▪우편번호 : 58564  ▪주    소 : 전라남도 무안군 삼향읍 오룡길 1  ▪누 리 집 : http://www.jeonnam.go.kr  ▪전화번호 : 061-286-3672  ▪수요기관 : 전라남도 동물위생시험소(061-286-6162)

전라남도에서는 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고 깨끗한 계약 문화 조성과 지역경제 활성화를 위하여 노력하고 있습니다.

본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 ‘지방계약법’이라 함)제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 다음의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리 도의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.     ✪ 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공, 납품 이후를 포함)에서 다음 각 호의 청렴계약 조건을 준수하여야 하며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정하면서 입찰에 참여합니다.      1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(收受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법」 제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가 자격제한 처분을 받겠습니다.      2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방계약법」 제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가 자격제한 처분을 받겠습니다.      3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.    ✪ 청렴계약의 효과를 높이기 위하여 전라남도와 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 다음과 같이 우리 도 누리집 계약정보공개시스템(http://gyeyak.jeonnam.go.kr)을 통해 자세히 공개하고 있습니다.       ✓입찰정보, 계약금액, 계약기간, 계약상대자, 공동도급 계약 현황    ✓설계변경, 감독부서, 감독공무원, 하도급 현황    ✓선금, 기성금, 준공금 등 대금 지급 현황

전라남도 공고 제2025 – 779호 

용역 전자입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 용 역 명: 2025년 민간검사기관 조류인플루엔자(AI) 정밀검사 용역 

 나. 용역위치: 전남 22개 시군 일원 

다. 과업내용: 조류인플루엔자(AI) 정밀검사 1식      *세부내용 과업지시서 참조 

 라. 기초금액: 242,400,000원(추정가격 220,363,636, 부가가치세 22,036,364) 

 마. 과업기간: 착수일로부터 2025. 12. 31.까지 

  ※ 입찰에 참가하고자하는 업체는 반드시 첨부된 과업지시서를 숙지하시고 참여하여 주시기 바랍니다. 

2. 입찰등록(개찰) 일시 및 방법 

 가. 본 건은 총액입찰, 제한(중소기업ˑ소상공인)경쟁, 적격심사 대상 입찰입니다. 

 나. 지정정보처리장치를 이용한 전자입찰 방식으로 입찰참가자는 반드시 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 후 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 입찰하여야 하며, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰 유의서 및 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣, ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣ 등을 준용합니다. 

 다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, ｢전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령｣ 제5조제3항에 따라 취소신청을 할 수 있습니다. 전자입찰서가 무효로 처리되면 그 전자입찰에는 참여할 수 없습니다. 

3. 입찰참가자격(아래 각 항목의 자격을 모두 갖추어야 합니다.) 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제13조 및 같은 법 시행규칙제14조에 따른 요건을 갖추고, 같은 법 제31조 및 같은 법 시행령 제92조의 규정에 따른 입찰참가자격을 제한받지 아니한 업체로 다음 각 호의 자격을 모두 갖추어야 합니다.
[「ʼ25년도 민간 검사기관 가금농장 조류인플루엔자(AI) 정밀검사 사업지침」(농림축산식품부, 2024. 12.)에 의거] 

  1) ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 ｢가축전염병 예방법｣ 제12조에 따른 가축병성감정실시기관(업종코드 4040)으로 입찰참가자격을 등록하고 지정대상 질병에  ̒조류인플루엔자 ̓를 포함한 업체 

  2) 대표자(또는 소속 수의사) 명의로 개설된 동물병원을 운영하는 업체 

  3) 대표자, 검사책임자, 실무자 모두 농식품공무원교육원에서 실시하는  ̒̒조류인플루엔자 정밀안전 실무 ̓ 전문교육을 이수한 업체 

  4) 농림축산검역본부 주관 조류인플루엔자(AI) 숙련도 평가에 참여하여 통과하고 유전자 정밀진단을 위한 일체의 장비^*를 보유한 업체 

      *「조류인플루엔자 정밀진단 매뉴얼(농림축산검역본부, 2023.10.)」 Ⅲ. 4. 조류인플루엔자 바이러스 유전자 검사법에 명시된 준비물(장비) 

