 마감일까지 발생․신고․수정 자료)소지 업체 

     • 공고일 기준 최근 3년 이내 국가(지방자치단체 등 공공기관 한함), 

       민간, 해외 등에서 주관(주최)한 행사로 단일 수행 실적 1억 

       (부가세 포함) 이상의 문화, 예술, 행사 완료 실적 필요 

       ✅ 수행실적으로 인정하지 않는 행사  

        - 단일 체육행사, 농수산물 판촉행사, 기공(준공)식, 협약식 등 

        - 하도급 실적은 인정하지 않음(발주처와 직접 계약만 인정) 

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 ※ 공동수급 불가 

4. 공고 및 제안서 제출 

  가. 공고기간 : 2025. 7. 17.(목) ~ 2025. 8. 7.(목)  

  나. 제안서 접수일시 : 2025. 8. 7.(목) 09:00 ~ 18:00까지 

               ※ 11:30~13:00 제외 

  다. 접수장소 : 곡성군 문화체육과 예술축제팀(☏061-360-8471) 

  라. 접수방법 : 직접 방문 제출(우편 및 이메일 등 기타접수 불가) 

  마. 전자입찰 참가등록 

     - 일    시 : 2025. 8. 6.(수) 18:00한 

  바. 가격입찰(전자입찰) 

     1) 일    시 : 2025. 7. 28.(월) 10:00 ~ 2025. 8. 7.(목) 17:00 

     2) 장    소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 총액으로 전자 입찰 

     3) 개찰일시 : 제안서 평가 이후 / 입찰집행관 PC 

사. 제출서류 

   <입찰등록 서류> 

    1) 입찰참가신청서 1부.(참가자격 증명서류 포함) 

     ※ 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하고 사업책임자가 제안서 발표 시 반드시 설명 및 질의응답  

    2) 입찰보증금 납부확약서 1부. 

    3) 사업자등록증 사본 및 법인등기부 등본 각 1부. 

    4) 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부. 

   <제안 서류> 

    1) 제안서 제출증 1부. 

    2) 제안서 및 제안설명서 각 10부. 

     - 1부는 제안업체명을 기재하고 9부는 제안업체명을 인지할 수 있는 어떠한 표시도 불가 (USB 별도 제출) 

      - 접수일 8. 7.(목) 검토 후 보완이 필요한 경우 8. 8.(금) 10:00까지 최종 제출 

    3) 제안업체 일반현황 및 연혁 1부. 

    4) 제안업체 경영상태(신용평가등급확인서) 1부. 

    5) 용역수행 참여요원 현황 및 기술인력 보유현황 1부. 

    6) 주요기자재 및 시설 보유현황 1부. 

    7) 용역수행 실적 및 사업실적 증명서(원본) 각 1부. 

    8) 가격제안서(세부산출내역 포함하여 반드시 밀봉 제출) 1부. 

    9) 서약서 및 보안각서 각 1부. 

     ※ 제안서는 명시된 제출 기한 내에 제출해야 하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않음 

   아. 제안요청 및 현장 설명회 : 시행하지 않음 

   자. 제안 관련 질의 : 서면 질의는 회신하지 않으며 유선 문의 필수 

5. 제안서 평가 

  가. 평가일시 및 방법 

    1) 일    시 : 2025. 8. 11.(월) 14:00 예정 (변경 시 사전 통보) 

    2) 장    소 : 소통마루(곡성군 곡성읍 군청로 50, 곡성군청 2층) 

    3) 평가위원 : 7명으로 구성 

    4) 설명방법 : P/T설명(입찰참가신청서에 기재한 사업책임자가 발표 및 질의응답 ) 

    ※ 제안서의 발표는  반드시 제안서 제출 업체의 소속 직원이 해야 한다.(재직증명서 확인) 

    5) 설명시간 : 제안서 설명 20분, 질의응답 15분 

    6) 설명순서 : 당일 참석 시 순서 추첨 

  나. 평가분야 및 평가방법 

    1) 제안서는 소정의 세부평가기준에 의하여 구성된 평가위원회에서 평가한다. 

    2) 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 하되 기술능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 배점하여 평가하고, 종합평가 순위에 따라 최고득점자로 선정된 업체를 우선협상대상자로 한다. 

    3) 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원들의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정하되 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. 

       (최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에 하나의 점수만 제외) 

    4) 입찰가격 평가는 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준의 입찰가격 평점산식에 의한다. 

      ※ 자세한 사항은 첨부된 “제안요청서”를 참조 

6. 협상적격자 선정 및 낙찰자 결정 

  가. 협상적격자 선정 

    1) 협상적격자 선정은 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 하고, 합산점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외하며, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

    2) 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다. 

    3) 협상순서는 기술능력 및 입찰가격 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다. 

 나. 낙찰자 선정 

    1) 협상적격자와 협상순위가 결정되면 최고점수를 받은 자를 우선 협상자로 선정하여 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시한다. 

    2) 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

7. 협상내용과 범위 

  가. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등은 평가위원회의 권유사항과 곡성군의 요구사항에 대해서는 상호 협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있다. 

  나. 협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격)이하로서 협상 대상자가 제안한 가격으로 한다. 

  다. 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 제안내용을 추가 반영하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.(예산액 초과 불가) 

  라. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 한다. 단 특별한 사유가 있을 때, 협상대상자와의 협의에 의하여 협상기간을 조정할 수 있다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  입찰보증금은 입찰참가신청서의 납부면제 및 지급확약으로 대체하고 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 제12조에 의함 

9. 입찰의 무효 

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 동 시행규칙 제42조(입찰무효)에 해당되는 입찰은 무효로 한다. 

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.(붙임 서식참고) 

 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.   

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타사항 

  가. 제출 기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않는다. 

  나. 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정된 자에 대한 통보는 생략한다. 

  다. 입찰유의서, 계약 일반조건 및 특수조건, 조달청국가종합전자시스템 입찰자용 이용약관, 관련 회계 예규, 공고문, 제안요청서 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 손해에 대하여는 우리 군에서 책임을 지지 아니 한다. 또한, 본 제안 공모 신청 시 소요비용 일체는 등록업체의 부담으로 한다. 

  라. 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 평가제한 및 협상취소, 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소, 계약 해지 또는 관련법령에 의거 부정당업자로 제재 처분한다. 

  마. 본 공고내용 및 제안요청서 등의 내용에 대한 유권해석은 발주자가 결정하며, 사정에 따라 추진일정 및 계약사항이 변경될 수 있으며 이에 대해 이의를 제기하지 못한다. 

  바. 기타 구체적인 사업 설명에 관한 사항은 우리군 문화체육과 예술축제팀(☎061-360-8471), 입찰에 관한 사항은 재무과 계약팀(☎061-360-2822)에 문의하시기 바랍니다. 

 곡 성 군 재 무 관 

붙임

안전·보건 관리 준수 서약서

안전·보건 관리 준수 서약서     OOO은 곡성군의 (                   ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    ❍ OOO는 (            ) 계약 수행과 관련하여 근로자의 안전·보건을     최우선으로 하고, 근로자의 안전과 건강을 위한 사업주와 경영책임자     등의 안전보건 확보 의무를 철저히 이행하겠습니다.     < 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항>          ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치    ② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치    ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시      안전·보건 관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항 (관리감독자      지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며,       만일 이를 이행하지 않을 경우 계약 해지, 입찰 참가 자격 제한 조치      (수의 계약 배제) 등 불이익 처분을 받더라도 이의를 제기하지 아니할      것을 확약합니다  년        월       일  주 소 :  업체명 :  대표자 :                (인)       곡 성 군 재 무 관