  5) 생물안전 2등급(BL2) 이상의 시설을 갖추고, 실험실 오염 예방과 생물안전ˑ검사품질을 위한 구비요건^*을 충족하는 업체 

      *「생명윤리 및 안전에 관한 법률 시행규칙」 별표5를 준용 

항    목	요    건
검사실 환경	연구실(실험구역)을 일반구역과 분리
실험안전	개인보호장비(PPE), 손세척 시설
실험장비	CLASS II 생물안전작업대 및 냉동고
검사책임자	- 수의사면허 소지자 또는  - 보건의료, 생물 관련분야 학위 취득 후 미생물 유전자 검사 분야 실무 경력이 2년 이상 경력자 1명 이상
실무자	- 보건의료 또는 생물 관련분야 학위 취득자 또는 미생물 유전자 검사 분야 실무경력 1년 이상 경력자 1명* 이상   * 실무자는 책임 관리자와 겸직 불가
자체 검사업무 운영지침 마련	검사실 운영, 시험검사, 품질(정도)관리 등 자체 검사업무 운영지침 마련·운영

 나. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중ˑ소기업 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중ˑ소기업 또는 소상공인 확인서>를 소지한 업체이어야 합니다. 

※ <중ˑ소기업 또는 소상공인 확인서>는 계약체결일까지 제출하여야 하며, 계약체결일까지 발생‧신고‧수정된 자료도 낙찰자 결정에 고려합니다.  ※ <중ˑ소기업 또는 소상공인 확인서>는 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 직접 확인할 예정이며 확인이 불가할 경우 낙찰자 결정에서 제외되오니, 등록여부를 반드시 확인하셔야 합니다.  ※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 다. 단독수급만 가능합니다.(공동수급체 구성 불가) 

 라. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있는 경우 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

 마. 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 자이어야 하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 개찰일 전날까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가등록을 하여야 합니다. 

4. 입찰보증금 납부 

 가. 입찰참가 자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 제3항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 

 나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 따라 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1천분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

5. 입찰의 무효 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행정안전부 예규) 제8장 입찰 유의서 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따릅니다. 

 나. 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

   ○ 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

   ○ 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, ‘입찰유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다. 

 다. ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣(행정안전부 예규) 제8장 제2절 7. 입찰참가)에 따라‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰이니, 입찰대리인이 동 용역 입찰유의서의 대리권이 있는지를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

    ※ 전라남도가 낙찰예정자에게 입찰무효 확인을 위하여 입찰 유의서에서 정한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우 제출하여야 합니다. 

6. 복수예비가격 및 예정가격 결정 

 가. 복수예비가격은 기초금액의 ± 3% 범위 안에서 서로 다른 15개의 가격을 작성합니다. 

 나. 예정가격은 입찰참가자가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술 평균한 가격으로 결정합니다. 

7. 낙찰자 결정방법 및 적격심사 

 가. 낙찰자 결정은 ｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준(전라남도 예규)｣【별표 1 시설분야용역 추정가격 5억 원 미만】 평가기준^*을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가 입찰자 순으로 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰예정자로 결정합니다. 

※ 적격심사 통과 후 낙찰예정자에 대해서는 현장 실사하여 입찰참가자격 중 4), 5)호[조류인플루엔자 숙련도 통과 및 정밀진단을 위한 장비 보유, 생물안전 2등급(BL2) 이상의 시설 및 실험실 오염 예방과 생물안전ˑ검사품질을 위한 구비요건 충족여부]를 확인 후 적격 시 최종낙찰자로 결정합니다. (부적격 시 차순위 업체 순으로 적격심사 실시)

        *｢전라남도 일반용역 적격심사 세부기준(전라남도 예규)｣는 자치법규정보시스템(http://www.elis.go.kr)에서 확인(검색) 할 수 있습니다. 

 나. 적격심사 세부기준은 다음과 같습니다. 

   1) 경영상태 평가는“신용평가, 재무비율”중 입찰참가자가 선택하여 제출 가능합니다. 

     - 신용평가는 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 유효기간 내에 있는 가장 최근 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 평가합니다. 

     - 재무비율평가는 최근연도 기업경영분석(한국은행 발표자료)  ̒M73. 기타 전문, 과학 및 기술 서비스업 ̓에서 공표한 유동 비율, 자기자본비율을 적용하여 평가합니다. 

   2) 기술능력과 지역업체 참여도는 평가하지 않으며, 배점한도를 적용합니다. 

   3) 신인도 평가(+4.5 ~ △7점)는 신인도 평가기준에 정한 기준에 따라 평가하되 당해용역 수행능력 배점한도를 초과하지 못합니다. 

   4) 적격심사 시 제출된 근로조건 이행확약서는 계약체결 후 반드시 이행하여야 합니다. 

 다. 적격심사대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 평가기준을 참고하여 적격심사 신청서를 제출하여야 합니다. 

 라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규)｣ 제2장제7절에 따라 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰예정자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식으로 낙찰에정자를 결정합니다. 

8. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 ｢산업안전보건법｣ 및 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약상대자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다. 

 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.   

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

9. 하도급에 관한 사항 

 가. 본 용역 입찰 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역이 적용되는 과업내용서(과업지시서) 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령(｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 등)에 따릅니다. 

 나. 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업내용서(과업지시서) 또는 제안요청서, 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 원칙적으로 하도급이 불가합니다. 

 다. 본 용역 입찰 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업내용서(과업지시서) 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

 라. 만약, 전라남도의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다. 

10. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 

 가. 입찰에 참여하는 자가 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의4에 따라 중앙행정기관 및 다른 지방자치단체의 장으로부터 ｢건설산업기본법｣ 제34조제1항 또는 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣ 제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 마지막 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제18조제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 전라남도가 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다. 

 나. 본 용역은 나라장터 시스템을 이용하는 입찰로 전자입찰서에 ｢하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서｣의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

11. 기타사항 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 공고문, 과업지시서 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 않아 발생한 손해에 대해서는 우리 도에서는 책임을 지지 아니합니다. 

 나. 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰 하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다. 

 다. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비, 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 이전에 G2B 국가종합전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 라. 본 전자입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다. 

 마. 본 전자입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎061-286-3672), 감사관실(☎061-286-2373) 및 홈페이지(www.redwhistle.org/report)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 

 바. 계약 체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 계약자는 대금 청구 시 ｢전라남도 지역개발기금 설치 및 운영조례｣에서 정하는 매입 기준에 따라 해당하는 지역개발공채를 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다. 

 사. 기타 본 용역의 과업수행 관련사항은 전라남도 동물위생시험소(☎061-286-6162)로, 입찰에 관한 사항은 전라남도 회계과(☎061-286-3672)로 문의하시기 바라며, 과업내용 확인 미흡으로 인한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025.  7.  21. 

전 라 남 도  재 무 관 

붙  임

안전·보건 관리 준수 서약서

안전·보건 관리 준수 서약서     OOO은 전라남도의 (                   ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    ❍ OOO는 (            ) 계약 수행과 관련하여 근로자의 안전·보건을     최우선으로 하고, 근로자의 안전과 건강을 위한 사업주와 경영책임자     등의 안전보건 확보 의무를 철저히 이행하겠습니다.     < 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항>          ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치    ② 재해 발생 시 재발 방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치      ❍ 본인은 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시      안전·보건 관련 이행점검을 포함한 안전보건 의무조치 사항 (관리감독자      지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며,       만일 이를 이행하지 않을 경우 계약 해지, 입찰 참가 자격 제한 조치      (수의 계약 배제) 등 불이익 처분을 받더라도 이의를 제기하지 아니할      것을 확약합니다    년        월       일  주 소 :  업체명 :  대표자 :                (인)